tag:blogger.com,1999:blog-51859119398456473962024-03-29T17:54:13.694+09:00尾尻孝和 jcp 中井町議住みよい中井町 ごいっしょに
日本共産党 中井町議会議員 尾尻孝和尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.comBlogger77125tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-32342283834965602962024-03-29T17:50:00.000+09:002024-03-29T17:50:38.388+09:00なかい民報2024年4月号を発行しました。 無料耐震診断と耐震改修補助増額を<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEgL-B1wOUEkLZo1OBZK__oouDGhKqN5vb5u4l7reFtH4fkZcoaYdQg7Kbsrpjo1HJy_0Ng2SCnbNGpRE_UdA49CroJs1PmPiNrXi8jN8UvsUukTp1Q4FD6e69uU_zMkYKKzecfVid426jy1yJARAUwLwU2HcZP-YNfTLwsiLW1bnzvIIkp2PHPJR58egxw" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEgL-B1wOUEkLZo1OBZK__oouDGhKqN5vb5u4l7reFtH4fkZcoaYdQg7Kbsrpjo1HJy_0Ng2SCnbNGpRE_UdA49CroJs1PmPiNrXi8jN8UvsUukTp1Q4FD6e69uU_zMkYKKzecfVid426jy1yJARAUwLwU2HcZP-YNfTLwsiLW1bnzvIIkp2PHPJR58egxw=w400-h283" width="400" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjQODDgPEBKEbWHZKK5fx4YgzoCPlPBkAN9tOPBzViIdtLluExuZNkhZuH6aImSKgSIHtj6Xyqb80F_L4roMkPqLCFXq3dOzYyRxv37Z-LqOH7koH-7TlPfTkAY_-y2s6lL0J9tOyble7prnAU9CBy7N-UlGk280f-8T4Oyv_vx2JfjsGyGI0bBrVo4VLY" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjQODDgPEBKEbWHZKK5fx4YgzoCPlPBkAN9tOPBzViIdtLluExuZNkhZuH6aImSKgSIHtj6Xyqb80F_L4roMkPqLCFXq3dOzYyRxv37Z-LqOH7koH-7TlPfTkAY_-y2s6lL0J9tOyble7prnAU9CBy7N-UlGk280f-8T4Oyv_vx2JfjsGyGI0bBrVo4VLY=w400-h283" width="400" /></a></div><br /><br /><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-45474026051074361152024-03-29T17:38:00.001+09:002024-03-29T17:53:40.632+09:002024年3月議事録 無料耐震診断と耐震改修補助増額を提案<p> 中井町地域防災計画は、「大正型関東地震による死者数のおおむね半減」という目標を掲げているものの、その目標をやりとげる計画に改善すべきところがあります。</p><p> 私は課題を指摘し、無料耐震診断と耐震改修補助増額を提案しました。</p><span><a name='more'></a></span><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><br /></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 <span lang="EN-US">10</span>番、日本共産党の尾尻孝和です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 「能登半島地震を受けて中井町地域防災計画等の見直し<u>は</u>」<u>について伺います。</u><span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 能登半島地震は石川県の地域防災計画の想定を上回るマグニチュード<span lang="EN-US">7.6</span>、最大震度7の地震で、地域の高齢化や過疎化といった社会情勢の変化とも相まって、能登半島とその周辺地域に多大な被害を及ぼしました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 亡くなられた方のご冥福を祈るとともに、被災された皆さんと地域の一日も早い復興を願わずにはおられません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町では「中井町地域防災計画」と「中井町国土強靭化地域計画」が策定されています。この計画の中で、「おおむね5年ごとに計画の見直しを行いますが、それ以前においても、施策の進捗や社会経済情勢の変化等を勘案し、必要に応じて見直しを行うものとします」としています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 今回の能登半島地震の状況を受けての見直しは検討されるのか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 1、本町に影響の大きい6つの地震の被害想定の見直しはあるのか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 2、計画では、「大正型関東地震による死者数のおおむね半減」を減災目標とし、「致命的な被害を負わない強さ」と「速やかに回復するしなやかさ」を持った地域づくりを掲げています。この「強さ」をつくっていく上での計画見直しはあるのか。「しなやかさ」を備えるための計画見直しはあるのか。以上、伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">町 長 本日もよろしくお願いいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> <span lang="EN-US">10</span>番、尾尻議員の「能登半島地震を受けて中井町地域防災計画等の見直しは」のご質問にお答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町では、地域に係る地震災害、風水害等に関する総合的な対策を定めた地域防災計画を令和4年3月に改定し、令和5年3月には大規模自然災害に対する脆弱性を評価した中で、災害に強いまちづくりを進める指針として国土強靭化計画を策定しました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 町の防災事業については、この2つの計画に基づき、事前の防災対策や発災時の対応・訓練などを行っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> それでは、関連がありますので2点の質問を一括して回答させていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 本町の地域防災計画で想定している6つの地震の被害想定については、平成<span lang="EN-US">27</span>年3月に神奈川県が公表した神奈川県地震被害想定調査報告書を基に選定しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この神奈川県地震被害想定調査については、令和5年度・6年度の2か年で見直しを行っており、これにより県の地域防災計画の修正が行われると思われますので、本町の地域防災計画においても、県計画の修正を踏まえ、内容の整合を図るとともに、社会情勢や本町の実情等を勘案しながら見直しを行う考えです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、神奈川県では、大規模地震による被害を軽減するため神奈川県地震防災戦略を策定しています。減災目標を定め、その目標を達成するための対策について明示した行動計画となっており、この地震防災戦略において、県内で想定されている地震のうち、被害想定の一番大きい、大正型関東地震の死者数を概ね半減する数値目標が掲げられ、平成<span lang="EN-US">28</span>年度から令和6年度までの9年間、県民や事業者等が連携して防災・減災対策に取り組んでいくこととされています。本町においても、住宅の耐震診断、耐震改修の補助事業や危険ブロック塀等の安全対策補助事業を実施しているところで、目標達成に向けて取り組んでいるところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この神奈川県地震防災戦略についても、地震被害想定調査の見直しと合わせ、令和6年度に改定することになっており、その中で削減目標に対する検証や新たな削減目標、また、目標達成に向けた取り組み等も示されることから、県の計画や町の総合計画等との整合を図りながら、必要があれば適宜見直しを行ってまいりたいと考えておりますので、ご理解賜りたいと存じます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 まず、中井町における地震の被害想定について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 神奈川県地震被害想定調査による想定地震は<span lang="EN-US">11</span>の地震を対象にしていますが、中井町では6つの地震を対象にしています。中井町地域防災計画で想定する6つの地震の想定されるマグニチュード、中井町での最大震度、そして、発生確率、それぞれどのようなものでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span>長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> まず、中井町に対して一番大きいところになりますと大正型関東地震という形になります。これにつきましてはマグニチュード<span lang="EN-US">8.2</span>というような形で、ここについては、中井町では最大震度7というような想定になっております。ちょっとそのほかのものなんですけど、そのほかのものにつきましては<u>6項</u>あるんですけど、その中でちょっと一番大きな地震についてお話しさせていただきたいと思います。大正型に次いで次に大きいというふうに言われているのが都心南部直下地震になります。これについてはマグニチュード<span lang="EN-US">7.3</span>というような形で、中井町については6弱というような形の最大震度となっております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのほかについては6弱というのも一部かかっているような地震もありますけれども、それ以外はそこまで達しないというような地震になっております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p align="center" class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-align: center;">(<u>「発生確率」</u>の声あり )<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> すみません、発生確率につきましては、大正型関東地震については<span lang="EN-US">30</span>年以内でほぼゼロから5%というような発生確率となっています。また、次にお答えさせていただいた都心南部直下地震につきましては、この先<span lang="EN-US">30</span>年間で<span lang="EN-US">70</span>%の発生確率というような状況でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 6つの地震の被害想定の中で、大正型関東地震、併せて参考に載っています元禄型関東地震、これが最も大きな被害想定になっております。この2つの地震の建物被害、それから火災被害、死傷者数、これは同じ数値になっております。神奈川県の地震被害想定調査で発表されている相模トラフ沿いの最大クラスの地震の中井町被害想定は、大正型地震、元禄型地震と比べ、建物の全壊棟数で<span lang="EN-US">1.2</span>倍、死者数で<span lang="EN-US">1.25</span>倍となっています。神奈川県の地震被害想定では、元禄型地震、相模トラフ沿いの最大クラス地震、いずれも参考地震の扱いですが、中井町に影響の大きい地震の中に元禄型地震を入れてありますが、相模トラフ沿いの最大クラスの地震を入れなかったのは何か理由があるのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span>長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この地震につきましては、県の調査からしても参考というような形で載せさせていただいているものというような形でございます。相模トラフの関係が参考の中でも一番大きな地震にはなっているんですけれども、まず、中井町、参考地震じゃない部分でいきますと、<u>関東型大正</u>地震というようなところが一番大きな地震になっておりますので、そこと対比するような形で要は元禄型を載せさせていただいたというような形で載せさせていただいたというところでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 参考地震なら元禄型地震もやはり参考なんですね。しかもこれは大正型と全く同じ被害想定になっていますので、能登半島地震は想定していなかった地震規模によって大きな被害となりました。相模トラフ沿いの最大クラスの地震は神奈川県の地震被害想定調査で想定されている参考地震です。中井町地域防災計画の見直しの際には想定地震としてやはり加えるべきではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span>長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 今この想定地震のほうも、今現在神奈川県のほうで調査をしているというような状況もありますので、またその結果を見まして、こういうところも検討していきたいというふうに考えます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 ぜひ検討作業を進めていただきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 次に、計画では致命的な被害を負わない強さを掲げていますが、関連して伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> まず、中井町地域防災計画で掲げた6つの地震の発生確率、先ほどの説明によりますと、都心南部直下地震、この後、この地震が<span lang="EN-US">30</span>年以内に<span lang="EN-US">70</span>%程度の発生確率と。大正型関東地震が<span lang="EN-US">30</span>年以内にほぼゼロから5%の発生確率という説明でした。中井町も含まれる県西地域の想定震度、これら地震の中で、大正型関東地震と元禄型関東地震がともに震度7で最も大きな揺れを想定しているとのことです。能登半島地震の最大震度が7、東日本大震災で観測された最大震度も7でした。大正型関東地震、元禄型関東地震は、中井町で最大震度7の想定になっています。中井町地域防災計画では、神奈川県の減災目標、大正型関東地震による死者数のおおむね半減を紹介しています。中井町地域防災計画は、これら地震の発生確率、想定震度など勘案して、中井町で最も大きな揺れが想定される大正型関東地震の被害想定にも対応する計画として作成されていると、こういうことでよろしいでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 基本的には大正型を基に防災計画というところはつくらせていただいているというところになります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 想定される最も大きな被害想定、大正型関東地震の被害規模を想定して計画を作成されているということですので、その被害想定について具体的に伺います。まず、どういった条件の下での地震発生を想定されているか。そして、町内の建物被害ですが、全壊棟数、半壊棟数はどのような想定か。併せ、揺れや液状化、急傾斜地崩落など、その直接の要因別の棟数についても紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span>長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この被害想定につきましては、県が被害想定をつくっておりますので、その数字というような形になります。大正型関東地震の場合は、全壊の棟数が<span lang="EN-US">2,290</span>棟、半壊が<span lang="EN-US">1,160</span>棟というような形になります。死者については<span lang="EN-US">120</span>人というような死者が出るというような形になります。これの主な要因というんですかね。倒壊したときの要因なんですけど、まず揺れが、全壊の<span lang="EN-US">2,290</span>棟に対して、揺れでこの被害になるというのは、基本的には<span lang="EN-US">2,290</span>全てが揺れというような形になります。若干急傾斜地というところにつきましては僅かというような形で、数字に表れない程度の被害が起きるというような形になっております。半壊につきましては、揺れが、これも同じですね。揺れについては、今、先ほど答弁させていただいたように、<span lang="EN-US">1,160</span>棟が揺れによるものというような形になります。同じく急傾斜については僅かというような形で、数字に出ない程度というような形になっております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 揺れによる全壊、半壊、合わせますと<span lang="EN-US">3,450</span>棟という数字になります。令和4年度中井町統計書によりますと、令和4年1月1日現在の課税家屋数、これは<span lang="EN-US">5,261</span>、そのうち木造住宅が<span lang="EN-US">2,800</span>、非木造住宅が<span lang="EN-US">376</span>、その他の家屋<span lang="EN-US">2,085</span>となっています。中井町にある家屋の<span lang="EN-US">66</span>%、3分の2は全半壊になると。こういう想定で間違いないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span>長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この調査、やったときの中井町の棟数というんですかね、該当棟数につきましては<span lang="EN-US">5,470</span>棟の中で被害想定の数字が出ているということになりますので、要は半壊以上ですと約<span lang="EN-US">63</span>%の家屋が倒壊するというような想定になっております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 住宅棟数についてはどのデータを基にするかによって多少違いがあるとは思いますが、中井町の木造住宅、非木造住宅、それぞれについて、<span lang="EN-US">1981</span>年の新耐震基準を満たしているのは何棟でしょうか。また、木造住宅を対象にした<span lang="EN-US">2000</span>年の耐震基準を満たしている木造住宅、こちらは何棟ありますでしょうか。<span lang="EN-US">2016</span>年と<span lang="EN-US">2023</span>年の時点での棟数、それから耐震化率などもお願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 令和5年1月1日現在の家屋課税台帳を基に算出した結果なんですけれども、全棟数<span lang="EN-US">3,318</span>棟のうち、木造住宅が<span lang="EN-US">2,888</span>、非木造住宅が<span lang="EN-US">430</span>棟ございます。そのうち、新耐震基準の建物は<span lang="EN-US">2,090</span>棟、そのうち木造住宅が<span lang="EN-US">1,746</span>棟、非木造住宅が<span lang="EN-US">344</span>棟、また、このうち<span lang="EN-US">2000</span>年以降の耐震基準の建築物は<span lang="EN-US">961</span>棟、そのうち木造住宅が<span lang="EN-US">850</span>棟、非木造住宅が<span lang="EN-US">111</span>棟という状況となっております。これはあくまでも家屋課税台帳より算出したもので、これが現在のぴったりとした数字かどうかという、その辺は若干数字に誤差があると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 現在の耐震率なんですけれども、町内で<span lang="EN-US">72.7</span>%の耐震化率ということで町のほうでは把握しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 <span lang="EN-US">1981</span>年の新耐震基準では、震度5程度の中地震では軽微なひび割れ程度にとどまり損壊せず、数百年に一度の震度6強程度の大地震であっても倒壊、崩落して人が押し潰されることなく命を守れるだけの耐震性が備えられるとされます。しかし、想定される最大震度7では、<span lang="EN-US">1981</span>年新耐震基準、<span lang="EN-US">2000</span>年の耐震基準を満たした木造住宅でも全壊ないし半壊が相当数発生するという想定ですが、それぞれの割合ですね。全壊、半壊、どの程度と見込まれるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 新耐震の昭和<span lang="EN-US">56</span>年6月1日以降の建物が現在<span lang="EN-US">2,090</span>棟ございます。そのうち、<span lang="EN-US">56</span>年6月1日以降、<span lang="EN-US">2000</span>年以前までの棟数がトータルで<span lang="EN-US">1,129</span>棟、木造住宅で<span lang="EN-US">896</span>、非木造住宅で<span lang="EN-US">233</span>ございます。<span lang="EN-US">2000</span>年以降の住宅の建築物が<span lang="EN-US">961</span>棟、そのうち木造住宅が<span lang="EN-US">850</span>棟、非木造住宅が<span lang="EN-US">111</span>棟ございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この新耐震、<u>新・新耐震</u>と言わせてもらうんですけれども、そこでどのくらいの被害想定を予想しているかといいますと、特にそういうデータはちょっと持ち合わせがないんですけれども、国土交通省より熊本地震の被害事例が出ております。国土交通省のほうで熊本地震を調査したところ、木造住宅<span lang="EN-US">1,955</span>棟のうち、倒壊が<span lang="EN-US">15.2</span>%、大破が<span lang="EN-US">11.8</span>%、軽微な大破が<span lang="EN-US">51.9</span>%、無被害が<span lang="EN-US">21.2</span>%というような数字が出ております。このうち旧耐震が倒壊が<span lang="EN-US">28.2</span>%、大破が<span lang="EN-US">17.5</span>%、合計して<span lang="EN-US">45.7</span>%が旧耐震の建築物で倒壊とか大破という状況がなされているという報告が上がっております。議員ご質問の新耐震基準、また、新・新耐震基準、<span lang="EN-US">2000</span>年以降ですね。その建物の被害状況というご質問なんですけれども、熊本地震の報告からいいますと、全体で新耐震の基準でいきますと<span lang="EN-US">18.4</span>%、<span lang="EN-US">2000</span>年以降が6%の倒壊、大破という結果が出ております。この結果から見ても、旧耐震の基準の建物が受けた被害は非常に大きくて、新耐震基準、<span lang="EN-US">2000</span>年基準等、基準が見直されることによって被害を受ける確率も軽減されているという結果となっておりますので、これを基に大体パーセントでいきますと、先ほど言いました新耐震で建っている建物が約<span lang="EN-US">18.4</span>%という結果が出ておりますので、これを中井町の棟数に合わせると約<span lang="EN-US">208</span>棟で、<span lang="EN-US">2000</span>年以降の耐震基準が建っている棟数に対して、結果が6%という結果が出ていますので、それを中井町の数値に当てはめますと約<span lang="EN-US">58</span>棟。旧耐震の基準が<span lang="EN-US">45.7</span>%という結果が出ていますので、これを中井町の棟数に合わせますと<span lang="EN-US">561</span>棟、合計<span lang="EN-US">827</span>棟という結果となります。全体が<span lang="EN-US">3,318</span>棟あるという形になりますので、約全体の<span lang="EN-US">25</span>%が倒壊または大破という状況と推測しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 中井町の<span lang="EN-US">3,318</span>棟のうち<span lang="EN-US">827</span>棟、<span lang="EN-US">25</span>%、約、これが全壊ないし大破という状況だという話でした。実に厳しい被害想定だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 次に死傷者の想定人数ですが、大正型関東地震の場合、死者、先ほど説明がありまして、<span lang="EN-US">120</span>人という話でした。あわせて、死者と重傷者、それぞれ重傷者は何名で、死者と重症者のそれぞれ直接の要因別の内訳についても説明いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span>長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 先ほど死者のほうが<span lang="EN-US">120</span>名というような形でお答えをさせていただきました。その中の要因としては、揺れによるものが<span lang="EN-US">110</span>人、それと、屋内収容物に関するものが僅か、火災に関するものが僅かと、この2つでおおむね<span lang="EN-US">10</span>人程度かなというところで、合計<span lang="EN-US">120</span>名というような形になっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 次に重症者なんですけれども、重傷者については合計で<span lang="EN-US">70</span>名という重傷者の想定になっております。これにつきましても、揺れが<span lang="EN-US">60</span>名、それと屋内収容物に関するものが僅かというような形で、トータル<span lang="EN-US">70</span>名というような形になります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今説明のありました揺れによる死者、重傷者ということですが、揺れによるということは、建物の倒壊、崩落によると判断してよろしいんでしょうか。神奈川県の被害想定では、この揺れによる死傷者の項目が建物被害による死傷者となっていますが、そのように判断してよろしいのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span>長 これに関しましてはちょっと詳しいというんですかね、細かいちょっと資料を持っていないのであれなんですけれども、そういう建物内の部分と、また、外で転んだりとか、そういうような転倒というようなものもちょっとここに含まれているのではないかというふうには推測しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 この想定される死者<span lang="EN-US">120</span>名ですよね。そのうち<span lang="EN-US">110</span>名は揺れによるものと。この項目なんですが、県の一覧表では建物の倒壊、崩落という項目で、それが揺れのところにそのままなっているんですね。あわせて、屋内収容物によるものと火災によるものが今説明ありましたように約<span lang="EN-US">10</span>名。そのほか、死因として屋外落下物やブロック塀等によるもの、これは中井町での想定死者はゼロと、このようになっております。地震による全半壊<span lang="EN-US">3,450</span>、直接の死者が<span lang="EN-US">120</span>名、このような被害想定にどのように立ち向かっていくのか。中井町国土強靱化地域計画では、強靱化の基本的な考え方として、最初に目標設定をしています。ちょっと紹介しますと、大規模な自然災害等から町民の生命を最大限守ることは、基礎自治体の使命であることから、町民の生活や経済活動を持続させるために、地域の重要な機能の致命的な障害を回避し、町民の財産及び公共施設に係る被害を最小化することが必要であり、また、仮に被災した場合においても迅速な復旧復興による日常の回復を図る必要があると考えますと、このように書かれています。そして、その後4つの基本目標を掲げ、その1番目は、人命の保護が最大限守られることとしています。また、事前に備えるべき5つの目標を掲げ、その1番目は、直接死を最大限防ぐ、このようにされています。中井町地域防災計画に紹介されている神奈川県の減災目標では、大正型関東地震による死者数のおおむね半減、これを目標としていますが、直接死を最大限防ぐ、この中井町の目標も県の目標の死者数のおおむね半減ということでよろしいんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span>長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町も県に掲げる目標をそのまま準用させていただいて、これに向かって取り組んでいるというような状況でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 中井町の地域防災計画、それから国土強靱化地域計画、この2つの計画には死者数をおおむね半減する具体的計画、これが正直言って練られていないんではないかと考えます。なぜそういうことを言いますかというと、中井町での被害想定には津波による死者はありません。急傾斜地の崩落による死者もゼロです。屋外落下物による死者もゼロ、ブロック塀などの倒壊による死者もゼロ、想定される死亡者の<span lang="EN-US">92</span>%は家屋の倒壊、崩落によるもので、あと8%は屋内収容物と火災による死亡になっています。ということは、家屋の倒壊、崩落を防ぐ対策、それから、屋内収容物の倒壊対策と出火を防ぐ対策を事前に十分行うこと。このことを抜きに、中井町の死者数、おおむね半減するという目標は達成できないんではないかと。こういうことではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span>長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> まず、半減目標というような形なんですけれども、国土強靱化計画におきましても、まず、直接死を最大限に防ぐというようなところも、要は最悪のシナリオの中には入っておりまして、町もそこが脆弱性があるというような評価にもなっております。その関係で、町の方針といたしましては、まずは耐震対策を行うというようなこともちょっと掲げさせていただいております。また、そのほかにもやるべき事項といたしましては、町民に対しての啓発ですとか、あとは訓練というようなところも総合的に行った上で半減をしていきたいというような形の中で国土強靱化計画というのを立てさせていただいているというような状況でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 半減するという目標をいかにして達成するかと。防災計画、強靱化計画で示されている全壊家屋<span lang="EN-US">2,290</span>、中井町の課税家屋の4割を超える家屋が全壊するとの想定ですね。その対策を事前に十分行うといっても並大抵のことではないと。そういった思い、当然あると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 少し具体的なことについて伺います。中井町では、木造住宅耐震化補助事業として、耐震診断と耐震改修に補助を行っています。この補助事業について、どのような内容か説明いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 耐震診断の補助事業といたしまして、その条件といたしましては、町民自らが所有し、かつ居住している木造住宅。また、昭和<span lang="EN-US">56</span>年5月<span lang="EN-US">31</span>日以前に建築されているもの。それと、地上の階数が2階以下で、在来軸組工法で建築されているもの。以上の3点が該当している建築物に対し、診断費用の3分の2、上限4万円を補助する制度となっております。また、耐震改修の対象要件といたしましては、耐震診断の結果、総合評価点が<span lang="EN-US">1.0</span>未満と診断された木造建築物。あと、もう一点が、これから中井町に居住する予定で、中井町空き家活用推進補助金の交付決定を受けた方も対象としております。以上の条件の中で、耐震改修費用の2分の1、町内業者による施工の場合は<span lang="EN-US">70</span>万、町外業者の施工する場合は<span lang="EN-US">50</span>万、上限といたしまして補助を行う制度を設けております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 耐震診断は3分の2補助で、上限4万円。改修費用は2分の1補助で、上限<span lang="EN-US">70</span>万円と。補助対象となる住宅は<span lang="EN-US">1981</span>年5月<span lang="EN-US">31</span>日以前に建築されたもので、いわゆる旧耐震基準の住宅とされます。現時点で中井町の旧耐震基準で建てられた木造住宅は何棟ありますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> これも令和5年1月1日現在の家屋課税の台帳を参考にして一応算出しております。推計でいいますと、全体で<span lang="EN-US">1,228</span>棟ございます。そのうち耐震性がある建築物が<span lang="EN-US">322</span>棟、耐震性がないと思われる建築物が<span lang="EN-US">906</span>棟という形で町のほうでは推測しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今お話ありました対象となる木造住宅<span lang="EN-US">1,228</span>棟ということですが、この耐震診断と耐震改修の補助事業、利用された方は、東日本大震災の起きた<span lang="EN-US">2011</span>年以降で、<span lang="EN-US">13</span>年間で、耐震診断、耐震改修、それぞれ年度ごと、何人だったか紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 平成<span lang="EN-US">23</span>年から令和4年までの間となります。まず、耐震診断につきましては、平成<span lang="EN-US">23</span>年が1件、<span lang="EN-US">24</span>年が1件、<span lang="EN-US">25</span>年が3件、<span lang="EN-US">26</span>年が1件、<span lang="EN-US">27</span>年が3件、<span lang="EN-US">28</span>年が2件、<span lang="EN-US">29</span>年が1件、<span lang="EN-US">30</span>年が1件、令和元年、2年はございませんでした。令和3年につきましては2件、令和4年度がゼロ件という状況となっております。また、耐震改修につきましては、平成<span lang="EN-US">23</span>年が1件、<span lang="EN-US">24</span>年がゼロ件、<span lang="EN-US">25</span>年が3件、<span lang="EN-US">26</span>年がゼロ件、<span lang="EN-US">27</span>年が1件、<span lang="EN-US">28</span>年が3件、<span lang="EN-US">29</span>年が1件、平成<span lang="EN-US">30</span>年がゼロ件、令和元年が1件、令和2年、3年、4年は申請がございませんでした。トータルで耐震診断が<span lang="EN-US">15</span>件、耐震改修が<span lang="EN-US">10</span>件という状況となっております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 この事業を利用される方が大変少ないと。なぜ少ないのか、その辺のところの分析、どのようにされていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 耐震診断とか耐震改修が伸びない、なかなか申込者数が少ないという、その辺の分析なんですけれども、耐震診断につきましては、これもなかなか申込者が少ないというのが現状です。それに併せて耐震改修もさらに少なくなっているという状況となっております。これは推測なんですけれども、耐震診断を行って耐震改修に移るときに、なかなか耐震改修する費用が膨大な金額を見積りをもらったとか、そういうお話も聞いています。そのほかに、高齢によって、なかなか高齢者は2人暮らしの中で改修費用まで回せないというお話も聞いています。そういう状況の中で、なかなか伸び率が少ないというような認識ではおります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 旧耐震基準の木造住宅、建築後<span lang="EN-US">43</span>年以上経過している建物で、多くは高齢者が毎日の生活を送っている住宅だと思います。主な収入は年金、その年金支給額も物価上昇に追いつかず、それどころか天引きされる金額が増え、通帳に振り込まれる金額は少しずつ減ってきていると。そういった状況の中で、たとえ補助を受けたとしても数十万、建物の状況によっては<span lang="EN-US">100</span>万円、<span lang="EN-US">200</span>万円といった自己負担はとても耐えられない。あるいは、あと<span lang="EN-US">10</span>年生きられるか、<span lang="EN-US">20</span>年生きられるか分からない。体調を壊せばお金もかかる。そんなときに耐震改修工事にお金をかける余裕はない。こういったところが偽らざる状況ではないかと思います。大地震は確かに怖い。もし来たら自分のうちはどうなるんだろう。そう思いつつも、耐震診断、耐震改修には踏み出せないたくさんの町民がいるのではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 今議員おっしゃられるとおり、なかなか耐震診断、耐震改修といった形の耐震改修に踏み込むまでの状況にならない要件といたしましては、先ほど議員がおっしゃったとおりだというふうに思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 先ほど紹介しました中井町国土強靱化地域計画で掲げる4つの基本目標、その1番目の人命の保護が最大限図られること、また、事前に備えるべき8つの目標の1番目、直接死を最大限防ぐ。このことを実現するには、住宅の耐震化抜きにはなし得ないと思います。耐震診断と耐震補強制度、この制度の考え方、そして取組方を大本から変える必要があるのではないでしょうか。町長、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">町 長 まず、ご指摘の部分、確かにあると思います。でも、同時に、やはり耐震化していく上では、この補助事業を使ってもなかなか踏み出せないというところ、ございます。町としても部分的な改修も含めて支援をしておりますので、まず、自分のいる部屋、あるいは夜過ごす場所、そういったところから改修することも1つの手段には加えておりますので、こういったことをまず広くお伝えしていくこと、さらにはご指摘のとおり、やはり直接死という段階では住宅の中での耐震化されていない住宅の中での可能性というのは一番多うございますので、その点はもう一度町民の皆様にもお伝えしていくというところを<u>やっていきたいと</u>いうふうに思っております。まずは以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 大本から考え直さないといけない課題だと思います。直接死を最大限防ぐ具体的な提案ですが、まず、いかにして耐震診断、耐震改修に目を向けていただくか。広報などでお知らせして、旧耐震基準の木造住宅に住んでいる方からの申込み、問合せを待っているという現在の取組から、旧耐震の木造住宅に住んでいる世帯それぞれに耐震診断、耐震改修補助の案内を渡して話をするようにしてはいかがでしょう。自治会役員の皆さんなどにも協力してもらえるとよいと思います。訪問して話すのもいいですし、会合などのときに渡して話すのもよいと思います。案内は、想定される地震とその被害、また、耐震診断と改修工事、その補助額や手続など、具体的に、しかも高齢者に分かりやすいものを作成されてはいかがかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 耐震診断等の促進については、町のホームページ、また、広報等で促しているのが現状でございます。過去にやはり議員言われましたように、旧耐震に対して家屋に住んでいる方に1軒1軒訪問して、それらの耐震診断、耐震改修といったPRを行った経緯もございます。なかなかそこまでの職員数もいない状況の中で、当時は<u>臨時雇用創出交付金</u>という、何か国のほうから補助を受けた交付金を使って対応した経緯もございますので、なかなか町職員が戸別訪問という形ですと、なかなかそこまでは手が回らない状況となっております。ですから、今後分かりやすいような形で耐震診断、耐震改修を町民に分かりやすいような形のPR方法等、また、自治会の回覧等で示していけたらなというふうには思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 耐震診断、耐震改修の補助の内容ですが、提案ですが、耐震診断は<span lang="EN-US">10</span>分の<span lang="EN-US">10</span>、ただし上限<span lang="EN-US">10</span>万円で、基本的には自己負担がないようにしていく。耐震補強補助は<span lang="EN-US">10</span>分の8、ただし上限<span lang="EN-US">150</span>万円。このようにされてはいかがかと考えます。耐震診断には大金がかからなくても、診断の結果改修工事が必要になり、たくさんのお金がかかるなら耐震診断などやらないほうがいい。あるいは、あと何年生きられるだろう。地震が来たらそんなときはなるようにしかならない。様々な理由で多くの皆さんが耐震診断自体もちゅうちょしてしまう。こういった状況を続けないためにも、無料の耐震診断、耐震改修費の8割補助、最大<span lang="EN-US">150</span>万円をセットで働きかけたらいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> なぜこのような提案となるのか、少し具体的に触れます。まず、中井町国土強靱化地域計画で掲げた目標、人命の保護が最大限図られること、また、直接死を最大限防ぐ。このことに正面から向き合おうとするならば、何より最初に取り組むべきことだと考えます。耐震診断、耐震補強工事への国交省の補助金制度もあります。全壊、半壊住宅を減らすことで、避難所で生活する被災者の人数も減ります。仮設住宅の建設戸数も減らせます。復興に向けた取組も大きく変わるでしょう。耐震診断、耐震補強への補助金額だけで考えず、広く震災対策の費用として検討されては、このように考えますが、町長、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">町 長 数字的な部分で申しますと、耐震診断、受けられた方のうち、改修が2分の1、また、取壊しをやられる方は4分の1、さらに何もしない方は4分の1であるというふうにも聞いています。間口を広げるという意味ではご提案の部分、あるかもしれません。また、同時に、国からの補助、あるいは県の上乗せもございますので、そういうところも含めれば1つの数字は出てくるんだろうというふうには思っています。その点で今ご指摘の部分、自己負担軽減というものがどこまで図れるのか、また、個人の財産でございます。そういった点で、やはりこれだけかけてもなかなかそこの至らない方たちもおられるのも事実でございます。そういうところも含めながら、再度は検討させていただきまして、あるべき姿、また、今議員ご指摘の部分も含めて検討させていただくことを考えたいというふうに思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 費用面で少し具体的に触れたいと思います。まち整備課から神奈川県建築士事務所協会県西支部に問合せをしていただきました。耐震診断のうち一般診断について、金額や検査内容、検査方法など、説明をお願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 一般診断につきましては、基礎の状態、土台の確認、土台につきましてはシロアリが入っていないかとか、その辺の確認です。あと、柱の老朽化等の確認。あと、窓の間取りですね。それらの確認を行うといったのが一般診断ということになります。あと、この一般診断を行う際に建築確認申請等を確認して、はりの入れ具合とか、壁の状況とか、それらを含めて一般診断の中で行っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p align="center" class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-align: center;">(「金額は」の声あり )<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 金額は、平均約<span lang="EN-US">10</span>万円と聞いております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 平均で約<span lang="EN-US">10</span>万円と。中井町の旧耐震木造住宅のうち、構造的に<span lang="EN-US">1981</span>年耐震基準を満たしている住宅を除いた<span lang="EN-US">906</span>棟。この全てで耐震診断を行うには総額<span lang="EN-US">9,060</span>万円かかります。この<span lang="EN-US">9,060</span>万円、もちろん1年で<span lang="EN-US">906</span>棟を一気にというわけには当然いかないと思います。全て完了するのに<span lang="EN-US">20</span>年間、このように想定すると、1年でおよそ<span lang="EN-US">45</span>棟、<span lang="EN-US">450</span>万円の診断費用となります。旧耐震の木造住宅の耐震診断への国、県からの補助はどのようなものでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 耐震診断、耐震改修への国、県等の補助内容なんですけれども、耐震診断につきましては、国が補助対象事業費の2分の1、上限3万<span lang="EN-US">1,500</span>円。県が補助対象事業費の4分の1、上限1万<span lang="EN-US">5,000</span>円。耐震改修工事につきましては、国が補助金額の2分の1または工事費の範囲で決められた額の低い額となっております。この工事費の範囲で決められた低い額というのは、<span lang="EN-US">100</span>万円未満の場合は<span lang="EN-US">20</span>万<span lang="EN-US">4,000</span>円、<span lang="EN-US">100</span>万から<span lang="EN-US">200</span>万未満までが<span lang="EN-US">30</span>万<span lang="EN-US">6,000</span>円、<span lang="EN-US">200</span>万から<span lang="EN-US">300</span>万未満が<span lang="EN-US">50</span>万<span lang="EN-US">9,000</span>円、<span lang="EN-US">300</span>万以上が<span lang="EN-US">71</span>万<span lang="EN-US">3,000</span>円という状況となっております。また、県の補助金につきましては、補助金額の4分の1、または<span lang="EN-US">25</span>万円の低い額で一律<span lang="EN-US">25</span>万円を上限額と定めております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今の基準で耐震診断についての国、県からの補助、計算してそれを差引きしますと、町としての年間負担額、耐震診断、<span lang="EN-US">45</span>棟で約<span lang="EN-US">240</span>万円になります。耐震診断の結果、耐震性能を示す評価点、これが示されます。木造住宅の耐震性能を示すIW値とはどういったものでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 木造住宅によるIW値につきましては、木造住宅による耐震の指標を示す数値となります。耐震診断により建物の耐震性を示す指標で、<u>IS値<span lang="EN-US">1.0</span>以上で耐震性を満たすとされております。すみません、IW値です。間違えました。</u>IW値<span lang="EN-US">1.0</span>以上で耐震性能を満たすとされております。IW値の<span lang="EN-US">0.7</span>未満が、震度6強の地震に対して倒壊または崩壊する可能性が高い数値。また、<span lang="EN-US">0.7</span>以上<span lang="EN-US">1.0</span>未満につきましては、震度6強の地震に対して倒壊または崩壊する可能性があると。<span lang="EN-US">1.0</span>以上につきましては震度6強の地震に対して倒壊または崩壊する可能性が低いという3段階に分かれております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 説明いただきました。国交省では旧耐震の木造住宅の場合、IW値<span lang="EN-US">1.0</span>を満たさないものがおよそ9割を超えると、このように見込んでいます。中井町では、旧耐震の木造住宅<span lang="EN-US">1,228</span>棟のうち、耐震性ありの棟数、それから耐震性なしの棟数、それぞれ何棟と見込まれるでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 すみません、新耐震ですか。<span lang="EN-US">1.0</span>に満たない。全体で<span lang="EN-US">…</span>。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p align="center" class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-align: center;">(「<u>旧耐震の</u>木造住宅<span lang="EN-US">1,228</span>のうち、耐震性ありと耐震性なし」の声あり )<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> すみません。木造住宅<span lang="EN-US">1,228</span>棟のうち、耐震性ありが<span lang="EN-US">322</span>棟、耐震性なしが<span lang="EN-US">906</span>棟、そういうふうに推測しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今話ありましたように、中井町では旧耐震木造住宅のうち、およそ<span lang="EN-US">906</span>棟で耐震改修工事が必要になる、そういう見込みだと思います。国交省と建築防災協会が共同編集した耐震改修工事費の目安というパンフレットがございます。これによりますと、木造住宅平屋建ての耐震改修工事は<span lang="EN-US">100</span>から<span lang="EN-US">150</span>万円で行われることが最も多く、全体の半数以上の工事が約<span lang="EN-US">140</span>万円以下で行われている。また、木造住宅2階建ての耐震改修工事も<span lang="EN-US">100</span>から<span lang="EN-US">150</span>万円で行われることが最も多く、全体の半数以上の工事が約<span lang="EN-US">190</span>万円以下で行われている、このように記載されています。併せ、神奈川県建築士事務所協会県西支部では、耐震改修工事の金額、また、耐震性がないとの診断を受けて耐震改修まで行う割合、どのような説明だったでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 耐震診断を行って耐震改修を行う割合につきましては約<span lang="EN-US">50</span>%という報告を受けております。また、あと、耐震改修費用ですか。あと、耐震改修の費用につきましてはちょっと持ち合わせの資料、ありません。すみません。率といたしましては、申請につきまして<span lang="EN-US">50</span>%ということです。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 費用についてはちょっと分からないということですので、先ほど提案しました耐震補強工事の補助ですね。<span lang="EN-US">10</span>分の8、ただし上限<span lang="EN-US">150</span>万円でどのようになるのか。ちょっと計算してみました。1件当たりの改修費用は全て<span lang="EN-US">187</span>万<span lang="EN-US">5,000</span>円を超えるものと想定してみました。つまり、補助金の上限<span lang="EN-US">150</span>万円を超えるものとして計算してみますと、診断結果が耐震性なしであっても、実際改修工事を行おうとされるのは、この<span lang="EN-US">906</span>棟の半分の<span lang="EN-US">453</span>棟と見まして、この改修工事、年間<span lang="EN-US">22</span>から<span lang="EN-US">23</span>棟ずつ<span lang="EN-US">20</span>年間かけて取り組むと。そうしますと、1年当たり<span lang="EN-US">3,300</span>万円から<span lang="EN-US">3,450</span>万円の補助総額になります。この改修補助金、国と県からの補助も含まれます。先ほどこれは説明がございました。1件の改修費用が<span lang="EN-US">187</span>万<span lang="EN-US">5,000</span>円ですと、補助総額は<span lang="EN-US">150</span>万円。そのうち国が<span lang="EN-US">30</span>万<span lang="EN-US">6,000</span>円、県が<span lang="EN-US">25</span>万円になります。町の実質補助額が<span lang="EN-US">94</span>万<span lang="EN-US">4,000</span>円、こういう金額になります。年間<span lang="EN-US">22</span>から<span lang="EN-US">23</span>棟、耐震改修するのに必要な町の費用はおよそ年間<span lang="EN-US">2,100</span>万円、このような金額になります。耐震診断<span lang="EN-US">45</span>棟、<span lang="EN-US">240</span>万円と合わせ、1年間でおよそ<span lang="EN-US">2,340</span>万円、こういった金額になります。大きな金額です。大きな金額ではありますが、<span lang="EN-US">20</span>年間続ければ、中井町に現在ある旧耐震住宅の半分は、中井町で向こう<span lang="EN-US">30</span>年間に<span lang="EN-US">70</span>%の確率で起こるとされる震度6強の揺れが来てもほぼ倒壊せずに済みます。町民の地震による直接死を半減することがこれによって可能になります。先ほど述べましたが、倒壊、崩壊住宅を半減させることで、避難所で生活する被災者の人数も減るし、仮設住宅の建設戸数も減らすことができます。復興に向けた取組も大きく変わっていきます。耐震診断、耐震補強の補助金額だけで考えず、広く震災対策の費用としても検討されることが大事だと、大切だと思います。中井町の地域防災計画並びに中井町国土強靱化地域計画が掲げる死者数のおおむね半減、この目標を実現するには、この課題、避けて通れない具体的な事業ではないかと考えるのですが、大規模地震から町民の命を守る財政支出、町民の暮らしを守る事業として決して無駄遣いではないと私は思います。むしろ最優先で取り組む事業と考えますが、町長、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">町 長 本当に人の命に費用対効果はございませんので、その点においては尾尻議員のご指摘の部分、いろいろと感じる部分がございます。同時に、やはり今回ご質問にありました、ある意味では、ハードの面と、そして回復するしなやかさ、まず回復という言葉をおっしゃられていますけど、同時にやはり災害に対するしなやかさというものも私たちは身につけていかなければいけないというふうに思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> まず1点目、耐震化の補助については、改めて先ほどまち整備課長からの答弁ありましたとおり、1つの見方もできますので、ここについてはある意味では少し検討の余地があるというふうに思っています。同時に、今回4分の1、改修に当たっては2分の1、また、取り壊しても4分の1という形で、やはり危険な住宅に住んでいくことの困難さというのを感じて別の仕方を取ってくださっている方もおられるというふうにも理解をしています。そういう点で、確かに今計算、いろいろしていただいたところではありますけど、まずは耐震診断についてはしっかり見させていただく中で、改めてそこからの、本当に古いおうちが多うございますので、その中でどういうふうに皆様が判断されるかというのをしっかり受け止めていきたいというふうに思っています。まず、全体として命を守るということ、ソフトの面でも取り組んでいきますし、また、こういう耐震化という中でのハードな面でも、可能な限り、許す限りの支援ができるようにはというふうに考えております。ただ、どうしてもその点で、今ご提案いただいたわけですけど、具体的なものは改めて検討しなければいけないというふうに理解しています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 全国どこに巨大地震が来てもおかしくないと言われます。私、全国の自治体で、先ほど提案したような規模の耐震診断、耐震改修事業に取り組んでいる自治体がないか調べてみました。首都直下型地震が想定される東京都の自治体の多くで、踏み込んだ耐震診断、耐震改修事業に現に取り組んでいます。中でも古い木造住宅が密集する東京下町の足立区、葛飾区、江戸川区などではよく検討された対策が取られているようです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 葛飾区の例を紹介しますと、耐震診断は区からの無料派遣、耐震診断の結果が耐震等級<span lang="EN-US">1.0</span>未満の場合、補強設計、耐震改修を行うことになりますが、助成金額は補強設計と耐震改修にかかる費用の3分の2、最大<span lang="EN-US">180</span>万円です。東京都区内では、新年度から実施も含め、5つの区が耐震診断無料実施で、耐震改修補助金は最大<span lang="EN-US">100</span>万円から<span lang="EN-US">300</span>万円までいろいろあるようです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 1月<span lang="EN-US">17</span>日、東海テレビの報道によりますと、被災した石川県は耐震改修の補助制度が充実している。最大<span lang="EN-US">150</span>万円までは自己負担ゼロで全額補助してくれる。ただ、大きな被害があった珠洲市や輪島市では耐震化率が5割前後で制度が十分利用されていなかった。こういった報道もありました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> ぜひ、全国の自治体の事例研究も含め、中井町でどのような事業が可能か検討されてはいかがでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">町 長 先ほどの答弁どおり、検討させていただきたいというふうに思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 2月<span lang="EN-US">15</span>日、NHKニュースで、東京都で新たに<span lang="EN-US">12</span>の区が新耐震木造住宅のうち、<span lang="EN-US">2000</span>年の改定基準よりも前に建てられた住宅についても、新年度から耐震診断や改修にかかる費用を助成することになった。こういった報道がありました。<span lang="EN-US">2000</span>年の耐震基準見直しとはどのようなものでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> <span lang="EN-US">2000</span>年の耐震基準の見直しについては3つございます。1つ目が、地盤が最適な基礎設計となっているか。もう一つが、柱などを固定する接合部分の金物の原則化。あと、もう一つが、バランス計算を行い、耐力壁の配置がバランスよくできているか。その3点が改正されました。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 この<span lang="EN-US">2000</span>年、耐震基準以前に建てられた新耐震の木造住宅ですね。日本木造住宅耐震補強事業者協同組合が、去年の<span lang="EN-US">12</span>月までの<span lang="EN-US">18</span>年間、全国で耐震診断を行った結果、1万<span lang="EN-US">4,000</span>棟余りのうち、およそ<span lang="EN-US">86</span>%で耐震性が不足していたと。こういった報道をしています。組合は、耐震不足が指摘された場合は筋交いを入れて壁を補強したり、柱と土台の接合部を専用の金具で固定したりする補強工事を行うようにと呼びかけています。中井町では、<span lang="EN-US">2000</span>年耐震基準見直しまでに建てられた新耐震の木造住宅、現在何棟ぐらいあるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span>長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 新耐震の棟数ということですが、新耐震が<span lang="EN-US">1,129</span>棟ございます。これには<span lang="EN-US">2000</span>年以降の建築物は含まれない、新耐震から<span lang="EN-US">2000</span>年までの期間で建てられた件数が<span lang="EN-US">1,129</span>というふうに把握しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今話ありましたように、中井町では<span lang="EN-US">1981</span>年の新しい耐震基準以降、<span lang="EN-US">2000</span>年の新しい、そのものを耐震基準、その間に建てられた住宅が<span lang="EN-US">1,129</span>棟。熊本地震では同じ期間に建てられた木造住宅の倒壊、崩壊が<span lang="EN-US">8.7</span>%、大破が<span lang="EN-US">9.7</span>%、合わせて<span lang="EN-US">18.4</span>%の被害となっております。先ほど旧耐震基準の木造住宅の耐震診断、耐震補強工事を<span lang="EN-US">20</span>年かけてという提案をいたしましたが、まず、旧耐震の木造住宅への取組にある程度のめどをつけた後、<span lang="EN-US">2000</span>年耐震基準までに建てられた新耐震の住宅、こちらを対象に同様の事業を手をつけてはいかがかと考えますが、その辺はいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">町 長 熊本地震ですと、やはり2回の大きな揺れによって、そこに伴って様々な耐震化されているところも壊れてしまったということも聞いています。そういう中では、今尾尻議員のご指摘のところというのも重要ではなってくると思いますけど、まずは今できるところをしっかり足がかりをつけながら、まずはご理解いただき、また、住民の皆様に自分の在り方、置かれている状況というのをご確認いただきながら、言うなれば本当に総合力で、ソフトの面、ハードの面も含めて強靱化というところございますので、その点を総合力で亡くなる方の部分を可能な限り減らしていく。ただ、同時に、本当に想定の中では亡くなる人がいるんだというところをもう一回私たちも見直しながら、自助の部分、そこにどうやって公助が入っていければいいか。さらには助け合う中での共助という部分も強めていこうというふうに思っています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 繰り返しになりますが、中井町国土強靱化地域計画で掲げた目標、人命の保護が最大限図られること。また、直接死を最大限防ぐ。このことに正面から向き合って防災計画の見直しをされたい、そのように考えます。中井町防災計画で想定されている全半壊<span lang="EN-US">3,450</span>棟、死者<span lang="EN-US">120</span>名。死者の全てが住宅関連です。中井町では、住宅の耐震補強を抜きに人命の保護、直接死<span lang="EN-US">120</span>名を防ぐことはできないと考えます。提案した内容にこだわるつもりは、私、ありません。限度額、補助割合、さらに充実できるとよいと考えます。地震はいつ来るか分かりません。<span lang="EN-US">20</span>年と言わず、前倒ししてできるにこしたことはないと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 以上、防災計画の見直しをされることを要請し、質問を終わります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">議 長 ここで暫時休憩とします。再開は<span lang="EN-US">14</span>時<span lang="EN-US">25</span>分とします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p>
<span></span></p><!--more--><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-70096682646839606842023-12-29T11:56:00.000+09:002023-12-29T11:56:02.005+09:00なかい民報2024年1月号をはっこうしました。 空き家対策 若い世代の「自分の家を持ちたい」の願いに応える。<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh98mFKlVf7no2DfPFxtrOV7r1gLeXpNcubh1huVLymvmJZZUcHKr89WkE3ZEIBFvrE1jlysf7m8IHeu5NQm78JTM_KwdOeZOA_oriXHxo0yZR0UJyq1zyj9ml8Yp7EeF6XH9TDrp5RzzssLv0ATBnYiqAgh3H6rdrLXuFuPGLXFnt9XCLvqCmHkANSOjA/s6905/2401%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="453" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh98mFKlVf7no2DfPFxtrOV7r1gLeXpNcubh1huVLymvmJZZUcHKr89WkE3ZEIBFvrE1jlysf7m8IHeu5NQm78JTM_KwdOeZOA_oriXHxo0yZR0UJyq1zyj9ml8Yp7EeF6XH9TDrp5RzzssLv0ATBnYiqAgh3H6rdrLXuFuPGLXFnt9XCLvqCmHkANSOjA/w640-h453/2401%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" width="640" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhEymMznRO9_QBasLNFLIlHSA8NESuLF_Ol1Jbd_Z0VoVg8iBTf3d1uS3NPxpI_drfFJXLyecWf1tLC6mZOpCqalRwFgq93NKelWUPsuYV6_a28nyWx3d1wwhPP_L3pVbzaBW-Jt4UcE7hsBVkCeRFkwIysddeT5oLau0YIDD0LOx0jA3KXog5RL68BfVs/s6905/2401%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="453" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhEymMznRO9_QBasLNFLIlHSA8NESuLF_Ol1Jbd_Z0VoVg8iBTf3d1uS3NPxpI_drfFJXLyecWf1tLC6mZOpCqalRwFgq93NKelWUPsuYV6_a28nyWx3d1wwhPP_L3pVbzaBW-Jt4UcE7hsBVkCeRFkwIysddeT5oLau0YIDD0LOx0jA3KXog5RL68BfVs/w640-h453/2401%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" width="640" /></a></div><br /> <p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-18986940310833811952023-12-29T11:46:00.000+09:002023-12-29T11:46:33.201+09:002023年12月議事録 増え続ける空き家対策と、若い世代の「自分の家を持ちたい」の願いに応えて<p>放置空き家が様々なもんだをおこしています。</p><p>一方で、若い世代の「環境のよいところに、手ごろな価格で自分の家を持ちたい」の想いも強く、北窪の分譲区画はまたたく間に埋まりつつあり、空き家バンクに登録された鴨沢の空き家は20件の応募で受付を停止しています。</p><p><span></span></p><a name='more'></a> <span style="text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 </span><span lang="EN-US" style="text-indent: -85.6pt;">10</span><span style="text-indent: -85.6pt;">番、日本共産党、尾尻孝和です。</span><p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 増え続ける空き家への対策と若い世代の願いに応える政策を。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町では、若い世代の顕著な人口減少と少子化が進行しています。一方、高齢者が人口の3分の1を超え、高齢化率はこれからさらに増加していくものと想定されます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのような中、居住者の死亡や転居、老人ホームへの入居、相続した者が居住しないなどにより、町内の空き家はこれからますます増加していくことと思われます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 1、空き家の抱える問題をどのように認識されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 2、中井町の空き家の現状と今後の見通しは。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 3、空き家の発生する原因をどのように見ているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 4、放置空き家を生まないため、空き家所有者が売る、貸す、使う、解体するといった判断を行えるよう、行政としてできることは。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 5、若い世代の、家が欲しい、環境のよいところに住みたい、の声に応え、中井町を生活の場所として選んでもらえるには、どのような施策が必要と考えるか。以上伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">町 長 <span lang="EN-US">10</span>番、尾尻議員の、増え続ける空き家への対策と若い世代の願いに応える政策を、のご質問にお答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 1点目から4点目までの空き家に関するご質問に、一括して回答させていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 適正に管理されていない空き家、いわゆる放置空き家の増加は、公衆衛生や治安の悪化、景観の阻害など、地域の生活環境に悪影響を及ぼすほか、不動産価格の下落、地域コミュニティーの機能低下等を招きかねず、地域経済にも影響を及ぼすと理解しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 住宅・土地統計調査によると、国内の使用目的のない空き家の戸数は、この<span lang="EN-US">20</span>年で<span lang="EN-US">1.9</span>倍の<span lang="EN-US">349</span>万戸となり、直近のトレンドによると令和<span lang="EN-US">12</span>年には<span lang="EN-US">470</span>万戸程度になると推計されています。また、国が令和元年に実施した空き家所有者実態調査によると、空き家の取得経緯の<span lang="EN-US">55</span>%が相続となっています。高齢者世帯が多い本町においては、これらの統計等の結果、さらには本町独自で平成<span lang="EN-US">27</span>年度と令和3年度に行った空き家調査の結果からも、団塊の世代を含めた高齢者が急激に増加することと比例し、空き家も増加することが想定されます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> このような状況を踏まえ、令和5年度に、空き家の利活用促進のための空き家活用推進補助金を拡充するとともに、空き家の所有者に対して管理適正を促すと同時に、空き家を流通させる手段である空き家バンクの利用促進を企図した、空き家適正管理補助金を創設いたしました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 放置空き家の発生を抑制するため、国においては補助制度や税制措置等を行っていますが、本町においては、現在実施している空き家バンクの運営や本町の実情に応じた補助制度に加え、空き家活用方法のアドバイスや税制の説明等を相談者の事情に応じて的確に行い気軽に相談できる体制の充実と、その周知が必要であると認識しております。相談体制を充実するためには、不動産取引や税制等に関する専門的知識を有する相談員の配置が必要なことから、本町においては、現状では単独での相談窓口の設置は困難であると考えていますので、税や不動産の関係団体等との連携や広域的な対応等の検討など、今後、相談体制の充実に向けた取組を行ってまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 5点目については、近き者説び、遠き者来る。住民が幸福を感じて住み続けることで、住みやすい町だという評判が広まり、自然と遠くからも移住者がやってくる好循環が生まれます。それこそが人口流出に歯止めをかけ、移住、定住につながっていくと考えており、暮らす人の幸福を第一に考えるまちづくりを展開しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのような中で、行政報告でも触れましたとおり、令和5年<span lang="EN-US">11</span>月から結婚を機に町外へ転出してしまう方々が多い中、結婚を希望する人が希望する年齢で結婚できるような環境を構築し、中井町で安心して新生活を送ることができるよう、中井町結婚新生活支援事業を開始いたしました。高校卒業までの小児医療費助成制度や小中学校の学校給食無償化、紙おむつの購入補助、妊産婦健診への補助など、県内でも高水準であると自負しております子育て支援施策とその両輪で町の魅力を高め、若い世代の移住、定住を地道に図ってまいりたいと考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 家屋は人が住まず、適切な管理がされないと劣化が早く進みます。放置された空き家の立木は伸び放題となり、雑草が生い茂り、周辺の景観に悪影響を与えるだけでなく、道路にはみ出した樹木は通行を妨げ、隣家に張り出した樹木は雨樋を詰まらせます。建物自体も、外壁材の落下、大風でトタンが飛ぶ、年月が進んで倒壊や崩壊へと進んでいきます。ごみの不法投棄、悪臭、ネズミや野良猫、アライグマなどのすみかとなり、害虫なども繁殖し、近隣住民の生活に大きな影響を与えます。また、不審火や放火など、地域の安全面でも深刻な影響を及ぼし、地域の防犯性が低下するとの指摘もあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> このような、適切に管理されていない空き家があるだけで、近隣の不動産価値が下がってしまうおそれもあり、空き家所有者にとっても、外壁材や屋根材の落下、火災などによって通行人や近隣の家屋に損害を与えてしまうと、損害賠償責任を問われる可能性もあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 町に寄せられている空き家に関する苦情や要請、具体的なものを紹介していただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 73.8pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -73.8pt;">環境上下水道課長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 当課のほうでは、空き家の部分のところの庭木の関係ですとか、草等の関係がございまして、年に何件か所有者の方に通知を差し上げて対応していただいているような実情がございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 具体的な苦情の中身をちょっと紹介していただきたかったんですが。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 83.0pt; mso-char-indent-count: -9.0; text-indent: -83.0pt;">環境上下水道課長 隣の家屋の所有者の方から、草が自分のほうに大分入り込んでいるですとか、庭木の枝が入ってきているというような苦情でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 空き家といいましても様々あるわけです。新築中古問わず、売るためまたは貸すための住宅もあれば、別荘などふだん人の住まない住宅、これらも空き家といえば空き家になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 問題となるのは、住んでいた人の転居や介護施設への入所、あるいは亡くなられた、こういったことがきっかけとなり長期不在となっている住宅で、そのまま放置される可能性が高い住宅。相続する人が決まらない、あるいは相続する者が決まっても居住しない、居住できない。生まれ育った実家に愛着があるため売却の決断ができない。他人が住むことに抵抗感があって貸し出すことをためらう。こういった事情で住むでもなく、売るでもなく、貸すでもない住宅が、長期に人が住まない状態になっている住宅。それでも定期的に管理され、きれいな状態を保持されている住宅はいいわけですが、問題となるのは、家族や相続人が、自分は特段困ることもない、手続も面倒、遠くからわざわざ来れない、こういった理由で放置される住宅です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町でこの間発生した空き家がそのまま放置されているその割合、どの程度と見ておられるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 議員ご質問の割合というところについては、申し訳ございませんが、何割程度ということはなかなかちょっとお答えできない状態にはございますが、令和3年度に自治会の協力を得て空き家調査を実施させていただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、その結果を基に令和4年度において、所有者の方にアンケート調査を実施させていただいたというところが直近の空き家の関係の調査になりますが、その中の軒数では、いわゆる戸建ての空き家については<span lang="EN-US">131</span>軒という数字でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 放置された空き家が町内でも見受けられるようになり、中井町では、今お話ありましたように、2回にわたって空き家調査行われています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> <span lang="EN-US">2015</span>年から<span lang="EN-US">16</span>年にかけての最初の調査で、空き家と確認された戸建て住宅が<span lang="EN-US">119</span>戸、集合住宅は<span lang="EN-US">107</span>戸でした。町内の戸建て、集合、それぞれの総住宅戸数に対する空き家率、これは戸建て住宅が<span lang="EN-US">3.8</span>%、集合住宅が<span lang="EN-US">19.7</span>%、全体では<span lang="EN-US">6.1</span>%でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 戸建て空き家<span lang="EN-US">119</span>戸のうち破損なく利用可能と見られるものが<span lang="EN-US">71</span>戸、破損があるが利用可能とみられるものが<span lang="EN-US">40</span>戸、利用できない住宅が8戸と、そのとき判断されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、住宅破損以外では、<span lang="EN-US">119</span>戸のうち樹木雑草の繁茂が<span lang="EN-US">18.5</span>%、ごみ等の放置散乱<span lang="EN-US">16</span>%などの問題が見られる、こういった結果でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この<span lang="EN-US">2015</span>年から<span lang="EN-US">16</span>年にかけての調査で判明した利用できない住宅8戸、また樹木雑草が繁茂していた<span lang="EN-US">18</span>%の空き家、ごみ等の放置散乱があった<span lang="EN-US">16</span>%の空き家に対して、町としてどのような対応がされたでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 空き家の軒数自体については、議員ご指摘のとおりでございます。平成<span lang="EN-US">27</span>年度に調査をさせていただいた軒数が1戸建て、戸建てで<span lang="EN-US">119</span>軒ございました。令和3年においては先ほど述べたとおり<span lang="EN-US">131</span>軒ということで、その間<span lang="EN-US">12</span>軒増加したという形であります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、その下の平成<span lang="EN-US">27</span>年度において調査をさせていただいたときの対応というところでございますが、その下においては、所有者の方にご通知を差し上げるというようなこと、また近隣の方から苦情等ございました場合については、その都度所有者の方に対応をお願いしているという状況でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 2回目の調査では、町内の戸建て住宅空き家所有者を対象にしたアンケート調査、<span lang="EN-US">131</span>人を対象に行われて、回収が<span lang="EN-US">65</span>部ということになっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 前回調査では、使用していない空き家であると回答された方は全体の<span lang="EN-US">21</span>%でしたが、前回<span lang="EN-US">2022</span>年度の調査では<span lang="EN-US">57</span>%と、約3倍近くこの増加傾向が示されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この2回の調査、比べてのこの増加傾向をどのように見ておられるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 空き家の軒数というのでしょうか、利用状況、倉庫等とも利用されていない、本当の活用されていない空き家というところについては、議員ご指摘のとおりでございます。<span lang="EN-US">27</span>年度調査のときは<span lang="EN-US">21</span>%でございましたが、令和3年度については<span lang="EN-US">57</span>%ということで、大幅に増加しているというところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> これについては、当然、議員おっしゃいますように、全数回答ではございませんので、いわゆる単純に比較というところについてはできませんけれども、人が住んでいなくて利用できない、利用されていないというような住宅が大幅に増加しているという状況については、間違いないものというふうに推測をさせていただいてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、全体的なアンケート結果から、事務局、町側のほうで見ているところにつきましては、先ほど申し上げた利用されてない空き家ということとともに、老朽化した空き家も増えているというふうに考えてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 空き家の老朽化だとか、また空き家の期間の長期化というところについても見受けられるというところと、また、それらについて、空き家についてを住宅として利用しようという場合についても、修繕等をしなければなかなか活用できない状況が進んでいるというところは、推測できるというふうに思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、さらに約7割の方が、空き家の所有者のアンケート調査の下からは、売却ですとか、または賃貸というのを望んでいる状況というところがアンケート結果からは分かりますが、残念ながら、町の空き家バンクの利用も少ないというところもございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、町への空き家の活用そのもののご相談というのも極めて少ないというような状況もございます。空き家を所有することに特に困っていないという状況についてが伺えるというふうには考えてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、この状況については、国が実施している調査からも、国全体として同様な状況も伺えるというところが、国の調査からも分かっておりますので、本町においても同様な状況なのかなというところについては、推測をしているところでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 健康課で伺いました、高齢者世帯への支援のための調査を健康課で行っています。昨年<span lang="EN-US">12</span>月時点の調査ですが、<span lang="EN-US">65</span>歳以上の高齢者独り暮らしの世帯が<span lang="EN-US">364</span>世帯、高齢夫婦2人暮らしが<span lang="EN-US">681</span>世帯、合わせて<span lang="EN-US">1,045</span>世帯。この時点の中井町総世帯数が<span lang="EN-US">3,447</span>ですから、総世帯の約3割が高齢者のみの世帯になっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 世帯分離して、実際には子どもさんと同居されている、こういった高齢者世帯も多少あるとは思いますが、ほぼ3割という状況だと思います。この高齢者のみの世帯の割合、これからも増えていくものと思われますが、どの程度まで増えていくと想定されていますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> どの程度の割合で増えていくかというところについては、申し訳ございません、なかなかお答えできないところではございますが、国勢調査のベースでお話をさせていただきますと、平成<span lang="EN-US">27</span>年の調査においては、単身高齢者世帯と高齢夫婦世帯合わせて、本町においては<span lang="EN-US">799</span>世帯ございました。令和2年の調査においては合わせて<span lang="EN-US">973</span>世帯ございました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この5年間で<span lang="EN-US">174</span>世帯の増加というのが、本町の状況でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのことを考え合わせると、町長からもご答弁させていただいたとおり、団塊の世代が高齢期を迎え、大分増えていくというところが当然見込まれますので、それに併せて、どうしてもこの高齢世帯、高齢単独も、ご夫婦の世帯に合わせても、増えていくものというのは、どうしてもちょっと見込めるのかなというふうには考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 中井町の統計書ですが、令和4年版の統計書に、住居の種類別人口というデータがあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> <span lang="EN-US">2020</span>年<span lang="EN-US">10</span>月の総世帯数<span lang="EN-US">3,465</span>のうち、持家世帯が<span lang="EN-US">2,802</span>、およそ<span lang="EN-US">81</span>%の世帯となっております。高齢者のみの世帯でも、およそ8割は持家に住んでおられると。<span lang="EN-US">1,045</span>世帯の8割、<span lang="EN-US">836</span>世帯程度は持家に住まわれている、このように見て間違いないと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 今、<span lang="EN-US">65</span>歳の方、<span lang="EN-US">20</span>年後には<span lang="EN-US">85</span>歳になります。男性は平均寿命<span lang="EN-US">81</span>歳を超え、女性も平均寿命<span lang="EN-US">87</span>歳に近い年齢となります。今から<span lang="EN-US">20</span>年間の間に、中井町の持家住宅<span lang="EN-US">2,800</span>のうち、およそ<span lang="EN-US">800</span>を超える住宅が住む人のいない空き家となる、こんな数字が出てきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> もちろん、その全てが放置空き家となるわけではありません。相続人が住むか、あるいは利用される、あるいは中古住宅として購入された方が住むことになるでしょう。それでも、現在のまま有効な手だてが取られないまま推移した場合、放置空き家はかなりの数になるのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> <span lang="EN-US">20</span>年後には、地域の半分が空き家、そんな地域も出てくるのではないでしょうか。いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 過去の統計的な数字は、尾尻議員おっしゃるとおりというところで認識してございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、本町においての状況についても、議員ご指摘のとおりというふうに考えてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> ただ、議員ご指摘のように、後段で申されました、世帯のある半分が空き家となるかどうかについては、ちょっとお答えできませんし、また、そういうようなことがないように、本町としては空き家の活用だとか利活用というところ、いわゆるその放置空き家というところについても増やさないというような、対策を講じていくことが肝要だというふうには認識してございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 空き家の発生する要因なんですが、<span lang="EN-US">2016</span>年アンケートを見ますと、空き家になった理由は相続が<span lang="EN-US">24</span>%、介護施設への入所や子どもとの同居などを含めた転居が<span lang="EN-US">23</span>%、入院等による長期不在が<span lang="EN-US">13</span>%。このように、空き家発生のきっかけは、住んでおられた方が亡くなられた、転居された、あるいは介護施設に入所されるなど、様々あると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> さらにその後、相続した者が居住しない、生まれ育った家に愛着があるため売却をためらう、将来親族の誰かが使うのではないかと考え、あるいは他人が住むことに対する抵抗感があって賃貸にも出せない。こういった事情で、結果的に空き家状態が長く続くケースがあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町においては、この空き家状態が長期に続くケースの事情、どのような傾向が多いのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> まず、本町の令和3年のときに調査をさせていただいた結果からは、空き家になってからの期間というのが、5年以上の期間についてが約<span lang="EN-US">70</span>%になってございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、空き家になっている理由の一番大きなものが、お住まいの方が入院、入所等されたものが<span lang="EN-US">27</span>%になってございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、相続によるものについても約5件ということで、回答数の中から、約<span lang="EN-US">10</span>%以上のものを占めてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのような結果からも、尾尻議員ご指摘していただいたように、国と同様な傾向が本町においても起こっているというふうには考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 <span lang="EN-US">2016</span>年現地調査で、最初の調査ですね、空き家と思われる住宅所有者へのアンケート調査、そして、今紹介ありました昨年度の空き家所有者へのアンケート調査、それぞれで、空き家の使用状況、空き家の現状、今後の所有や活用の意向について集計されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 戸建て住宅についての回答ですが、空き家となってから5年以上たっているのは、前回<span lang="EN-US">34</span>%でしたが、先ほど紹介されましたように昨年アンケートでは<span lang="EN-US">69</span>%。全体の3分の1から3分の2へと、割合は6年間で2倍へと増加しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 利用していない空き家の状況も、昨年のアンケートでは、築<span lang="EN-US">30</span>年以上が<span lang="EN-US">69</span>%、また築<span lang="EN-US">40</span>年以上となる昭和<span lang="EN-US">56</span>年の耐震基準より前に建てられた住宅だけでも<span lang="EN-US">44</span>%。老朽化が相当進み、耐震性にも不安が残る状態です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 僅か6年の間でここまで進んでいる状況。今後有効な手だてが取られないまま推移すると、この勢いさらに増して、一層深刻な状況に直面することにならないかと考えるわけですが、この辺の状況をどのように見ておられるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 空き家の建築時期等については、議員ご指摘のとおりでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのような状況から見ても、議員がご指摘のように、ますます本町においても、いわゆる現在の法体系で言えば、放置空き家、管理不全の空き家ですとか、または特定空家というものが増えていくというところ、今現在はございませんが、それについてが発生していくとようなところについても想定されるでないかなというふうには考えてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、そのようにならないために、町長からもご答弁差し上げたとおり、本町独自でできるものというところについてはなかなかございませんが、特に空き家のところについての利活用を促すというところが大きなところかと思いますので、空き家バンクの利活用もそうなんですけれども、まずは空き家にならないための相談体制の充実だというところについては、なかなか本町独自ではできませんが、近隣市町等との連携ですとか、または、いわゆるその業界の方との連携とかというところを活用させていただきながら進めていくというところについてを、現在どんなふうな形で進めていけばいいものができるかというところについてを検討させていただいているところでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 昨年アンケートでの空き家のこれからの利用の意向、そのアンケートで、売却譲渡と回答された方が、その懸念事項として、複数回答ですが、更地とするための取壊し費用が<span lang="EN-US">92</span>%、家財道具片づけの手間を挙げられた方が<span lang="EN-US">50</span>%、買手が見つかるか不安という方が<span lang="EN-US">58</span>%、契約手続の手間<span lang="EN-US">42</span>%。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、空き家の利活用に当たり行政に望むことはという問いに、修繕取壊し費用の助成が、前回<span lang="EN-US">34</span>%でしたが、昨年アンケートでは<span lang="EN-US">70</span>%。よい借手の紹介が前回<span lang="EN-US">20</span>%でしたが、昨年アンケートでは<span lang="EN-US">39</span>%。いずれも2倍に増えています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> このような空き家所有者の悩み、行政としてどのように受け止めておられるでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 本町の空き家調査においても、そういうような結果が出ていると、議員ご指摘の結果が出ているという状況でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのような中で、町の中では、先ほどのお答えと重複してしまいますが、空き家を出さないための仕組みもそうですし、空き家となってからについても、どのような形で、いわゆる放置空き家にならないようにしていくのかというところについてを、国の税制だとかというところもございますが、そういうところをどのような形で町としてフォローアップしていくのかというところが、大きいのかなというふうに考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今年の3月の議会で同僚議員の空き家活用推進補助金についての質疑に、担当課長がこのように答弁されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 空き家をお持ちの方が、正直言って困っていないというのでしょうか。空き家を持っていること自体に困っていないというのが一番大きな、空き家の流通がしない理由、こういった答弁がされました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 私、実にこれ、本質を突いた答弁だったと思います。今年3月発行された中井町都市マスタープランの全体構想では、土地利用の基本方針の中で、住宅地について、土地や建物の流通の活性化と、良質な住宅の提供を促進しますとの記載があります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この土地や建物の流通の活性化と良質な住宅提供を促進するため、何が必要とお考えでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> ご質問に対するご回答が非常に難しいというところが本当のところなんですが、担当課、企画課としては、尾尻議員ご指摘のところについては、まず、空き家のことで言えば流通対策をしていくこと、いわゆる流通に乗っけていくというところが大切なことだと思いますし、なかなか新築志向というところもございますので、空き家の利活用難しいというところについては、十分分かっているんですけど、そこの中でも、空き家、その土地自体についての有効に活用していくというところについてが必要なのかなと思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、本町独自で、なかなか税制の部分についてを、例えば固定資産税だとかというところについての、軽減なりまたは重課なりというところについては、なかなか困難だというところについてが実情かというふうに思ってございますので、まずは現行の、例えば市街化区域内のところについてを、いわゆるその市街化区域内としての土地利用をしていただくだとか、そういうところについてを町として広報を通して、または所有者の方に働きかけていくとかというところについてが、町の中で現時点でできる施策なのかなというふうには考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 町としてもいろいろ苦慮されながら、しかし、そういう中で、様々な手だてもこの間取ってこられました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 例えば空き家バンク、平成<span lang="EN-US">29</span>年から運用開始され、今年までの7年で登録が8軒、この間、町の広報に掲載して、納税通知にチラシを同封し、またシルバー人材センターや宅建協会と協定を結んで、町内業者に協力を要請されるなどを行われています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この登録されたものは全て成約されていますが、まだ僅かしか利用されていません。空き家はあっても、登録がされないという状況が現在あります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町でも2回のアンケート調査で、空き家所有者の意向確認までは行っています。これをさらに踏み込んで、空き家所有者への情報提供を兼ねた相談など、働きかけはされたのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 空き家バンクの利用については、平成<span lang="EN-US">29</span>年の7月から始めさせていただきましたが、現在までにおいて6軒の利用ということで、議員ご指摘のようになかなか利用していただけないというところがございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、こちらのほうについても議員のほうからお話もございましたが、固定資産税納税通知書のほうには、空き家バンクの利用ですとか、または空き家に関係した税制だとかというところについても、併せてご通知を差し上げた中で、空き家バンクの利用の活用をお願いをさせていただいたところですが、それでも、やはり空き家調査の結果から見ても、なかなか空き家バンクの存在が知られていないというところも、残念ながら一部見受けられるというような結果となってございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> このようなことから、今までは、なかなか周知のチラシについても個別の方にお渡しするものについては、いわゆる納税通知書のときにしかございませんでしたが、もう一歩、担当課としては、例えば所有者に直接働きかけるような、なかなか町でできることというと、通知ですとかまたはそのご案内と、こういう制度ですよというご案内というところになってしまいますが、そういうものについては、もう少し積極的な展開を行っていくべきだったなというところの反省もございますので、それらについては、その実現に向けて検討をさせていただいているというところでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 次に、空き家活用推進補助金、これですが、平成<span lang="EN-US">29</span>年7月から実施されて7年、今年まで6軒利用されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 当初は、購入された空き家の改修に<span lang="EN-US">40</span>万円から<span lang="EN-US">100</span>万円の補助でしたが、その後年齢要件、施工業者についての条件が改定され、今年度は、空き家の購入だけでも補助対象となりました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 自分の家が欲しいという方、やはり、新築を望まれる方が多いと私も思います。空き家つきの宅地を購入し、空き家を取り壊す経費も補助対象として拡大されてはいかがかと考えますが、どのようにお考えでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 空き家活用推進補助金につきましては、議員のほうからご案内いただいたとおり、本年度令和5年度から補助要件の拡大をして、今までの子育てとか、または若年夫婦世帯だけの補助金だったものを、空き家を購入していただくだけでお支払いできるような、補助要件を大幅に拡大をさせていただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また併せて、空き家をお持ちの方の流通促進ということで、町長のほうからもご答弁させていただいたとおり、適正管理の補助金というのも新たに創設をさせていただいたところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 尾尻議員のご質問の補助要件の拡大というところでございますが、たしか予算審議においても、同僚議員のほうからご質問いただいたというところもあるかと思いますが、現在においては、ここの令和5年度の補助要件を拡大した中での推移を見ていきたいというふうに思ってございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、空き家といえども個人の所有資産でございますので、そこの部分について行政が公的な費用をどこまで投入していくかというところについても、併せて考え合わせなければいけないというところについては、重要なことだと思っていますので、そこの部分についても考え合わせながら、どのような形の適正管理のための補助が必要かというところについては、長い目で必要に応じて検討させていただきたいと考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 移住・定住推進事業補助金というのがございます。転出抑制、Uターンへの補助を目的に、3世代同居として平成<span lang="EN-US">30</span>年度より実施されました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 補助額は<span lang="EN-US">80</span>万円プラス町内事業者の利用でさらに<span lang="EN-US">20</span>万円。平成<span lang="EN-US">30</span>年度から始まって6年、これまで<span lang="EN-US">22</span>件の利用です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 今年度からは、Uターンに加え、Iターン、Jターンも補助対象となり、1件当たりの補助額は<span lang="EN-US">60</span>万円になりましたが、間口は大きく広がりました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 今年度変更後の利用状況は2件とのことですが、町内に新しく分譲されたところもあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 補助制度の周知、どのようにされていますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 現状のこの定住促進事業のほうについての補助の周知のほうにつきましては、主にはホームページといったことだとか、いわゆる広報紙だとかのところになりますが、また、いわゆるシティープロモーションの中で、他の市町に出向いて町の事業を紹介させていただく機会もございますので、その中においては、チラシ等を作成させていただいてございますので、そのような形の頒布というのもさせていただいた中で、周知をさせていただいているというところでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今回、転入されている方、結構な数になると思います。こういう方も大いに活用の条件に入るんじゃないかと思いますので、ぜひ周知のほどをよろしくお願いしたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 空き家バンクに登録した物件が成約した場合、所有者に<span lang="EN-US">10</span>万円の補助金の制度、今年度からの事業です。先ほどもちょっと紹介ありました。現在まで、まだ利用は1件だということです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> これまで、空き家活用も、移住、定住も、転入する人への補助事業であったものから、流通の拡大を狙った事業として、<span lang="EN-US">10</span>万円ではありますが、私、大事な1歩だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 空き家バンクへの登録を促すためにも、この<span lang="EN-US">10</span>万円の補助額、もう少し引き上げる検討されてはいかがでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 先ほどの、空き家活用推進補助金と同様なんですが、これについては令和5年度から、今年度から新たに始めさせていただいた事業でございますので、すぐに額を増やそうというところについてまでは、現在検討していないというところが状況でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、空き家活用のための適正管理補助金については、県内の中でも本町だけではございませんが、まだまだ補助金自体を取り入れている団体というのは、神奈川県内でも少ないというふうに考えてございますので、まずはこの補助金の活用、また、どのぐらいの形で空き家バンクの利用があるのかというところについても見合せながら、検討させていただきたいと考えます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 先ほど同僚議員の質問に、結婚新生活支援事業、これは来年度以降も続けたいというお考えが示されました。今年度は国の支援がかなり入っているわけですが、これは、来年度以降も同じように入るんでしょうか、入らないでしょうか。その辺のところの事情、入らないでも独自にやりますということなのでしょうか。お願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 結婚新生活支援事業につきましては、本年度においては、国の補助金、また県の補助金、両者から得て実施をさせていただいているというところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 令和6年度においても、現在においては国、県とも同様な補助金制度が見込まれますので、本町の中ではそれらを活用した中で、国、県の補助金の活用ができる範囲内で実施をしていきたいというのが令和6年度においての考え方でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 補助が6年度も続けられるというお話でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 今、幾つか挙げましたように、空き家対策、若い世代を迎え入れる対策、この間いろいろ考えられ、工夫もされ、努力も重ねてこられました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> しかし、先ほどちょっと紹介しましたが、3月の答弁にあった空き家をお持ちの方が正直言って困っていないというのでしょうか、空き家を持っていること自体に困っていないというのが一番大きな空き家の流通がしない理由。この答弁、この問題への有効な手だてにはまだまだ至っていない。これが実情だと思います。その辺のところ、どのようにお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 尾尻議員ご指摘の発言については、担当課長として私がご答弁差し上げた内容かなというふうに思いますし、また、本当に、担当課長として、空き家調査とかも行わせていただいて、結果を見ても、実感としてそういうふうに感じてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのような中で、現在、令和5年度においては、空き家の活用の関係ですとかも含めて補助金の額を拡大させていただきましたが、いわゆる補助金だけでなくて、その相談体制、町長からご答弁差し上げましたが、相談体制というところについても非常に重要なのかなというふうに考えてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 特に、本町においては、建築の専門職員もございませんし、また、不動産取引だとか税制に、いわゆるその、ご紹介はできますけれども、ご相談に乗るというところまではなかなかできないというところが本町の実情でございますので、先ほどのご答弁と重なって大変恐縮ですが、そのようなところについては、もっと充実させる必要があるかなというふうに考えてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 国の中では、空き家等の対策の、いわゆる空き家法が、今年の、もう少したつと新しい空き家法、改正法が施行になりますが、その中でも空き家の発生と管理不全と特定空家というところで、それぞれ3つ中を分けながら、まずは空き家を発生させないような仕組みをつくっていこう、発生してしまったらその活用をどうしていくのかとかというところについても、国の法制度の中としてもそのような枠組みができてございますので、それらの法制度等にのっとった中での本町での取組だとかというところと、また、独自の中で、空き家調査も実施させていただいてございますので、その中で、また、実際に空き家をご所有の方に対してどういうアプローチをしていくことが有効かというところについては、できれば、新たな視点の中でもアンケート調査等を実施させていただいた中でやっていく必要があるのかなというところについてが、担当課長としての実感でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 町としても大変悩みながら対応されているということですが、空き家を持っても困らないというより、むしろ積極的に空き家として残す理由となっているのが税金対策です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 固定資産税は、公示価格のおよそ7割と言われる固定資産税課税評価額、その<span lang="EN-US">1.4</span>%が毎年の固定資産税額となります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> なお、住宅用地には固定資産税の軽減措置があり、<span lang="EN-US">200</span>平米までが6分の1、<span lang="EN-US">200</span>平米を超える部分は3分の1の課税評価額となります。<span lang="EN-US">200</span>平米の住宅用地の評価額が<span lang="EN-US">500</span>万円とした場合、固定資産税評価額が<span lang="EN-US">350</span>万円、<span lang="EN-US">1.4</span>%の税率を掛けると4万<span lang="EN-US">9,000</span>円。この土地に住宅が建っていれば<span lang="EN-US">8,100</span>円ほどの年間固定資産税額で済みます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 空き家を放置すると近所迷惑になるからと、<span lang="EN-US">200</span>万円あるいは<span lang="EN-US">300</span>万円というお金をかけて住宅を取り壊すと、固定資産税は毎年4万<span lang="EN-US">9,000</span>円、6倍の税金を払うことになります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> <span lang="EN-US">300</span>万円かけて家財道具を整理し、家屋を取り壊した土地が仮に<span lang="EN-US">500</span>万円の評価額で売れたとしても、売却にかかる税金、不動産業者に払う手数料などで、手元には僅かな金額しか入ってこない。もし売れなかったら、家財整理、取壊しにかかった経費が戻ってこないだけでなく、毎年6倍の固定資産税がかかってくると。こういった事情が、空き家を持っていても困らないというより、むしろ空き家を放置する1つの理由になっていると考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 空き家の発生する大きな原因というところについての、税制面においては、尾尻議員と全く同一の認識でございます。いわゆる管理がされてない住宅においても減免適用されるというところがございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、新しく空き家法の法改正の中で、管理不全空き家だとかというところの要件も出てきましたが、いずれにしても、いわゆる普通の空き家であれば、減免制度が適用されてしまうというところについてが、税制面での、大きな空き家が発生する原因だというふうには考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 先ほど空き家法の話がちょっと出ました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この空き家法の改正が、国会の全会派賛成で成立して今年の6月に公布され、今月の<span lang="EN-US">13</span>日に施行されます。改正項目の1つに、固定資産税等の住宅用地特例に係る空き家対策上の措置、こういうのがあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 特定空家に至らない管理不全空き家についても、市区町村長から勧告を受けた空き家の敷地について固定資産税の住宅用地特例を解除する、こういった措置になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 管理不全空き家とは、適切な管理が行われていないことにより、そのまま放置すれば特定空家となるおそれのある空き家と規定されていますが、中井町ではこれまで管理不全空き家として指導を行ったのはありますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、勧告までいったのがありますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 現行の法制度の中では、特定空家のところにおいては、勧告等が町側からできるという制度ございますが、そこまで至った、町から所有者の方に勧告等を行ったという事例はございません。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今後、この特定空家でなく管理不全空き家への指導勧告について、この法改正も含めてどのように対処されるつもりか。課題などあれば、併せて紹介いただけないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 議員おっしゃいますように、特定空家化を未然に防止する措置ということで、管理不全空き家という新たな考え方が、国の中で法制度化されたというような状況でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのような中では、町長から指導だとか勧告についても、国が示す管理指針に基づいて出すことができるというような法規定にはなってございますが、具体にその規定を動かすためには、本町において、管理不全空き家にしても特定空家にしても、どのような形での、いわゆるガイドラインは出てございます、国が出てございますが、どのような形でその制度を動かしていくかというところについては、町の中でもまだなかなか整理が足りてないところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そこら辺の考え方の整理については、町の中で、今後、早急に行っていく必要があるというふうには考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今回の空家法改正では、空き家の譲渡所得の<span lang="EN-US">3,000</span>万円特別控除の適用期間、これが4年間、<span lang="EN-US">2027</span>年<span lang="EN-US">12</span>月<span lang="EN-US">31</span>日まで延長されました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 併せ、今まで売主が譲渡前に耐震改修工事または建物の取壊し工事を行って売りに出した場合、数百万円かけて取り壊したものの売れなければ土地の固定資産税を6倍負担することになり、空き家を売ろうという判断をちゅうちょする要因にもなっていましたが、今回の改正で、買主が譲渡後に耐震改修工事、または取壊し工事を実施する場合も、売主の譲渡所得を<span lang="EN-US">3,000</span>万円特別控除できるようになりました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> つまり、売主は建物を取り壊さなくても、そのまま売りに出し、売れなくとも固定資産税6倍化の心配はなくなるわけです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 紹介しましたように、今回の空家法改正、コーナー合わせて空き家の流通を引上げようとしています。中井町都市マスタープランの掲げる、土地や建物の流通の活性化と良質な住宅提供を促進します、という課題、推進する上で空き家法の改正、効果的に生かした取組が必要となるのではないでしょうか。いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 特定空家等の関係も含めてなんですが、相続した空き家の譲渡所得の特別控除等については、議員ご案内していただいたように、令和9年度まで延長されたとかというところで、税制措置の拡大というか拡充もされているというようなところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのようなところを契機として、町としても、空き家を流通させていく対策というところについては、併せてやっていく必要があるというところについては、議員と同様に考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 先ほど空き家の今後について触れた際、今から<span lang="EN-US">20</span>年間で、中井町の持家住宅<span lang="EN-US">2,800</span>のうち、高齢者世帯の持家住宅およそ<span lang="EN-US">800</span>を超える住宅が住む人のいない空き家となる可能性を指摘しました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 空き家対策は、空き家になってからでは遅過ぎます。自分の家に人が住まなくなったそのときどうするか。判断できるうちによく考え、方向を決めておかなければなりません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 親の住む家が空き家となったとき、どのようにするのか。親とよく相談しておくことが必要になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのために、行政が何ができるか。取り組むべきことは、どのようなことなのか。成り行き任せでは、大量の空き家が発生することになります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 行政としてまずできることは、情報の提供だと考えます。空き家となったときどのような課題があり、どのような対応が可能か。相続、税金、補助制度、リフォーム、取壊し、売却。実に様々な課題についての情報提供が必要になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 一度にまとまったものとはいかないと思いますが、系統的に積み上げ、判断の材料となるものの提供に取り組んでいただきたいと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 尾尻議員おっしゃるとおりだというふうに考えてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> まずは空き家にならない、または空き家が流通する、空き家を、失礼な言い方ですが、生前のうちにこの家をどう処分していくんだとかというところについてのお話合いをしていただくというところのためには、まずは情報提供をしていく、確実に届くような情報提供していくというところが必要だと思いますし、先ほどのご答弁と重なってしまいますが、そのための相談窓口というところ、専門的な相談窓口のご案内というところも必要だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> それも含めて、先ほど最初に町長がご答弁させていただいたように、空き家の情報提供の在り方というところについては、広域化だとか、またはいわゆる業界団体との連携だとかいうところを活用しながら、考えていきたいというところが考え方でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 情報の提供、そして2つ目には懇談会、説明会などを通じた啓発の取組、これができるのではないかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そして3つ目には、高齢者への訪問の機会に考えてもらうきっかけとなる資料を渡して、相談窓口の紹介などをできたらよいのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そして4つ目には、個別の相談に乗る体制、相談窓口をつくり、職員だけでなく専門家の知恵も聞けるような体制、できないものでしょうか。いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 議員おっしゃいますように、情報提供、啓発、あと資料の提供、相談窓口を設置というところについては、いずれも必要なところだというところには認識してございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> ただ、どのような形でやっていくかと、また、特に相談窓口だとか資料のほうについても、どのような形でやっていくかというところについては、いろいろ課題もあるかというふうには考えてございますので、現状何ができますというところはちょっと申し上げなくて、大変恐縮なんですけど、まずは町内の中で、どういうところは現実的にやっていけるのかというところについては、関係各課で相談をさせていただきながら、取組をさせていただきたいというふうに考えます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 現在自宅にお住まいの高齢者、あるいはその息子さん娘さん、こういった方が、現在住んでいる住宅、今後どうするか決めていく。そのきっかけとなり、また、考える援助となる行政の取組が必要です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町として、放置空き家にならないで流通につながるよう、現在の所有者または相続する所有者を対象にした政策、具体的に検討を進めていただきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> これから<span lang="EN-US">20</span>年間で住む人のいなくなった住宅<span lang="EN-US">800</span>棟の多くが放置された空き家となっていくのか、それとも若い世代の住む住宅として生まれ変わっていくのか。それを左右する政策になると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 先ほど4点ほど提案しました。ほかにも、こういう分野で検討したいというようなことなどお考えでしたら、紹介いただけないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 尾尻議員からも先ほど4点ほどご提案いただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、最初に町長からご答弁差し上げたとおり、窓口等も含めて町側からとして現在考えているアプローチについてもご答弁差し上げました。まずはその取組を着実に進めていくことが重要だと考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 中井町、若い世代が家が欲しい、環境のよいところに住みたい、こういった声に応えられる可能性、十分、私あると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 北窪の分譲地、<span lang="EN-US">25</span>世帯が瞬く間に埋まろうとしています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 井ノ口の市街化区域なら、住む人のいなくなった空き家、ないしその土地が売りに出されれば、環境のよいところに自分の家を建てたい、手頃な値段の土地を欲しい、こう願う若い世代、着実に現れるのではないでしょうか。いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 議員ご指摘のように、特に井ノ口地区においては、いわゆる集団的な住宅販売がされると、買手がすぐつくというような状況だというところについては、町としても認識をさせていただいてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、特に国の調査の中においては、いわゆる地域コミュニティーだとかというところが、いわゆる、言い方があまりよくないんですけど、わずらわしいだとか面倒だとかというところについても、空き家活用が進まない理由として、国の調査の中では挙げられているというところもありますので、そういうところの、いわゆる地域コミュニティーの在り方というところについても、少しはちょっと町の中でも考えていく必要があるのかなというところについては認識してございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 <u>中井町の農家住宅</u>が広がっているような地域、そこも若い世代の願いに応える条件があると考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 駅まで車で<span lang="EN-US">10</span>分から<span lang="EN-US">20</span>分かかったとしても、手頃な価格で豊かな自然に囲まれ、広い敷地で友達を呼んでバーベキュー、家庭菜園や広い花壇を楽しむ、あるいは広い芝生の庭と平屋の家も可能になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 子どもさんの毎日の通学、それから免許返納した後の移動への手だてが行政によってしっかり取られれば、あとは自家用車での生活、困ることもありません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 事実、これらの地域でも、ゆったりとした流れではありますが、空き家ないしその土地が売りに出されると、その多くが移り住む人で埋まっています。これらの地域も、若い世代の手頃な価格で条件のよいところに家を持ちたい、この願い、応えることができるのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 本日の同僚議員の一般質問にもございましたが、総合計画でもそうですし、また、都市マスのアンケートでもそうなんですが、やはり交通だとか買物だとかというところが本町の弱点とされています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのような部分についても、いろいろな各種施策によって補ったりとかというところもございますが、現行制度もそうですし、町の、例えばオンデマンドバスもそうなんですけど、そういうところをうまく活用させていただきながら、町のほうについてはうまく運用していきながら、そういうところについての環境をつくり出していくというところは、非常に重要なことだと認識してございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 人口減少と少子化、これは日本全国共通した課題です。若い世代が結婚や子育てに希望を持てる社会をつくっていかなければいけません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 1つの自治体でできること、限度もあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> しかし、その中で、中井町の条件にかみ合った独自の人口減少、少子化対策はできます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町の周りには、秦野、平塚、小田原などで働く若い皆さんたくさんいます。中井町は、昼間の人口が多い自治体であり、昼夜間人口比率は、県内トップクラスです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町に毎日通ってこられる方は<span lang="EN-US">5,500</span>人。町のアンケートに、条件が整えば住んでもよいと答えた方が5割を超えています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 首都圏と言っても外れですが、現実に、東京や横浜まで通っている皆さんもおられます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 広い自宅でリモートワーク、そして必要に応じて出勤。こういった働き方に適した地域でもあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そして、何より、豊かな自然と安価な土地、こういった条件を生かした中井町の人口減少への対策、少子化への対策、若い世代の願いに応える対策、これに最も効果を上げるのが土地や建物の流通活性化、このことではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 最も効果を上げるかどうかというところについては、申し訳ない、私もちょっと判断できませんが、ただ、重要であるということについては、私も同様に考えます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 <span lang="EN-US">800</span>の空き家の多くが、住むでもない、売るでもない、貸すでもない、かつ、管理されないで放置されたまま荒廃していくのか、それとも、そこに若い世代が家を建て、あるいはリフォームし、移り住んで暮らすのか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 人口減少は続くにしても、<span lang="EN-US">20</span>年先には大きな違いとなると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 発生した空き家を放置せず活用する。あるいは、売りに出す、貸しに出す、その流れをつくっていくためには、町の補助制度をさらに充実させることが必要です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 併せ、今自宅で生活している高齢者が、自宅が今後空き家になったとき、自身と家族にとって最もふさわしい処置、それを今から判断し、手だてが取れるよう町として支援していく。そのことがかぎになるのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 最後に、この点での町長のお考え、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;">町 長 ご指摘の空き家の課題、本当に切実になってくると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 同時に、現状、本当にいざ空き家を手放そうとした場合、本当に手放せない状況までなってしまっているという状況もあると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> もちろん、私も、ある方から頼まれて町内<span lang="EN-US">50</span>軒以上見て回りましたけど、何かに使うという意味での残している方、それがある段階から過ぎていくと、もう使えない、改修にはもう多額の費用がかかるというところで、そのグラデーションがバーッと広がっている状況です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そこにおいて、なかなか今ここで住みたいという家が見つからないというまま、その方には十分なお答えができませんでした。それが5年前でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この状況は、より一層苛酷になっていると私は思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> さらにはご指摘のとおり、これから団塊の世代の皆様、後期高齢を迎えております。その中で、新たにご指摘あった空き家の増加傾向も、拍車がかかってくるという理解もせざるを得ない状況だと思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 今、相談体制というところで、どうしても専門家、本当にアドバイスを受けながらというところで、まずは的確な、家に関しては処分、あるいは新たな次の取組というところで、専門性をどうしても必要としていますが、もう少し間口を広げながら、終活であるとか、あるいはこれからの暮らしをどういうふうに考えていこうかという素朴なところ、それは介護も含めてです。そういったところも含めて、私たちが、もう1回老後と向き合っていくような状況をご協力できるというふうに思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そういう意味で、入門編のものをしっかりとご用意しながら、それはご自分の体のこと、それは、ある意味では自分の財産のこと、ある意味ではこれからのその方にとっての家族のこと、そういったものも踏まえた、これからを描けるようなものを1つつくっていきたい。そこを通して、より専門性、より必要なもの、それは介護であり、家のことであり、財産のことであり、そういったふうに広がっていくような入り口をつくっていきたいというふうに思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> さらに、若い人の希望をかなえるという点では、やはり、おっしゃられる、私も廉価で、比較的、本当に廉価で広い土地を入手できましたし、そういう点では、この中井町、本当に恵まれているところであります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そこの、まだまだその余地もございますし、でもやはり、出し方によって、いわゆる造成地はぱっと行きますけど、空き家あるいは更地で出ているところ、なかなかそういうところには目がお向きにならないし、広まりもなかなかつかないというところもございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 本当に一家族一家族との地道な出会いを通して、この人口獲得、それは私は一家族一家族でいいと思っているんです。そしてそれは取り合いではなくて、願いをかなえるという意味での一家族一家族との出会いですから、そこを大事にしながら取り組んでいきたいというふうに思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> その点では、大きな花火を上げるのがいいのか。もっと、メッセージとして、暮らしと子育ての超穴場なんだというところを、もう一度皆様にお知らせできるような取組を通して、若い方たち、また地域活動の即戦力になられます僕らの世代、<span lang="EN-US">50</span>代でも<span lang="EN-US">40</span>代でも、本当に出会いがあるのであれば、そこは道をつくっていきたいというふうに思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p> ただ、どうしても出物が少ない、先ほど申し上げたグラデーションの中で 見つかる家がないというところでは、まだまだ課題がありますので、その発掘を十重二十重、間口を広げた形で説明会、さらには、いろいろな制度ございますけど、また、角度を変えながら取り組んでまいりたいというふうに思っています。以上です。 </p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-960784163127911852023-09-22T10:13:00.002+09:002023-09-22T10:13:51.387+09:00なかい民報2023年10月号を発行しました。町財政の貯金と借金、多文化共生、マイナ保険証<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhAJwUncdBMQXok7E_KgEf2zmGzHBF2rg2j2VT5RIBkXj0DiHaPHHxUaqdn_3UYnP3Uzlv0z3oOan5NwTY6C29r68mSfXvvpaeGJ_7I629p54YAyjlFF-oFXfLoyNbkhIcBLl5qY5kKCDy_PaXX0faX2jDip-yUoGBLh9mqmdAV26F3u2bKL4HV1UV0zLA" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhAJwUncdBMQXok7E_KgEf2zmGzHBF2rg2j2VT5RIBkXj0DiHaPHHxUaqdn_3UYnP3Uzlv0z3oOan5NwTY6C29r68mSfXvvpaeGJ_7I629p54YAyjlFF-oFXfLoyNbkhIcBLl5qY5kKCDy_PaXX0faX2jDip-yUoGBLh9mqmdAV26F3u2bKL4HV1UV0zLA=w400-h283" width="400" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhdEN49ayL7DxIGFOdxFfsttEHzAth0igQVOq3yMSeRVSLDAsr2QwGRotdzIohYwwD6fI3j4IkfldboP9C-Fl6eWEG10ZIqBTcdQAnjb56u-7jXCACK2f7QrCiSloypXdR7rgi3cTRohgNazAg2m3jOe8K3wSNyWMxvWh30BRQ4lXQ5As8H3gkSYiJz8YA" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhdEN49ayL7DxIGFOdxFfsttEHzAth0igQVOq3yMSeRVSLDAsr2QwGRotdzIohYwwD6fI3j4IkfldboP9C-Fl6eWEG10ZIqBTcdQAnjb56u-7jXCACK2f7QrCiSloypXdR7rgi3cTRohgNazAg2m3jOe8K3wSNyWMxvWh30BRQ4lXQ5As8H3gkSYiJz8YA=w400-h283" width="400" /></a></div><br /><br /><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-17213775628744126622023-09-22T10:13:00.001+09:002023-09-22T10:13:27.805+09:002023年9月議事録 多文化共生<p> およそ20人に1人が外国人の中井町。多文化共生の取り組みを一般質問しました。</p><span><a name='more'></a></span><p></p><p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和</span> <span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">10</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">番、日本共産党の尾尻孝和です。</span><span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 私、ちょっとのどを痛め、医師の診断、処方で今治療中です。お聞きにくいかと思いますが、どうかご容赦ください。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 「中井町に住み、働く外国人の現状と、多文化共生の取組について」。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 広報なかい3月号で、今年1月1日現在の中井町人口<span lang="EN-US">9,069</span>人のうち外国人は<span lang="EN-US">388</span>人、外国人比率は<span lang="EN-US">4.23</span>%となっていることを紹介し、「中井町で暮らすわたしたちにとって、公園、学校やスーパーマーケットなど、生活の中で外国人を見かけることは日常的な光景です。外国人も地域を構成する一員として、互いに顔が見える関係を築き、ともに暮らしやすい地域づくりを進めることが大切です。お互いに理解し、安心して暮らすために、今日からできる『多文化共生』について考えてみましょう。」と呼びかけています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、第六次中井町総合計画(後期基本計画)では、「多文化共生の推進」を掲げ、「多文化共生」とは「国籍や民族などの異なる人々が互いの文化的な違いを認め合い、対等な関係を築こうとしながら、地域社会の構成員として共に生きること。」としています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そこで伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1、<span lang="EN-US">2019</span>年に入管法が改定された下で、中井町に住み、働く外国人の現状と今後をどのように認識されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2、外国人の子どもの現状と、こども園、小・中学校での対応と、これからの課題は。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3、「多文化共生」を進める上で、現在取り組んでいること、これから取り組もうとされていることは。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 <span lang="EN-US">10</span>番、尾尻議員の、「中井町に住み、働く外国人の現状と、多文化共生の取組について」のご質問にお答えします。まず私から1点目と3点目のご質問にお答えしたのち、2点目のご質問については、教育長より答弁させていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町では、外国人雇用率の高い企業の進出や雇用形態の変化など、ここ<span lang="EN-US">10</span>年で外国人住民は急激に増加し、外国人比率も高くなってきていることから、多文化共生の取組の重要度は増しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1点目については、本町の住民基本台帳人口は7月末現在<span lang="EN-US">8,972</span>人で、この内外国人の住民は<span lang="EN-US">403</span>人、全体の<span lang="EN-US">4.49</span>%と年々増加傾向にあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国では、外国人材の受け入れ及び共生社会実現に向けた取り組みを推進するとともに、中小企業をはじめとし少子高齢化に伴う労働者人口の減少による人手不足が深刻化する中、生産性向上や国内人材確保のための取り組みを行ってもなお人材を確保することが困難な状況を踏まえ、入管法の改正などにより外国人労働者の受け入れ拡大を進めています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> このことから、本町における外国人住民につきましては、町内企業の状況にもよるところが大きくなりますが、今後も増加していくことが見込まれます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3点目については、国籍に関わらず暮らしやすい環境の構築のため、必要な情報を多言語ややさしい日本語で提供する取組を行うとともに、昨年度は、中井町に住む外国人との意見交換会を実施し、その内容を広報なかいで紹介させていただきました。また、先月には、外国人向け「初めてのおにぎり教室」を開催し、食文化を通じた交流を図り、好評を得たところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今後は、多文化共生の本質である、地域住民との繋がりに向けた取り組みとして、地域と連携した交流事業を検討していきたいと考えていますので、ご理解願いたいと存じます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 長 それでは私から、2点目のご質問についてお答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 現在、町内の小・中学校には、外国につながりのある児童・生徒が多く在籍し、特に、井ノ口小学校及び中井中学校には、それぞれ<span lang="EN-US">10</span>名以上の児童・生徒が学校生活をおくっています。また、なかいこども園でも、4歳児、5歳児クラスを中心に、外国につながりのある園児が8名在籍しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 外国につながりのある児童・生徒の対応については、教育委員会、こども園、小・中学校が連携し、情報の共有を図るため、定期的に連絡会を開催して、情報交換や取組みの強化に向けた協議等を行っています。また、こども園や小・中学校では、園児・児童・生徒とその保護者への対応が円滑にできるよう翻訳機を配備したり、ボランティアを配置したりして、それぞれの実態に<u>あわせた</u>支援・指導に努めているところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> しかしながら、外国につながりのある園児・児童・生徒は、今後も増えていくことも想定できます。こども園や小・中学校では、外国につながりのある園児・児童・生徒一人一人が適切なサポートの下で園生活や学校生活の充実が図られるよう努めておりますが、教職員の働き方改革とマンパワーの不足が課題になっています。今後はより一層、教育委員会、福祉課、こども園、小・中学校が相互に連携し、企業や民間の支援団体等の協力を得ながら、支援体制や仕組みづくりに向けた調査研究を進め、多文化共生教育の推進に努めてまいりたいと考えています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 先ほど答弁で、今年7月<span lang="EN-US">31</span>日現在外国人住民数、報告いただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この<span lang="EN-US">403</span>人の国籍別、紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 主な国籍のところと、ちょっとその他と分けさせていただきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> <span lang="EN-US">403</span>人のうちブラジルの方<span lang="EN-US">22</span>、ペルーの方が<span lang="EN-US">27</span>、フィリピンの方が<span lang="EN-US">204</span>、ベトナムの方が<span lang="EN-US">102</span>、韓国の方が5、そしてその他で<span lang="EN-US">43</span>という数字になります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 7月末現在、中井町で生活する外国人は<span lang="EN-US">403</span>名という話がありました。町民に占める割合<span lang="EN-US">4.49</span>%、およそ<span lang="EN-US">20</span>人に1人が外国人で、自治会別人口で5番目に多い宮上自治会、この人数に次ぐ人数になっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> リーマンショックで中井町の外国人の数が少し減少しました。そのときの人数が<span lang="EN-US">100</span>人でちょうど1%。その後<span lang="EN-US">15</span>年間で人数は4倍以上となり、町の人口減少が進む中、率ではおよそ5倍となっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そして、中井町で働く外国人の労働条件はというと、その多くが最低賃金か、それに僅かに上乗せした賃金で働くパート、アルバイト、派遣の扱いであり、パートとは言いながら毎日の労働時間8時間を優に超え、深夜労働が当たり前のように組み込まれている方もたくさんおられます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 正社員にある育児休業などの保障はなく、企業にとっては安上がりで、しかも雇用期間の調整可能な労働力とされております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 日本政府の外国人受入れ政策の経過と、この間の政策転換、どのように変わってきているでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長</span><span style="letter-spacing: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">お答えします。</span><span lang="EN-US" style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 日本は島国という特性も昔は影響しているのかなというところはありますけれども、戦後、経済復興であったり高度成長期においても、外国人労働者というのはあまり受入れようとしなかった歴史があるようです。ただ、昭和<span lang="EN-US">50</span>年代頃からはアジア諸国、平成に入ってからブラジルからなどの南米からの日系人の方の受入れも増えつつあるようです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 入管法の改正による在留資格の関係でちょっと見てみますと、最近になりますと、平成<span lang="EN-US">21</span>年には技能実習、平成<span lang="EN-US">28</span>年には介護、また、最近では国内の労働者不足の関係もありまして、平成<span lang="EN-US">31</span>年には特定技能を創設するなどしまして、ここ数年の増加率で言いますと、ベトナムであったり、ネパール、インドネシアの方が増えているような状況があるようです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 政府におきましては、平成<span lang="EN-US">30</span>年には外国人材の受入れ、共生のための総合的対策というのを決定しまして、また、昨年6月にも外国人との共生社会実現に向けたロードマップというのを決定するなど、政府、また、国としましても、外国人との共生社会の実現を目指し、また、推進しているような現状になっているというところになります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 ありがとうございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 日本国内で今、少子高齢化が進み、人口減少が加速しつつあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 財界も政府も、今や労働力確保を待ったなしの課題と位置づけ、その切り札として外国人労働力導入へとかじを切りつつあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今お話にありましたように、戦後一貫して移民の受入れを抑えてきた日本政府が、安い労働力確保のため、外国人労働者を積極的に受け入れる方向へと政策転換したのが<span lang="EN-US">2018</span>年の入管法改正で、特定技能という新たな在留資格が設けられ、外国人を労働者として受け入れる体制が構築された、このように言われています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> コロナ禍の規制が緩和され、この特定技能に基づく外国人労働者受入れがこれから本格化するものと思われます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今から<span lang="EN-US">10</span>年後の外国人住民、恐らく町民の1割を超えるのではないか、このように考えるわけですが、町としてはどのように想定されていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。</span><span lang="EN-US" style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今議員からお話がありました特定技能につきましては、最近できた関係もありまして、7月末現在の特定技能の在留資格を持って中井町内に住んでいる方につきましては、今<span lang="EN-US">14</span>名の方がいらっしゃいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 技能実習というのがまた、その前に資格としてできているんですけれども、技能実習で住んでいられる方が<span lang="EN-US">48</span>名いらっしゃいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この技能実習の方たちも、また数年いていろいろ技術等を学んでいくと、特定技能のほうに変わっていたりというところも考えますと、引き続き、町内事業所だけではないんですけれども、町内のアパートに転入されてきて、小田原市の中よりの工業団地等に行っておられる方もいらっしゃるようなんですけれども、そういった方もコロナ明けて昨年ぐらいから本当に急増しているような状況もありますので、しばらくここ数年さらに増加していくのかなというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今、特定技能と技能実習については人数の紹介がありました。そのほかに今、7月末現在での外国人の住民、主な在留資格ごと人数、特定技能と技能実習以外の、どういう人数になっているか、紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。</span><span lang="EN-US" style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 現在1番多いのが定住者の資格で、これが<span lang="EN-US">126</span>人の方がいらっしゃいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2番目に多いのが永住者、これが<span lang="EN-US">51</span>名。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3番目に多いのが、今、先ほど申し上げた技能実習で、<span lang="EN-US">48</span>名というような数字になっておりまして、この3資格が全体の中でも多い状況にございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 紹介ありましたように、在留資格でいいますと、永住、定住あるいは日本人の配偶者なども含めますと7割を超えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 在留期限のある技能実習、特定技能などで滞在する人も、多くは条件を満たすことで定住、永住への切替えを望んでいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今、話がありました、日本とは異なる文化や生活習慣を持ち、異なる言語を使用する外国の方々、これからさらに増えていくものと思われます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> これら方々の就労や学習、生活の場面でどのように共生できる環境をつくることができるのか。また、そのためにこれまでの社会のルールや価値観に基づいて運営されてきた制度、どのように見直す必要があるのか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 身近な地域の課題として、また、中井町全体の課題として、多文化共生という課題に直面しつつある、そのように思うのですが、町としての認識、判断、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えをいたします。</span><span lang="EN-US" style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 急激にここ数年、外国人の人口が増えてきております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、そのために町としても、やっぱりこの多文化共生については、本当に重要な課題というふうに認識はしております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ただ、今まで、なかなかこの課題に取り組んでいなかったという部分もありまして、今現在の取組といたしましては、まず外国人の方に、中井町の情報を届けるというところからまず、今、始めさせていただいておりまして、多言語版のお知らせ版をつくったり、また、「やさしい日本語」というような形の取組をさせていただいているところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ただ、それからまた1歩進んで、またやらなきゃいけないというところの認識がございますので、先ほど町長の答弁にもありましたように、昨年度はそういう本当に生の声を聞かなきゃいけないというところから始めさせていただこうというところで、意見交換会を始めさせていただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、その中でいろんな意見をいただけて、本当に外国人の方が思っていること、町に要望したいことというようなものも聞くことができましたので、それらを踏まえた中で、今後新しい展開をしていきたいなというふうに考えていますので、ご理解願いたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 中井町で働く外国人の多くは、会社の提供するアパートなどに居住されています。地域との関係はあまり持てていないのが実態です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 地域住民からすると、ある建物にたくさんの素性の分からない外国人が住んでいる、ごみ出しなどのルールを守ってくれなくて困ると、こういった状況だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 役場窓口で転入手続なども、会社の方が一緒に来てくれるので、極端に対応に困ることもないし、個別来られたときも、時間がかかるが何とか対応していると。しかし、それ以上の関係性は持てないでいる。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 外国人からどのような支援ニーズがあるのか、あまりよく分からない。これが現状ではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 転入の手続の際には、今議員おっしゃったとおり、ある程度これから働く場所の方が付添いをしていただいてきますので、または4人、5人とある程度まとまった形で手続に来られますので、その辺で時間はかかるというところと、あと今おっしゃったとおり、その付添いの方が手続、いろいろ職員と話しながらやっていただけるところで、それほど不便というか、記入等の作業については、支障なくできているというような状況です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、窓口来ていただいた際には、先ほど地域防災課長も申し上げた「やさしい日本語」のチラシを配らせていただいたり、今後の転出入に係る、ちょっと手続の日本語に、漢字等も振り仮名を振ったようなものをお渡しさせていただいたり、あとごみの出し方、ごみの収集カレンダー、そちらのほう、7か国語ぐらいできていますので、そちらをその国の方に合ったものをお渡ししたりというということはしているところですけれども、なかなかそれ以上の、そこでいろいろ困ったことがあったらとかという、ちょっとそこまでの会話には発展していないというような状況です。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 日本とは異なる文化、あるいは生活習慣、言葉を使う外国人住民と共生するに当たって、生活の様々な場面でのニーズをまずつかむこと。そのニーズに応じた行政サービスの提供体制を整えることがこれから求められてくると考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> まず、学校教育について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 日本政府は、現在でも、外国籍の子どもを就学義務の対象としておりません。外国人の子の保護者に対する就学義務はありませんが、公立の義務教育学校へ就学を希望する場合には、その子を日本人児童・生徒と同様に無償で受け入れています。これが、文部省のこの間の対応方針です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そのため、外国人児童・生徒の日本語能力などを理由に、学校への入学、転入申請が不受理とされることが起きています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、外国人の親の側から、働いている間、弟や妹の世話をさせるため、子どもの就学を希望しない、といった事例なども生まれています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 結果として、<span lang="EN-US">2019</span>年の外国籍児就学実態調査では、全国で、外国籍の子どもの<span lang="EN-US">18</span>%が就学していません。<span lang="EN-US">2023</span>年4月発表の第3回調査でも、1割近い子どもたちが不就学となっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町の外国籍の子どもの就学状況、どのようになっているでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今現在、町内の小中学校に通学している外国につながりのある児童・生徒につきましては、<span lang="EN-US">36</span>名いらっしゃいまして、円滑に学校生活を送っているというふうな認識はございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 就学に当たりましても、これは3月議会での同僚議員の方にもお話しした経緯がございますけれども、就学に当たっては、必ず遺漏がないように、教育委員会のほうから住民基本台帳を所管する課のほうに情報提供を求めて、適切に就学の案内をさせていただいているところでございますので、住民基本台帳に載っている外国籍の方については、必ず、小学校あるいは中学校に入学している状況であるというふうに認識しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 中井町の住民基本台帳に載っておられる対象となる児童・生徒については、全員が就学しているという話です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 少し、その就学を結びつけるために、この間、実際にいろいろな手だて、苦労などもされているんだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほど親の事例などもちょっと触れましたが、幾つか紹介していただけないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> やはり外国籍のお子様、外国につながりのあるお子様ですと、日本語は上手に話せないという方も多々いらっしゃるというふうに認識してございますし、そういう方については、就学に当たっては大変ご心配されている保護者の方もいらっしゃるというふうに認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 本町においては、規模の小さい自治体ですので、就学前から、関係部署ですとかこども園等との顔の見える関係の中で、そういう情報のやり取りをさせてもらっておりますので、外国籍のお子様で、就学に対して日本語等の問題で不安を抱えておられる方もいるケースにつきましては、関係部署から情報提供いただいた中で、適切な就学相談の応じた上で、就学のご案内をしているだとか、就学してからも適切な支援ができるように対応はしているところでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 中井町では、しっかりと対応してこられたんだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 全ての子どもが教育を受けられるよう、行政として責任を果たしてこられました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 併せて、外国籍の子どもたちの支援に取り組んでいる団体や個人、庁舎内各課での連携した協議や取組も行われています。このことも、小さな町ゆえの機敏で柔軟な対応につながっているのだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この間、どのような連携した取組、協議などを行われてきたでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ただいま申し上げました教育相談ですとか、就学相談はもちろんのことですけれども、教育委員会のほうで主催してございます小学校、中学校と、こども園、教育委員会の職員から構成しております国際教育担当者連絡会等を開催する中で、意見交換ですとか情報交換、情報共有して対応させていただいた経緯がございますので、こういう取組を通して、適切に対応しているというところでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 現在の、小中学校各クラスごとの外国籍児童・生徒の人数、紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 小中学校ということ、小学校に関していえば各学年、単級ですので、それぞれの学年に、外国につながりのある児童がいらっしゃるという状況でございますけれども、中井中学校に関しては、1年生が2クラスですので、A組に2人、B組に4人と。2年生に関して言えば2クラスございますので、A組に2人、B組1人と。3年生に関して言えば、3クラスございますけれども、A組に1人、B組に4人という状況でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 事前にちょっとお伺いもしましたので、外国籍児童がいないクラスというのは、中村小学校の、3年、4年、6年生、この3つのクラスだけです。あとは全て外国籍の子どもたちが一緒に学んでいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 井ノ口小学校、中井中学の6つのクラスは、外国籍の児童・生徒がクラス全員の1割を超える在籍に既になっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 外国人の子どもと一口に言ってみても、母語、つまり第1言語はそれぞれですし、母語自体がまだ確立できていない子もいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 日本語能力も様々です。日本人の子どもと普通に話ができる子もいれば、日本人の言葉、日本人が話していることが全く分からない子もいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 小学校1年から入学する子もいれば、3、4年生になって、あるいは中学で加わってくる子もいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 言葉だけでも、実に様々な状態の外国人の子どもたちが、日本人の子どもたちと一緒のクラスに入って、一緒に勉強しています。この間、中井町の小中学校では、どのような支援体制を取られてきたでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほどの教育長答弁にもございましたように、本町においては、井ノ口小学校と中井中学校に国際教室を設置する中で、日本語指導が必要な外国につながりのあるお子様の日本語指導を行っているという状況でございますし、それが平成<span lang="EN-US">30</span>年度から始まってございますけれども、それ以前から町内の小中学校には外国につながりのある児童・生徒いらっしゃいましたので、町雇用の日本語指導員を1名雇用した中で、3校ローテーションの中で勤務してもらって、適切な日本語指導をするような取組をしてまいりました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> さらには、先ほど申し上げた国際教育担当者連絡会での情報連携の徹底ですとか、今年度においては翻訳機を購入いたしまして、それも日本語に問題のある子どもたちに活用してほしいというところで、各学校に複数台配備させていただいたところでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 先月、中井町の小中学校の先生のほとんどが参加された多文化共生社会の実現に向けてという講演会が行われました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 講師の方とともに、フィリピン国籍の大学生の話を聞きました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この方、両親が日本に働きに来ていて、その間おじいちゃん、おばあちゃんに育てられてきた。日本で働く両親から日本に呼び寄せられたが、そのときは日本に来たくなかった。日本に来て中学1年に編入したものの、周りの子や先生が何をしゃべっているのか全く分からなかった。それが、中学、高校、大学と学び、講演会では流暢な日本語だけでなく漢字も交えた日本語の板書で話をしてくれました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この方の苦労に思いを寄せつつ、その成長に驚くとともに、励まされもしました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、対応された先生方、日本人の子どもたちだけのクラスですら大変で忙し過ぎると言われている先生方が、日本語が全く分からない生徒も一緒に教える。その苦労や努力、いかほどであったかと思われます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 現場の先生方のご苦労、具体的にどういった苦労をされているのか、紹介いただけないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほど申し上げましたけれども、やはり、小中学校に在籍する外国につながりのあるお子様については、どうしても発達段階ですとか、日本語の習得状況に応じて、全く日本語が話せない方もいらっしゃいますので、そういう子どもに対する日本語指導ですとか、教科学習に当たっては大変苦労されているという話は聞き及んでおります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> さらには、中井中学校と井ノ口小学校には国際教室を設置してございますけれども、基本的には国際教室の担任の先生が主になって対応しているというところで、負担がかかってしまうというところもあるようです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> さらに、先ほどご紹介いたしました町雇用の日本語指導員の方についても、1名体制で3校回っている状況ですので、なかなかきめ細やかな指導と支援というところにつながっていっていないというところが現状であるというふうに認識しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今、話もありましたが、お一人支援員として熱心に取り組んでくださっている方、この方、いつ頃から支援員となられて、現在の処遇、勤務状況、取組の内容、この方の第1、第2、第3言語など、今少し詳しく説明いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今、実際に雇用させていただいている日本語指導員の方につきましては、ちょっと記憶が曖昧で申し訳ございませんけれども、平成<span lang="EN-US">23</span>年か4年ぐらいからずっとお勤めいただいている方だと認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ただし、教育委員会のほうで各学校に日本語指導員の配置を始めたのは、平成<span lang="EN-US">16</span>年からというふうに記録に残ってございました。それから、いろいろ人は変わっておりますけれども、現在に至っているという状況です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今現在、お勤めいただいている方につきましては、週5日勤務で、フルタイムで雇用させていただいておりますので、1日7時間<span lang="EN-US">45</span>分の中で勤務していただいております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 週のローテーションも決まってございまして、中村小学校が週1日、それと井ノ口小学校と中井中学校については、週2日ずつ勤務していただいております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3校での日本語指導に係る授業の持ち数ということであれば、県費の先生方とあまり変わらない状況であるんですけれども、大体週の授業時数が<span lang="EN-US">20</span>時間以上担当された中で勤務されているというところでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> すみません、失礼しました。こちらの方につきましては、スペイン語とポルトガル語が堪能でございます。若干、英語を話せるという状況です。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 この方、本当にすばらしい仕事をされているのだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 同時に、外国人の児童・生徒は増え続けています。<span lang="EN-US">2011</span>年、4人を支援していた状態から、現在では<span lang="EN-US">36</span>人の外国人児童・生徒になっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> <span lang="EN-US">2011</span>年頃は、ポルトガル語、スペイン語を母語とする児童・生徒でしたが、今はフィリピン国籍の児童・生徒だけで<span lang="EN-US">27</span>人、小中学校で6種類の母語の子どもたちが学んでいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> <span lang="EN-US">12</span>年間で人数が9倍、児童・生徒の母語も大きく変わっている中、フルタイムの会計年度任用職員であるこの方1人の支援員の体制では、限界があるのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> まさに議員のご指摘のとおりだというふうには認識してございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 実際に、今現在小中学校の外国につながりのある児童・生徒の学習支援を当たっているのは、この町雇用の会計年度任用職員の方だけではないんですけれども、当然、中井中学校ですとか井ノ口小学校においては、先ほど申し上げた国際教室の担任の先生が中心になって対応してございますし、各学校には県費の非常勤講師として特別支援教育を担当されている先生もいらっしゃいますので、そういう方にも携わっていただいております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> さらには、井ノ口小学校においては大学生のボランティアですとか、中井中学校においても秦野市の民間のボランティア団体の方に、週に1度ですけれども、お越しいただいて対応させていただいているという状況ですので、今後については課題ということで十分に認識してございますので、学校のほうでも日本語指導員の増員というところを今、希望されていることから、民間のボランティア団体等を活用した支援の充実に向けた取組を、次年度に向けて、今まさに教育委員会でも調査研究を進めて、制度化に向けた取組を進めているというところでご理解賜りたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 いろんな方が、例えば大学生や教員を退職された方々、こういった方にも支援をいただいています。これはさらに広げていく必要があると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> しかし、児童・生徒の母語を理解でき、育った文化も理解し、そして日本語学習の支援、さらに教科学習の支援まで行うには、それ相応の能力、経験の蓄積、必要です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういった能力、力を持った方にボランティアでお願いしますと言っても、1年間にわたり、しかも毎日長時間の支援活動はとても無理だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういった能力を持った方は現におられるわけですから、せめてあと1人任用職員として採用し、支援員の2人体制をつくるべきだと考えますが、再度の質問になりますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほど申し上げました民間のボランティア団体の方に依存するわけではないんですけれども、こちらの団体のほうで、まさに今年の9月から町内の公共施設を借りた中で、日本語指導が必要な子どもたちを集めて、日本語指導してくださるという話も承っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> さらには、その日本語指導する中で、中井町民からボランティアを募集して、ボランティア養成研修を行いながら、その方がもし一本立ちできるのであれば、中井中学校ですとか井ノ口小学校のほうに人材を派遣してくださるというふうなお話も承っておりますので、まずは、そういう活動に対する教育委員会からの支援を開始させていただいて、支援を深める中で連携も強化して、そういうボランティアの活用を前提に考えておりますので、現段階においては、ご提案いただいたところではございますけれども、町、会計年度任用職員の増員というところは考えておりませんので、ご理解賜りたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 支援員の役割ということから考えれば、ボランティアでこれをお願いするというのは、かなり無理があると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ぜひ、2人体制をつくるべきだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> <span lang="EN-US">2018</span>年度から、井ノ口小学校、中井中学校に国際教室が設置されました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 文科省の外国人児童・生徒のいる学校へ教員を加配する措置を利用してのものですが、この加配の基準、どのようなもので、加配と合わせた文科省の支援体制などありましたら、紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国際教室の設置基準ということになるかと思うんですけれども、学級編制上の基準がございまして、常時その当該学校に、日本語指導が必要な外国につながりのある児童・生徒が5名以上いる場合は、国際教室を設置できるという基準となっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういう基準を満たした中で、平成<span lang="EN-US">30</span>年度、中井中学校と井ノ口小学校に国際教室を設置した経緯もございまして、そういう基準にのっとって設置した場合は加配ということで、県費の教職員が1名増員されることとなっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それとあとは文科省からの具体的な支援ということでございますけれども、ちょっと私の認識だとちょっとあまり心当たりがないんですけれども、そういう支援充実に向けた要望というところは、当然、町のほうから、町村会等、あるいは県、国に対して要望を出しているというところで、ご理解を賜りたいというふうに思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 国際教室ですが、どういった児童・生徒を対象とされ、どのように運営されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、一人ひとりの児童・生徒への対応、所属する学級との関係、こういったものを紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 日本語指導が必要な児童・生徒につきましては、基本的には各学校の通常のクラスに在籍しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ただし、学校のほうで日本語指導が必要だというふうに判断すれば、その子に係る特別の教育課程を編成いたしまして、年間<span lang="EN-US">10</span>時間から<span lang="EN-US">280</span>時間の中で、通常級からその児童・生徒を取り出して、国際教室のほうに籍を移して、そこで日本語を中心とする学習支援を行っているという状況でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 国際教室には国際教室専任の担任教師、配置されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 担任教師ですが、児童・生徒の母語を理解でき、育った文化も理解し、その日本語学習の支援、さらに教科学習の支援まで求められます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 担任教師は、そういった訓練を受け、日本語指導の経験をお持ちの方なのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 併せ、国際教室担任教師の選定基準、こういったものはあるのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 私の認識になってしまうのですけれども、基本的に国際教室の担任というのは校長先生が決めるべきことというふうなこととなっておりまして、特別に国際教室を運営するに当たっての知識とか研修を受けてきた方ではないというふうに認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> なので、その方が新たに国際教室を担当するということであれば、いろいろ試行錯誤する中で、前任から引き継いた内容を踏まえた教育課程を編成するだとか、町あるいは県が主催する研修に参加して、その技能を習得していく中で、いろいろ指導方法等を身につけて対応している状況にあるというふうに認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 選定基準ということになるんですけれども、今申し上げたとおり、特段の資格を持って国際教室を担うような先生ではないということでご理解賜りたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 学校の校長先生が学校内の教員を見渡してみても、外国人児童・生徒の母語を理解でき、その母語で話をできる教員はそもそもいないと。母語しか理解できない児童・生徒に日本語を教える、日本語教師としての教育を受けたこともなければ、訓練を受けた教員もいない。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういった方に、4月から国際教室担任をお願いしますと言われても、「やさしい日本語」、翻訳アプリ、身振り手振りなど、担任を任された教員の試行錯誤、本当に大変なご苦労で日々対応されているんだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> これが実態ではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ある意味、議員のご指摘のとおりだと思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういう中で、国際教室の担任の方がいろいろ苦労されて、日本語指導だとか学習指導に当たっているというふうに認識してございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> あと、国際教室においては、基本的には外国につながりのある子どもとのコミュニケーション、当然母語を用いて本来できれば望ましいところかとは思うんですけれども、サバイバル日本語として、国際教室では基本的に日本語でお話をして日本語指導をしたり、あるいは教科指導しているという状況でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> やはり、子どもたちも早く学校生活ですとか学習に慣れていただくという必要もございますので、先ほど申し上げたサバイバル日本語というところで、日本語の挨拶ですとか、自己紹介ですとか、生活必需言語、そういうところを用いながら、先生方も国際教室の中で子どもたちに接して、いろいろ指導しているというふうに認識しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 先ほど、日本政府が外国人労働者の受入れにかじを切りつつあるという話をしました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 受け入れるには、まず言葉の問題に対処しなければなりません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> <span lang="EN-US">2020</span>年6月、内閣府は、日本語教育の推進に関する施策を総合的かつ効果的に推進するための基本的な方針、これを閣議決定しました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この中で、生活者としての外国人、留学生、児童・生徒等、就労者、日本語学習支援者等に対する日本語教育人材の養成研修を推進するため、具体的なカリキュラムの開発及び実施並びにその普及を図る、としました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この児童・生徒等に対する日本語教育人材の養成研修を推進するため、具体的なカリキュラムの開発普及、どこまで進んでいるのでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今議員がおっしゃった基本方針につきましては、まさに、<span lang="EN-US">2020</span>年6月に閣議決定された内容でして、文化庁が各都道府県に文書で発出した内容となっておりますけれども、さらには、そこから市町村に文書等で発出されているというふうには認識してございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この基本方針については、特に学校教育に関わる部分も多数占めているというところもございますので、うちのほうでその日本語教育に係る児童・生徒の支援というところを担っているところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今、議員がおっしゃったこの日本語教育人材というのは、この基本方針を見ますと、日本語教育に従事する者というふうな意味合いで捉えられます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ですので、これを平たく解釈すれば、日本語教育に従事する者ですので、町内の小中学校の先生方、まさに先生方なのかなというふうに思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ですので、先生方に対する養成研修の進み具合というよりも、今現在取り組んでいる内容を申し上げることになるかと思うんですけど、これは、先ほど申し上げてあるとおり、国際教育担当者連絡会を町が主催するですとか、あるいは町の中で養成ですとか研修をするのも限界がございますので、県が主催する研修に先生方に参加していただいて、日本語教育に係るスキルを習得してもらうだとか、そういうところで取り組んでいるということで、ご理解賜りたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 国が掛け声はかけても、具体的なカリキュラムの開発、普及と、実際にはなかなか進んでいないというのが実態だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> しかし、国際学級の現場は待ってくれません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、各学年クラスでは、日本人と外国人の児童・生徒が日々一緒に授業を受けています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国際教室の担任を依頼する教師には、一定期間をかけた研修、各クラス担任教師も必要な研修などを受けられるよう、また、教員同士の交流など、独自の手だてを取るべきではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 先ほどから申し上げているとおり、まさに議員のご指摘の内容のとおりだと思っておりますので、そういう中で、町でも担当者連絡会を開催したり、県のほうの研修参加していただいているところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういう取組を進めながら、先生方の日本語教育に係るスキルアップを目指していきたいというふうに考えておりますので、ご理解賜りたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 ぜひ具体化されて、一層効果的に国際教室、また各クラスの授業が進むよう願うものです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 日本語が全く分からない児童・生徒へのプレスクールの取組、検討されていますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国際学級は、あくまで教科学習の取組としての国際学級なわけです。教科学習に入る前の日本の言葉になじむことを目的としたプレスクールの取組、これも必要ではないでしょうか。いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> まさに、全く日本語の分からない児童・生徒がいきなり学校に入学して、学校生活はもちろん、授業等を理解できるのかといったら、全く理解できない状況であるというふうには認識してございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ですので、教育委員会としてもプレスクールの必要性は十分認識してございまして、就学前に集中的に、例えばたんぽぽ教室にお預かりして、1週間とか<span lang="EN-US">10</span>日間、時間をもらった中で、先ほど申し上げたサバイバル日本語を徹底的に習得してもらうための支援はしていきたいというふうに考えておりますので、まさに今年度そういうお子様が1名、中学校のほうに入学してきまして、プレスクール的な意味合いで日本語指導しておりますので、そういう取組を継続して進めていきたいと思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 ぜひ、検討を進めていただきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 次に、中井町における多文化共生ですが、冒頭紹介しましたように、外国人も地域を構成する一員として互いに顔が見える関係を築き、ともに暮らしやすい地域づくりを進める。お互いに理解し、安心して暮らす中井町、こういった中井町をどのようにつくっていくのか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国籍や民族などの異なる人々が、互いの文化的な違いを認め合い、対等な関係を築こうとしながら、地域社会の構成員として共に生きていく。そのためにどのような取組を進めていこうとされているのか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 冒頭、説明ありましたが、もう少し具体的に紹介いただけないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほどちょっと答弁させていただいたとおり、昨年度、フィリピンの国籍の方なんですけれども、2家族の方と意見交換会をさせていただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この2家族の方につきましては、こちらの中井のほうに来てから知り合って結婚されたというような方で、中井に来て出産をされたというような形で、中井で本当に子育てもされているというような中で、そういう方と意見交換会をさせていただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そんな中で、町に対する様々な意見等も聞かせていただきました。町に対しての要望というところも聞かせていただきましたので、それらについては、広報等で周知もさせていただいているところなんですけど、それらに加えて、一応今年度につきましては、食文化の関係の交流というような形で、先月なんですけれども、おにぎり教室というようなものをやらせていただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ここに参加していただけた方については、本当に<span lang="EN-US">20</span>代前後の若い方が参加をしていただきまして、その中で日本の食文化について、実際は日本のおにぎりと、あとお味噌汁を作っていただいて、食文化について話をさせていただいたりということをさせていただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> その中では、やっぱりこういう会というところについては、すごく楽しかったというような形のご意見もいただいています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> またこういう機会があれば、またぜひ参加したいというような話もいただいています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういうのを、また町も継続して、いろんな方から意見を聞きたいというところも、まず1点ございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それプラス、今後の取組といたしましては、今度、外国籍の方と地域の方をつなげる取組というところも、今後していきたいというふうに考えています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ただ、ちょっと難しいところは、そういうお話を聞いた中では、今来ている外国籍の方というのは、要は同じ国の人とのコミュニティーの場があるとか、そういうところが基本的にはないらしいんです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういう面では、ある程度家族単位で、皆さん助け合いながら生活をしているという方が多いという中では、なかなか多くの人を集めて、そういう交流の場がなかなか集めることができないという現状もあるんですけれども、その辺につきましては、今後は地域の方と、地域自治会等と交流を深めていくというようなことをやっていきたいという中では、少し自治会のほうとちょっと連携をしながら、その辺の取組については、お互い話し合いながら、どういうものができるかというところは話し合ってやっていきたいなというふうに思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 様々模索されながら、何とか結びつきを持って支援をと努力されている、そのことがよく分かります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> しかしながら、日本人社会の中でも、本当に支援が必要な人のところに支援の情報が届いていない、こういったことがしばしば指摘されます。外国人の場合、それに加えて言語や文化の壁が立ちはだかります。日本語以外の多言語での伝達の仕組みが必要とされることに加え、風土や文化などの違いから、日本の制度について理解することの難しさも加わってきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そのような多数の外国人が、現に中井町で働き、日々生活しています。その過程では、在留資格の問題、労働問題はもちろんのこと、教育、医療、社会保障、結婚、離婚、出生、死亡、近隣との争いごと、労災を含む各種事故、こういった様々な問題に直面することでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 町に外国人からのこれらの相談が寄せられる事例、どの程度ありますでしょう。その場合の対応、どのようにされてきたのか、紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今現在、町の取組の中では、なかなか一括してそういう問題を受け取る場所がないというような状況もございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、様々なこのことに対しての問題という部分では、ある程度その担当課のほうに問合せが行ったり、ご相談がきたりというふうにしているのではないかというようなところで、ちょっとうちのほうとしては、その全体をちょっと把握はしていないという状況ですので、ご理解いただきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 多くの外国人、日本語を理解できず、日本の諸制度にも精通していない。日本における人脈も限られています。そもそも、これらの問題を相談することすら困難を抱えていると。これが現実だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 役場の窓口に行けば対応してくれる、相談に乗ってもらえる。そういったワンストップセンター、一元的相談窓口の整備、これは検討されていないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 ワンストップ、一括して受け取る場所がないということでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それぞれ、水道料金、あるいは水道開栓、あるいは住民登録、様々なケースにおいては、その窓口で行っておられるというふうにも理解しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> コロナの間どういうふうにやっていたんだということも率直にお聞きしました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そうしたら、本当に町の情報をカメラで翻訳機能を使いながら、理解していく。あるいは「やさしい日本語」を通して取り組んでいく、そういったことをやっている。同時に、また共有を、その家族あるいは働かれる同僚の方たちと共有している、そういう状況も見えてまいりました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ですので、本当に、その中で懸命に住民サービスに結びつく努力も、ご本人自体がされているんだなというところも見えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 前回の少し答弁でも申しましたけど、まずは、外国人の方たちにお会いした際は、必ずもうセカンドフロアに来てくれと、私に話してくれということもお伝えはしています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 昨日も、ダイヤモンド富士のところに外国人の方も来られていました。そういう形でしっかり情報をつかんでおられる方たちもおられます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 徐々に、今回コミュニケーション、おにぎりも含めて、あるいは町民の方、意見交換も含めて、私たちのほうからも働きかけをしながら、外国人の方、外国に関わりのある方たちのご苦労をしっかり受け止めていきたいと思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ワンストップでできるかというところもご指摘いただいて、どういう体制がこれからいいのかというのは、本当に考えたいと思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 事実として課題はあると思いますので、学校関係、また、そういった生活の状況、さらには近隣との関わり、そういう中での課題はございますので、そこをどういうふうにして取り組んでいくかというのは、もう少し、ワンストップというところもすごく魅力に感じるところですけど、同時にそのまだアプローチをできていない状況もございますので、いま一度考えていきたいなと思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ただ、私が一番思っているのは、孤立させないということなんです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 孤立させないというのは、お子さんであり、ご家族であり、さらには日本語支援の方もやっていただいている、そういう方たち自身もお一人、今もう一人どうだということをご指摘もいただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういうところで、その方たちも孤立させないと、支援の体制も孤立させないよう、私たち自身も孤立しないように、総合的にどういう体制をつくっていけばいいかというのを、今本当に模索をさせていただいている状況です。以上ですが、孤立はさせないということです。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 このワンストップの窓口、一元的相談窓口と政府は言っていますが、この一元的相談窓口、全国で構えているのは、政令市のような大きな自治体だけかというと、そんなことはありません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ほかの業務と兼任の職員を配置して、窓口をしっかり構えている町が、全国にはたくさんあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> コロナ禍でZoomなどが一般的にも広く利用されるようになっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 遠隔通訳を前提とする通訳サービス会社も複数登場し、市町村が通訳会社と契約することによって、一気に通訳対応言語を<span lang="EN-US">10</span>から<span lang="EN-US">20</span>言語に増強すると、こういった状況も珍しくなくなっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 窓口を設置している町では、こういった遠隔通訳を前提とする通訳サービス会社と契約し、国の外国人受入環境整備交付金、この交付金を活用し、取り組んでおります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この交付金、昨年の4月1日の時点で全国<span lang="EN-US">251</span>の市町村が交付を受け、窓口を設置しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 一元的相談窓口設置運営ハンドブック、こういったハンドブックも発行されていますし、各自治体での、単に相談窓口設置だけでない、様々な取組の具体例など、このハンドブックには紹介されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 交付限度額は、外国人住民数が<span lang="EN-US">500</span>人未満の市町村が<span lang="EN-US">200</span>万円、<span lang="EN-US">500</span>人以上は<span lang="EN-US">300</span>万円で、中井町は現在<span lang="EN-US">403</span>人の外国人住民ですが、増え続ける外国人、何年かすると<span lang="EN-US">500</span>人は超えるのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この交付金も活用し、一元的相談窓口、中井町でも、ぜひ検討されてはいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 私の中ではまだちょうど今本当に考えているところでして、職員に対してはどなたにもお話はしてないんです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういう意味で、本当にどういう方法がいいかということは、改めて検討させていただいて、ただ事実は、課題はございますので、そこにそういった交付金、またはサービス等、本当に協力者がぜひ必要でございますので、そういったところも踏まえて、教育のみならず、生活、地域、様々な面での支援を、あるいは人権も含めて、取り組んでいけるような体制をつくっていこうと思っています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 ぜひ早急に検討を進めていただきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 地域の住民が外国住民とともに暮らしていく上で、住民が支援の担い手となって、外国人住民と交流すること。これは、コミュニティーの形成やニーズの把握の上でも望ましいと、これは誰しも理解されると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> しかし、そこには言葉の壁があります。地域に住む外国人の方に少しでも日本語になじんでもらい、日本語で話が通じるようにと、日本語教室に取り組む市町村があります。中には、北海道東川町のように、町立の日本語学校を設置しているところもあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町では、井ノ口公民館でボランティアでの日本語教室の取組が始まっています。こういった取組を支援し、また、連携することも含め、中井町の実態に即した日本語教室、取り組まれてはいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今現状といたしましては、ちょっと中井町でも、人材の面とかそういうところでは、単独でというところではなかなかちょっと難しいのかなというふうには感じております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ただ、今現在、県のほうでやっている事業なんですけれども、県と民間事業者が連携協定を結んで、日本語を勉強したい外国人の方と、日本人のボランティア、それをマッチングするようなウェブサイトを運営していただいております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> これについては、<span lang="EN-US">24</span>時間、レベルも様々なレベルに合わせてやっていただけるというような中で対応してくれるというところで、ウェブサイトに登録すれば、<span lang="EN-US">24</span>時間自分の好きな時間帯に、おおむね1回<span lang="EN-US">30</span>分程度らしいんですけれども、<span lang="EN-US">30</span>分間、ある程度レベルの合った人と日本語で会話ができて、要は日本語の勉強ができるというような形のものを県のほうで始めておりますので、それらについて、町のほうも今、ホームページですとかSNS等でそれを発信させていただいて、そういう取組をやっているというところでは、町民の皆様にもちょっと今PRをしている最中ですので、ご理解いただければと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 いろいろ努力されていると。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ただ、日本語教室については、現に井ノ口公民館で始まっているということもあるわけですから、こういうところとの連携、協働、こういったものもぜひ検討の中に入れたらいかがかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 将来的には、自治会や各種団体、サークルなどが、外国人住民も含めた交流イベントあるいは行事など、こういったものに取り組めるようになったらすばらしいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういう企画、町としても行い、自治会などの取組には補助金支援を行うなど、こういった検討もあってはよいのではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 議員おっしゃるとおり、その地域の取組に外国人の方を参加していただいたりというような取組は、ぜひ町としてもやっていきたいというふうに考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それに対しての補助金とかという部分については、今現在も、コミュニティー助成金という形で助成金を創設しておりまして、自治会に対しても助成できるというような要綱ができていますので、それを活用することもできますので、そういうものも活用しながら、今後進めていきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 ぜひ具体化、そういう事業が広がるといいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 日本人には当たり前の制度が、外国人には適用されないことがあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 日本人と同じく税金を納め、社会保険料を納付しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> しかし、参政権、公務就任権などをはじめとして、日本人と比べ、そもそも基本的人権が制約された状態にあるのが外国人の現状です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 多文化共生が、国籍や民族などの異なる人々が互いの文化的な違いを認め合い、対等な関係を築こうとしながら、地域社会の構成員としてともに生きることであるならば、永住外国人に地方参政権を保障することなど、日本政府は取り組む時期にきていると考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町でも、同じ町民として、外国人の行政参加を広げていき、各種審議会などへの参加で、日本人とは違った発想で、ともに中井町の課題、話し合えたらすばらしいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 具体的に想定されていることなど、ありますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 まず、本町自治基本条例等でも、町民の方という形で、受け止めさせていただいております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういったところで確かに人権課題、あるいは参政権の問題、本当に大きく課題にはなっていると思いますけど、まずは日頃の共生をしっかり図りながら、外国人の方の現状を受け止め、また、一緒に暮らしていく状況をつくっていけたらというふうにも思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> その中で、本当に日本における外国人の方たちの状況というのは、いろんなものが、今ニュース等でも言われています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> その中で、この中井町に来た方には、そういった思いがないように、まずは、できることを今私たちとしてやっていく。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、そこにおいて、今ワンストップ、あるいはいろいろご提案いただきましたけど、本当に、まずは直接話し合っていける、あるいは直接触れ合っていける、その中で状況を確認しつつ、取り組んでいきたいと思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> じっくりと、また、いろいろなレベルのご理解を得ながら、共生社会というのを築いていこうというふうに思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、1クラス、1クラスというか、本当に子どもたち、一緒に暮らしていこうというところで、懸命に努力していると思いますし、その努力も子どもたちが分かち合えるような、そんなレベルのところから進めていきたい、学校においてはそのように考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 日本社会は、画一的で均質的と言われてきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 近年、教育や就労、暮らしの様々な場面で多様性、ダイバーシティーの価値が言及されるようになってきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 一人ひとりの個性を尊重する考え方が広がるとともに、自己実現を可能とする社会の創造に向け、日本人町民と、日本とは異なる文化や生活習慣を持ち、異なる言語を使用する外国人町民がともに互いの違いを認め合い、尊重し合って、これからの中井町をつくっていけたらと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それは、日本人社会での多様性、ダイバーシティーの価値が広がることとも相まって進むのではないかと考えますが、その辺、町長いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 確かにおっしゃるとおり、その多様性を見極めていきたいというふうに思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> いずれにしても、全ての人に優しい、あるいは全ての人が受け止められる地域づくりというのは課題でございますし、そこには様々なケース、認知症のお話もありました、あるいは、昨日も障がい者のお話ございました、あるいは、今日のように外国人のお話もございました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、新たに地域をつくっていきたいという思いを持って、例えば、下会館周辺をしっかり考えたいと思っている方もおられます。そういう方たち、本当に声をしっかり受け止められる状況というのは、町としても持っておりますので、引き続きそこを通して、確かに日本、画一的だと言われたりもしますけど、それぞれ皆違っていますし、それぞれ特徴を持っています、特質を持っていますので、そこが花開く地域づくりを心がけたいと思いますので、よろしくお願いいたします。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 最後になりますが、多文化共生に向けて、具体的な取組、幾つか提案さ せていただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 小中学校で職員である日本語支援員を、せめてあと1人増やすこと。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国際教室担任教師が安心して就任できるよう、研修を保障すること。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 同様に、クラス担任にも必要な研修と交流などの機会を持つこと。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> プレスクールの取組、外国人に対応する一元的相談窓口、日本語教室の取組、外国人も含めた交流行事などの企画と、自治会などへの取組の支援、外国人の行政参加を広げ、審議会などへの参加、これら、ぜひとも検討されることを願って、質問を終わります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p><br /><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-10560951167954867032023-06-29T19:32:00.001+09:002023-06-29T19:33:24.765+09:002023年6月議事録 国保税負担の軽減を 加齢性難聴者の社会参加を支える<p>6月定例議会での一般質問は「国民健康保険加入世帯の抱える課題と町の支援について」「加齢性難聴者の人とのつながり、社会とのつながりを支える手立てを」の2点をとりあげました。</p><p>以下、議事録です。<span></span></p><a name='more'></a><span></span> <p></p><p></p><p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 </span><span lang="EN-US" style="text-indent: -85.6pt;">10</span><span style="text-indent: -85.6pt;">番、尾尻孝和です。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 日本共産党の議員として2問伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1問目、「国民健康保険加入世帯の抱える課題と町の支援について」。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国民皆保険制度が始まって<span lang="EN-US">72</span>年となります。医療保険の中でも、国民健康保険は独特の困難を抱えており、加入世帯はほかの医療保険加入世帯と比べ、過大な負担となっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1、国民健康保険の抱える困難をどのように認識されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2、国保の都道府県単位化が行われ、国保税<u>(料)</u>の全国統一化に向けた動きがあるが、どのように認識されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3、中井町として、国保加入世帯への支援をどのように取り組もうとされているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2問目、「加齢性難聴者の人とのつながり、社会とのつながりを支える手立てを」。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 加齢性難聴の高齢者は「話を伝え、聴く」という人間の行為そのものが困難となり、人間関係を取り持つことが不自由となり、さらには、加齢性難聴が認知症の発症や進行を早めてしまうなどとも言われています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1、中井町での加齢性難聴者の現状をどのように認識されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2、加齢性難聴の人にとって補聴器は人間関係を作っていく必需品であり、認知症の予防と進行抑制にも有効であると言われます。<span lang="EN-US">30</span>万、<span lang="EN-US">40</span>万円という金額に躊躇してしまう高齢者も多い中、中井町として可能な支援をどのように検討されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3、補聴器を装着してみたものの長続きしないで諦めてしまう方もおられます。社会生活に不自由しないところまで支援を行うことが必要です。検討されていることは。以上を伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 <span lang="EN-US">10</span>番、尾尻議員の1問目、「国民健康保険加入世帯の抱える課題と町の支援について」のご質問にお答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> まず、1点目につきましては、国民健康保険は、一般的に被用者保険などと比較して高齢者や低所得者が多く、医療費が高くなる傾向があるため、保険税負担率が高く、医療費に見合う保険税収入の確保が困難であるといった国民健康保険制度自体の構造的な課題があると認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2点目につきましては、現在、全国的に同じ世帯、所得であれば同じ保険税となるよう、県単位化が進められております。今後は県単位化、さらには全国統一化により保険税の公平性や事務の効率化などが期待されるものの、統一化に向けた環境整備はまだできていないと認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3点目につきましては、平成<span lang="EN-US">30</span>年度の国保制度改革による県単位化に伴い、県運営方針に沿った運営が求められており、国保税の軽減や決算補塡等を目的とした一般会計からの繰り出しによる本町独自の財政支援については考えてございません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 町といたしましては、医療費を抑制するため、ジェネリック医療品の使用促進や病気の早期発見のための健診事業などに積極的に取り組み、医療費の適正化に努めてまいりますので、ご理解賜りたいと存じます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2問目の「加齢性難聴者の人とのつながり、社会とのつながりを支える手立てを」のご質問にお答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1点目につきましては、加齢による聴覚機能の低下が高齢者の社会参加意欲に影響を及ぼし、健康と生活の質の低下につながること、鬱病あるいは認知症の原因となると言われていることを認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2点目につきましては、引き続き国、県に対して補聴器購入補助の公的制度の創設に係る要望活動を行うとともに、加齢性難聴者の社会参加を促し、当事者の健康と生活の質の向上につながる町独自の補助制度の導入について、財源等も含めて制度設計を進めてまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3点目につきましては、その支援の在り方を含め、他団体での実例などの調査研究を進めてまいりますので、ご理解いただきたいと存じます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 最初に、大ざっぱなところで構いませんので、定年退職された方の最初の1年の国民健康保険税、これと、退職前1年間の健康保険料、比べるとどのようになるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> あくまで細かい条件設定次第で金額のほうが変わってしまうということを、まずご理解いただいた上で回答させていただきます。<span lang="EN-US">60</span>歳で定年前の給与年収が約<span lang="EN-US">800</span>万だと仮定しまして、うち、ボーナスも<span lang="EN-US">2.4</span>か月ほどを含むと。夫婦2人世帯、妻のパート収入は基礎控除後の所得はゼロというような家庭。そちらのほうの条件で試算した例となりますけれども、退職後、すぐに国保のほうに加入した場合、年間約<span lang="EN-US">63</span>万円となります。中井町の場合ですね。それから、退職前の1年間ですけれども、協会けんぽですと年間約<span lang="EN-US">54</span>万円ほど。あと、共済組合ですと年間約<span lang="EN-US">42</span>万円。その他、幾つかのちょっと企業の健康保険組合のほうで試算しましたが、年間約<span lang="EN-US">30</span>万から<span lang="EN-US">40</span>万円前後ということで、協会けんぽと国保の差でいいますと、国保のほうが<span lang="EN-US">63</span>万円、協会けんぽが<span lang="EN-US">54</span>万円ということで、9万円ほどの差があるというようなことになってございます。あくまでも参考の数字ということでご理解いただきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> なお、会社を退職された方は2年間任意継続のほうに加入される方が多いのかなということで認識しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今、3つの具体的な例で紹介いただきました。健保のほうですとさほどの差は出てこないんですが、大手企業等で加入される健保については約半額ですね。これだけの差が現実につきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 定年退職された方が国民健康保険に移って、送られてきた国民健康保険税の請求を見て驚いたと。こういう話、実はよく聞きます。勤めていたときの健康保険料の、場合によっては2倍もの金額。退職金をもらったからその分高くなったと、こんなふうに思い込んで納得された方もおられました。確かに退職金にも所得税はかかります。しかし、国保税の計算は退職金所得を対象から外しています。退職金を含まない前年の所得を基に計算されます。退職までの1年間とその前の1年間の給料は変わっていない。国保税も健康保険料もほぼ同じ額の給料を基に計算しているのに、国保は健康保険の、場合によっては2倍もの金額になっていると、これが現実です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> もう一つ、具体的な金額、伺います。協会けんぽに加入する4人世帯、それから、協会けんぽ非適用の職場のために国保に加入する4人世帯、この例です。どちらの世帯も給与年収<span lang="EN-US">400</span>万円の夫と、パートで働く妻は控除後の所得金額ゼロ、ともに<span lang="EN-US">30</span>歳代で、小学生の子ども2人の4人世帯、こういう場合ですが、この場合、それぞれの世帯の健康保険料と国民健康保険税、幾らになりますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 協会けんぽにつきましては、また、これもボーナスの有無などで金額が変わってきますけれども、ボーナスも<span lang="EN-US">2.4</span>月ほどあるというような仮定で、給与年収<span lang="EN-US">400</span>万円の4人世帯ということで試算をさせていただきました。協会けんぽのほうは当然厚生年金部分は除き、また、<span lang="EN-US">30</span>代夫婦ということですので介護保険のほうも含めずということで、健康保険料分で試算しますと年間約<span lang="EN-US">23</span>万<span lang="EN-US">5,000</span>円。中井町の国保につきましては年間<span lang="EN-US">32</span>万<span lang="EN-US">5,000</span>円ということで、差額が約9万円ということになります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 同じ年収、同じ家族構成という世帯を前提に計算、今出していただきました。加入する医療保険が違うだけで、保険料負担<span lang="EN-US">23</span>万と<span lang="EN-US">32</span>万円。これだけ違いが現実に起きているわけです。どうしてこんなことが起きてしまうのか、その要因はどのようにお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 協会けんぽ等、被用者保険のほうにつきましては、保険料のうち、およそ半分程度が事業所等が負担してもらえるというような制度であるのと、国民健康保険のほうにつきましては、また、世帯の人数に、被保険者数に――<u>世代</u>の――によりまして、均等割等、そういった負担もあるというところで、その差が出てくるのかなというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 説明ありましたように、事業者負担があるかないか、これが1つは大きな差だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 私、これだけの差が生まれる最大の原因となっていること、それは、国の責任放棄だと考えます。日本の公的医療制度、これは、協会けんぽ、組合健保、共済組合といった被用者健康保険、それから、自営業者や年金生活者などが加入する国民健康保険、これによって国民皆保険――皆保険が支えられています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今の国民健康保険制度、スタートしたのが<span lang="EN-US">1961</span>年、<u>この年</u>、社会保障制度審議会が勧告を出しています。その勧告、「国民健康保険は保険料に事業主負担がないことなどのため、どうしても相当額国庫が負担する必要がある」、こういった勧告です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> スタートの時点で、事業主負担のない国保はその分を国庫負担で賄う、こういった考えで、国保の総医療費の当時<span lang="EN-US">45</span>%、半分近くを国庫負担、実はしていました。ところが、<span lang="EN-US">1984</span>年、当時の自民党政権による法改定で、国庫負担は総医療費の<span lang="EN-US">38.5</span>%へと削減されました。この年の削減が皮切りになって、その後も国庫負担抑制が続いています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 全国知事会が国保事業への年間1兆円の国庫負担増、これを政府に繰り返し求めています。私も、このことなしに高過ぎる国保税問題の解決、これはあり得ないと思います。国民健康保険制度がスタートした<span lang="EN-US">1961</span>年当時、事業主負担のない国保はその分を国庫負担で賄うと、こういった立場。この立場に政府が立ち返らなければ、日本の皆保険制度、やがて崩れていってしまうのではないか、このように考えるのですが、その辺、どのようにお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 議員おっしゃるとおり、昭和<span lang="EN-US">36</span>年に国内に居住する全ての方が何らかの保険医療制度に加入して、所要の保険料の負担の下で一定の医療給付を受けることができるという国民皆保険制度というのがスタートされたとされております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 町長の答弁にもございましたけれども、国保事業を取り巻く環境は、先ほども言いましたが、被保険者の減少、低所得者層の増加、保険税収入が減少傾向にある中、加入者の高齢化によって医療費増加というところで、この先、国保財政、本当に厳しい状況になっていくということに見込まれております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 現状も国のほうの支援制度、平成<span lang="EN-US">30</span>年からは都道府県のほうも国保の運営主体に加わりながら運営をしておりますけれども、国の支援なくしては今後の運営はなかなか厳しいというふうな認識をしております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 国の支援なくして国保の運営は厳しいという認識のお話でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほど、全国知事会の1兆円の国庫負担増、この要請を紹介しました。中井町としては、この課題、どのように取り組んでおられるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 現在中井町としましても町村会を通じまして、県等に財政基盤の強化策の関係につきましては、支援策を実施するよう国に求めてほしいというようなところを要望させていただいているところです。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 町村会を通じてということで行っておられるということです。ぜひ様々な手だてで、繰り返し政府への要請を強めていただきたい。そのことを求めたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国民健康保険制度、困難にしているいま一つの理由。それは、国保加入者の状況の変化にあると思います。国保制度をスタートした<span lang="EN-US">1960</span>年代、全国の加入世帯主の7割は農業と自営業者。それが、<span lang="EN-US">2020</span>年度には年金生活者などの無職が<span lang="EN-US">44</span>%、非正規労働者などの被用者が<span lang="EN-US">33</span>%、合わせ、8割近くを占めるようになっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町国保加入世帯主の直近の職業構成、どのようになっていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国保世帯の管理上、職業を登録しているわけではないので、また、例えば給料も幾ら以上なら給与世帯とかという形で分類をするのもなかなかちょっと難しいところで、世帯ごとに被保険者の収入を見させていただいて、その結果でちょっと回答をさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 少額ででも給与所得がある世帯が4割程度ございます。年金のみの世帯というのが3割程度。そのほか、無職と営業収入がある世帯が3割程度ということになってございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今、4割、3割、3割というお話でしたが、この国保、かつては農家と自営業者の保険であった国民健康保険。中井町でも今では説明があったような状況に大きく変わってきています。国保加入者の多くが年金生活の高齢者。それに従って国保の医療給付費、これは、こちらも年々増加の傾向にあるかと思います。また、世帯主の構成の変化は平均所得の低下となって表れています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 厚生労働省の資料ですが、国保加入世帯の平均所得、<span lang="EN-US">1990</span>年度は<span lang="EN-US">240</span>万円。それが、<span lang="EN-US">2020</span>年度になりますと<span lang="EN-US">136</span>万円。<span lang="EN-US">30</span>年間で実に<span lang="EN-US">104</span>万円もの減少、<span lang="EN-US">56</span>%にまで平均所得が――全国平均ですが――減少しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 同じ厚生労働省の資料で、加入者1人当たりの国保税、<span lang="EN-US">1990</span>年が6万<span lang="EN-US">2,000</span>円。これが、<span lang="EN-US">2020</span>年になりますと9万<span lang="EN-US">6,000</span>円。実に<span lang="EN-US">1.5</span>倍へと跳ね上がっています。所得は5割台まで減っているのに、税は<span lang="EN-US">1.5</span>倍になっている。これが現在の国保の実態です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国保加入世帯の困難、少しでも軽くしようと、中井町として独自の努力、重ねられてきました。一般会計からその他繰入れとして<span lang="EN-US">6,000</span>万円を繰り入れた年もありました。それが年を追うごとに少なくなり、近年では<span lang="EN-US">1,000</span>万円にまで減少しています。国保加入世帯の負担、軽くするための繰入れ、どのような理由で減っているのでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほども少し申し上げましたが、平成<span lang="EN-US">30</span>年から県のほうも運営主体に、運営責任者ということで市町村と一緒に運営をしているところでございます。また、その中で赤字への補塡の目的の法定外繰入れは解消していくというような流れであったり、また、一般会計からの繰入れにつきましては、ほかの町民の税金の部分で国保世帯のところに充てるというところが、なかなか理解をいただくところを、いろんな議論もございますので、そういった中で、必要最低限の一般会計からの繰入れをさせていただいているというところです。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 町として独自の繰入れをだんだん減らしてきている。その理由として、要は、国や県からの指導で、これに従わざるを得ないと、こういうことだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 少し具体的に触れたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> <span lang="EN-US">1961</span>年、今の国保制度が始まって以降、国保の財政運営は基本的に市町村ごとの独立採算で担われてきました。それが、<span lang="EN-US">2018</span>年度から市町村と都道府県の共同運営、切り替えられました。今でも国保の税率や税額を決めて国保税を徴収する、この役目は町が担っています。<span lang="EN-US">18</span>年度以降、国保の財政は県が管理することになって、町は国保の運営に必要な財源を一旦県に納付し、そこから医療の給付等に係る費用、これを再び町に配分すると、こういう制度になりました。この制度の改変で、県には町の国保税の算定式や集め方、あるいは医療給付費の水準、こういったものなどについて指導する。この権限が、実は県に与えられました。県が町に納付金額を提示する際に、町の標準保険料率、これを通知することになっています。この提示される標準保険料率、あくまで参考値で、町はそのまま実施する義務はないと、このようにされています。しかしながら、こうした県からのあるべき保険料水準の提示、これは国保加入世帯の負担を軽くするための繰入れ、これを減らすよう町への圧力となって働いているのではないでしょうか。具体的にどういった圧力、感じておられるのか。現実に減らしているわけですね。感じられているところをお願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 県から毎年保険料の標準の数値が町のほうにも示されております。その数字でいきますと、現在の町の額よりも高くなるような形の率等が示されております。中井町としましてはそれも参考にしながら、現在の収支の状況等、また、基金の活用等をしながら保険料率の設定を、また運営協議会の委員の皆様にも協議していただきながら決定をしていくというような考えで実施しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 具体的な圧力を感じておられるから、その結果が繰入れを順次減らしているということに表れているんだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国民皆保険の公的医療保険の中で、国民健康保険加入世帯がほかの医療保険加入世帯の、場合によっては2倍程度の税負担となっていて、さらには、国保加入世帯の所得が<span lang="EN-US">30</span>年間で5割台まで減っているのに、税は<span lang="EN-US">1.5</span>倍になっていると。まさに今、国民皆保険の土台が揺らいでいます。この現実、打開できるのは、各市町村の独自繰入れで補完しつつ、全国知事会の要請する1兆円国庫負担、これしかないと、私、考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ところが今、政府は、自治体の財政力によって住民の国保税負担の多少が生じてはならないと、こういった理屈で自治体独自の繰入れをやめさせようと、こういった指導が現実に行われています。今政府が目標とすべきこと、それは、高過ぎる国保税への全国統一ではなく、国保税のほかの医療保険料水準への統一、これではないでしょうか。そのための1兆円国庫負担こそ求められるわけです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 県の示す標準保険料率、あくまで参考値です。町はそのまま実施する義務はありません。国保加入世帯の負担を軽くするための繰入れ、これを守って、国の圧力に屈することなく頑張っていただきたいのですが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">副 町 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> まず、尾尻議員のほうからは国保の制度の課題、それから財政上の課題ということについてもいろいろ現状をお話しいただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> これにつきましては、町は、現在、国の制度の中での国保税の中で、国保の組織のシステムの中でいろんな課題に対して対応させていただいています。基本的には、今後は広域化の中で統一化が求められているというふうな方向が示されているわけですので、その中で町が今対応できることはしっかり取り組んでいきますけど、まずはその辺は国のほうで制度改革等についてもしっかり協議していただかなくてはいけない内容ですので、これについては、町のほうとしましても町村会を通じて国の財政上の課題とか制度については要望しておりますので、その中で町ができることは、独自にできることというのは限られておりますので、今後の示された内容について町が独自でできると、それを単独で突っぱねるということは、なかなかそれはできないと思いますので、今ある制度の中でしっかりと町ができる範囲の中でのことはしていきたいと思いますが、制度自体については国のほうでしっかり協議していただかなくてはいけない課題だというふうに認識しています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 神奈川県社会<u>保障</u>推進協議会、ここで毎年、県内市町村国保調査というのを行っています。<span lang="EN-US">2022</span>年の調査では、<span lang="EN-US">2022</span>年度予算で、一般会計からの法定外繰入れ、1人当たりの額でいいますと、県内市町村単純平均で<span lang="EN-US">8,848</span>円です。中井町は幾らかというと、<span lang="EN-US">4,392</span>円。1人当たりの法定繰入額は、前年度比、実は<span lang="EN-US">11</span>の自治体で増額になっています。県内ですね。全ての自治体が一路減額というわけでは決してありません。むしろ増額している自治体があると、これが現実です。1人当たり法定外繰入れの県内自治体平均額、<span lang="EN-US">8,848</span>円。中井町でも1人当たり<span lang="EN-US">4,000</span>円余り増額することで県内平均額に並びます。<span lang="EN-US">2023</span>年3月末の国保基金残高1億<span lang="EN-US">5,200</span>万円。これと合わせ、これを活用することでむしろ国保税の引下げ、できるのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほど来申し上げていますとおり、今後の国保財政のほうは厳しい状況にあるというふうに認識しております。それらも、今後の将来的なところも見据えた中で、収支が赤字にならないように、基金も活用しながら国保運営をしていきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 ぜひ検討していただくよう要請しまして、町としてできる国保加入者支援として、子どもの均等割軽減について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町では、<span lang="EN-US">2019</span>年度から第3子の均等割ゼロとしました。神奈川県内市町村で子どもの均等割軽減に踏み込んだのは中井町が最初です。この決断、大変すばらしいものだったと思います。中井町の実施に続いて箱根町も第3子から全額減免とし、大井町では<span lang="EN-US">18</span>歳までの全ての子どもの均等割を全額減免とするなど、今、減免措置に踏み込む市町村、広がっています。さらには、<span lang="EN-US">2022</span>年度から、国は、就学前の子どもの均等割、これを半額に軽減する仕組み、導入しました。半額軽減額の2分の1が国負担、4分の1ずつを県と町が負担する、そういった制度です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この制度で、<span lang="EN-US">2023</span>年度国保予算に繰り入れた金額、幾らでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 令和5年度ということになろうかと思います。国保会計の繰入額につきましては、<span lang="EN-US">11</span>月上旬に決定させて<u>いただいた</u>こととしていますので、現時点ではまだ行っておりませんが、繰入額の金額としましては<span lang="EN-US">40</span>万円を今年度の予算編成時に見込んでおります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 参考ですけれども、令和4年度の実績としましては、<span lang="EN-US">35</span>万円ちょっと繰入れをさせていただいております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 中井町では、第3子については<span lang="EN-US">18</span>歳まで既に減免となっています。就学前の第1子、第2子の残っている半額分を減免、それと併せ、小学1年生から<span lang="EN-US">18</span>歳までの第1子、第2子を減免とするには、合わせて幾ら必要でしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> まず、令和4年度の多子世帯の第3子以降の免除実績というのが<span lang="EN-US">13</span>世帯で<span lang="EN-US">21</span>人となります。この方たちは既に免除となっておりますので、この<span lang="EN-US">21</span>人を除いた残りの方々で幾らというところかと思います。先に言われた就学前のまだ免除等されていないお子さんの数でいいますと、昨年ベースですけれども、お二人ほどいらっしゃいますので、こちらのお二人については既に5割減免となっておりますので、均等割が3万<span lang="EN-US">1,600</span>円のところも5割軽減されていて、1万<span lang="EN-US">5,800</span>円となりますので、その2人分で3万<span lang="EN-US">1,600</span>円ですね。後に言われた小学生以上で<span lang="EN-US">18</span>歳以下のお子さんというのが、まだ減免等受けていないお子さんですけれども、<span lang="EN-US">24</span>名いらっしゃいますので、3万<span lang="EN-US">1,600</span>円に<span lang="EN-US">24</span>名を掛けますと<span lang="EN-US">75</span>万<span lang="EN-US">8,400</span>円。今言いました数字につきましては、あくまでも多子世帯について、均等割を全額免除とするには今言った数字が必要になると。合計で<span lang="EN-US">79</span>万円ほどですね。あと、今言わなかった数字の中で、<span lang="EN-US">18</span>歳以下のお子様、これも全てさらに免除ということにするには、さらに3万<span lang="EN-US">1,600</span>円に<span lang="EN-US">88</span>人を足しまして、先ほど言った数字も合計しますと<span lang="EN-US">357</span>万<span lang="EN-US">800</span>円というような数字になります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 これだけの金額で全て減免、大井町はもう既に始めているわけですね。協会けんぽなどの保険料、これは収入に保険料率を掛けて計算するだけで、家族の人数が保険料に影響することはありません。ところが、国保では均等割の仕組みがあるために、家族の数が多いほど国保税額、増えていきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町の国保税計算に係る子どもさん1人当たりの均等割の税額、今、先ほどちょっと話も出たんですが、幾らでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 均等割につきましては、医療費分で2万<span lang="EN-US">5,000</span>円。後期高齢者の医療の支援分として<span lang="EN-US">6,600</span>円。足しますと3万<span lang="EN-US">1,600</span>円ということになります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 子どもさん、増えるごとに3万<span lang="EN-US">1,600</span>円、税金も自動的に増えていくわけです。子育て支援に逆行することは国も認めているからこそ、就学前の子どもの均等割、半額減免に踏み切ったわけです。県内で最初に子どもの均等割廃止に取り組んだ中井町です。お隣の大井町のように、全ての子どもさんの均等割減免、取り組もうではないでしょうか。いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">税務町民課</span><span style="mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 </span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほども町村会を通しての要望ということでちょっとお伝えしましたけれども、こちらの<span lang="EN-US">18</span>歳以下の子どもに対する軽減制度につきましても、町村会を通して国のほうにも要望をしているところです。こういった子育て支援の取組については、一町レベルで議論するというよりは、国全体としてしっかり取り組むべきことなのかなというふうに考えておりますので、引き続き要望をさせていただいて、国全体の制度としてなっていくのが一番かなというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 国の制度として要望していく、当然だと思います。あわせ、それを待たずに、まず町ができることで踏み出したわけですね、中井町は。ぜひ、さらに1歩踏み込まれることを要請したいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 次に、加齢性難聴者への支援について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町の加齢性難聴者の現状ですが、この課題、私、2年前の6月定例会で一般質問しました。そのときの答弁では、推定、中井町に当てはめますと、レベルは別としましても、<span lang="EN-US">1,300</span>人強の方がそういった可能性、難聴であるおそれもある、このような答弁でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2年間経過して、高齢者の人数、さらに増えています。加齢性難聴の方の人数もさらに増えているのではないかと思いますが、具体的に掌握されていますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 結論から申し上げますと、具体的な数というのは掌握ができないという現状でございます。当時の答弁で<span lang="EN-US">1,300</span>人ということにつきましては、統計調査の関係から一定割合が難聴者に当たるのではないかということに対して、当時の中井町の高齢者の数、これを掛け合わせたものがおよそ<span lang="EN-US">1,300</span>人というふうなことで認識をしております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 具体的な人数の掌握、できていないが、増えていることは考えられると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2年前の一般質問で、高度難聴者が対象になる国の補助制度、受けている人数についても伺いました。そのときの答弁、中井町の高齢者で、障害者総合支援法に定める補装具支給制度、令和2年度末現在で申請<span lang="EN-US">17</span>件、<span lang="EN-US">17</span>名の方が申請を基に助成を受けている、このような説明でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この人数、現在ではどのようになっていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 <u>障害福祉総合支援法</u>に基づく補装具の申請件数につきましては、現在も令和2年度と同様でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 全く同じ人数で変わっていないと。<span lang="EN-US">1,300</span>名を超えていると思われる加齢性難聴の方のほとんどの皆さんへの行政からの手だては取られておらず、補聴器の装着などは各自の独自努力に任されていると、これが現状です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 高齢者の聴覚の問題、高齢者の社会的孤立につながります。人間は言葉を聞いて、頭の中でその言葉を理解し、言葉から、うれしい、楽しい、悲しいという反応が起きる。さらには自分の言葉として相手に返していく、これがコミュニケーションです。高齢になり難聴が進めばそのコミュニケーションが衰え、何も対処しなければ、高齢者、孤立していくのではないでしょうか。高齢者の難聴と社会的孤立の関連、どのようにお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 高齢者の難聴と社会的孤立ということについては、今議員おっしゃられたとおり、音や声が聞こえにくくなることによってコミュニケーションが減っていくと。そうすることによって、社会への参加の意欲が低下するですとか、そういったところから孤立に結びついていくのではないかというふうに考えてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 難聴はほほ笑みの障がい、このようにも呼ばれます。相手の話が聞こえない。何回も繰り返し聞こえない状況になると、尋ねるのではなく笑ってごまかしてしまう。コミュニケーションが成り立たず、人間関係、切断され、社会的に孤立してしまう。難聴によってコミュニケーションがどんどん減ってしまう。それをそのままにしておくと認知機能が衰えてしまい、このことが認知症や鬱病を進行させてしまうのではないか、このようにも言われます。加齢性難聴と認知症や鬱病の進行との関連性、この点ではどのようにお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 加齢性難聴と認知症、鬱病との関連についても、議員がおっしゃられるとおり、聴力の低下によってコミュニケーションが少なくなっていくと。そういったことが認知症、鬱病につながっていくというように言われておりまして、国内でもそういった研究が進んでいるというふうに認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 この加齢性難聴、放っておくと、高齢者の社会的孤立を引き起こすだけでなく、認知症などの進行、さらには医療や介護の必要性を高めていくことになります。このことについて、2年前の答弁、ちょっと振り返ってみます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 「めぐりめぐって介護保険とか医療費、こういったところに、そういった最初の手だてを行うことによって跳ね返ってくる。言葉は悪いですけど、そういったことも考えると、早期に手当てをする、あるいは、国に要望しつつ、その間、町としてできることは何なのかといったところを調査研究していくという必要性については、十分認識をしてございます。町がすぐさまそういった幾らかの費用支援ということだけでもなく、そういったことを気づいてもらう、本人にそういった自覚を促すといったことも大変重要な視点かと思いますので、そういった点も含めて町ができることについて、引き続き検討してまいりたい」、こういった説明でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ここで言われた、町としてできることは何なのか、調査研究してきたその内容。町ができることについて検討してきた内容ですね。担当課長、替わったばかりですので、もし引き継いでいる内容ありましたら、紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 町では、これまでに加齢性難聴者への補聴器購入に対する国による制度の創設ですとか、県による独自の制度の創設等、要望活動を行ってきたと同時に、先行自治体の補助制度等について調査研究を進めてまいりました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> その後、令和4年<span lang="EN-US">11</span>月には町長から、加齢性難聴者への補助制度で社会参加をサポートすることを4年間に形にするということが示されまして、議会の答弁においても、高齢者施策の全体的な財政調整を行って対応していくということを回答しているというところですので、最初の答弁にありましたとおり、加齢性難聴者の社会参加を促し、当事者の健康と生活の質の向上につながる町独自の補助制度の導入について、財源等も含めて制度設計を進めているという状況でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 厚生労働省が老人保健健康<u>増進等</u>事業で取り組んだ事業に、「自治体における難聴高齢者の社会参加等に向けた適切な補聴器利用とその効果に関する研究」というのがございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この調査報告書、一昨年の3月に発表されています。報告書の結論を紹介しますと、「自治体における難聴の把握の取組が十分になされていないことが分かった。各自治体の課題を明らかにするとともに、それに応じて自治体の取組強化の検討が求められる」として、5点ほど指摘しています。1点目が、難聴を早期発見する仕組みを構築すること。2点目、難聴が疑われたとき、医療機関への受診勧奨ができるよう耳鼻咽喉科との連携の仕組みを整えること。3点目、受診勧奨から適切な補聴器利用のために、補聴器相談医や認定補聴器技能者の周知を図ること。4点目、補聴器装用後、装用を継続するために難聴高齢者のフォローを行うこと。そして、5点目が、難聴高齢者への戦略的な支援スキームの検討が必要。こういったものです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町として、加齢性難聴者のフォローと支援に取り組む上で大いに参考になる報告書だと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 厚労省研究の報告書の提言の内容につきましては、難聴高齢者を支援していく上で重要な視点であるというふうには考えるところですけれども、これを町としてどこまで取り組んでいくべきなのかという点につきましては検討を要するというのが率直な感想でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 補聴器、眼鏡とは違います。つければすぐにくっきり見えると、あるいは聞こえるというわけではありません。眼鏡と同じように装着したらすぐ使えると思って実際につけてみたものの、よく聞こえない。こんなものうるさいと。かえって装着をやめてしまう。こういったことがよくあります。まず、耳鼻咽喉科を受診して、きちんとした診断の下で補聴器情報提供書を医師から発行してもらう。この提供書があることで、確定申告で補聴器などの医療費控除も受けられます。そして、認定補聴器販売店、ここで、補聴器を調整する認定技師がいるところで補聴器を購入して調整を繰り返し行ってもらう。補聴器をつけても、言葉を聞き取る脳のトレーニングをしないといけません。そこが眼鏡と違うところです。認定技師と協力し合って自分に合った補聴器に仕上げつつ、トレーニングによって聞こえてくる様々な音の中から言葉を聞き取る能力を高めていく。この点では、独り暮らしの高齢者がいろいろなところに出かけていって、自分の補聴器でいろいろな方とコミュニケーションを取る環境、これをつくることが聴覚リハビリテーションにもなり、大変重要だとされます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町で現在取り組まれている高齢者の社会参加への様々な支援と一体に取り組むことがポイントになるのではないかと思うのですが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今ご紹介いただいた点につきましては、確かに効果があるものというふうには考えるところではございますけれども、先ほどの答弁と繰り返しになるかもしれませんが、町としてそこにどこまで取り組んでいけるのかということにつきましては、最初の町長の答弁でもさせていただきましたけれども、先行の自治体等の事例等も調査研究をしていきたいというふうに考えてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 日本補聴器工業会が発行している資料によりますと、日本人の補聴器装用率、補聴器を装用しないといけない方が実際につけている率ですが、<span lang="EN-US">14</span>%だそうです。この<span lang="EN-US">14</span>%を当てはめてみますと、中井町の加齢性難聴者、推定<span lang="EN-US">1,300</span>人を超えると思われる加齢性難聴者のうち<span lang="EN-US">1,100</span>人ほどは補聴器を装用しておらず、社会参加を困難にされている、こんな数字になります。要因、いろいろあると思います。値段が高くてわざわざつけようとは思わない。ここに1つの要因があると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 北欧やイギリスでは全額公費負担が行われています。日本では政府や医療制度としての公的負担は高度難聴者のみ、中井町では<span lang="EN-US">17</span>名でしかありません。この事態を少しでも打開しようと、全国の自治体で補聴器購入補助の取組、進んでいます。全国の自治体での補聴器購入補助のこの間の変化、そして現状、どのようになっていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 全国の自治体の補聴器購入補助につきましては、2年前の答弁の中では大体<span lang="EN-US">30</span>自治体ぐらいが導入されているというふうに回答させていただいておりますけれども、現在は<span lang="EN-US">120</span>を超える自治体で導入されているというふうに報道されているところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 県内においては、現在3市1町1村において導入をされておりまして、全国の自治体で購入費補助というのが広がりを見せているという状況にございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今、全国で、2年間で<span lang="EN-US">30</span>だったのが<span lang="EN-US">120</span>を超えるというところまで一気に広がり始めています。対象者の所得制限つきで2万円程度の購入補助、こういったところが多いのですが、東京都港区のように所得制限なし、上限<span lang="EN-US">13</span>万<span lang="EN-US">7,000</span>円、こういった助成を始めたところもあります。さらに、補聴器購入補助だけでなく、加齢性難聴であることの自覚を促す取組に始まって、役所の担当部署で相談に乗り、申請書を受け取った後、耳鼻咽喉科を受診。補聴器情報提供書を医師から発行してもらい、認定補聴器技能者の援助を受けつつ、補聴器の調整と聴覚リハビリテーション、さらに社会参加への誘導までフォローする。こういった取組を始めている自治体も生まれ始めています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> こういった検討、中井町では現在どの程度行われていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 他自治体で行われている補聴器の購入費補助の情報については随時収集をしているという状況でございまして、それらも含めた中で、町として何ができるのかということについては、これから議論を進めていきたいというふうに考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 最後に町長に伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 昨年の町長選挙に際して、選挙公報で、高齢者支援として加齢性難聴補聴器購入補助、これを主な公約の中に掲げられました。また、町内に配られた政策のチラシでは、4年間で形にできるものとして、「加齢性難聴への補聴器購入補助で社会参加をサポート」と、実施の期限も明らかにされました。町長に就任されて、この公約、どういった内容で、どのように実現しようとされているのか、検討の状況、いかがでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 検討の状況につきましては、健康課、今課長答弁したとおりでございます。他の市町村の状況等も把握してもらいながら、また、様々な、前回お話ししたとおり、医療機関との連携等も必要になってまいります。そういう中で、こう出せばいいという形ではなく、しっかりとした、今日ご指摘いただきました調整あるいは聴覚リハビリテーションに向けてのそういったケアなども、本当にどこまで町としてできるのかというところも含め、検討すべきであるというふうに思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> その点で、当初は他の自治体、まだまだ幾ら幾ら出せばいいというレベルであったと思いますけど、そういった、そこからの社会参画、または一人ひとりの状況を把握した取組に向けた条件整備をしていくというところがまずあると思います。と同時に、これは本当に全体の高齢者施策の中での一環でございますので、その点はしっかりと受け止めながら、介護保険、あるいは、これからの<span lang="EN-US">2025</span>、<span lang="EN-US">2025</span>年を迎える上での多様な介護ニーズを踏まえた上での位置づけという形をやはり取っていかざるを得ないというふうにも理解しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、その点について、財源の確保等で議会からもいろいろとご理解いただくところも出てまいりますので、引き続きよろしくお願いしたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今お話がありましたように、加齢性難聴者への支援、補聴器購入補助をすればそれで解決という単純なものではありません。難聴であることの自覚を引き出し、医師の診断、補聴器が自分の欠かせない一部になるまでのフォロー、さらに社会参加への誘導、そして、安心して地域での生涯現役として暮らせるそのサポート。こういった流れをつくっていく必要があります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 一部、今お話がありましたが、さらにこの点ではいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 先ほどお答えした部分がそのままだというふうに思います。まずは、やはり制度設計等においてはそういったところも勘案しつつ、全体との整合性も図りながら取り組んでいきたいというふうに思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 町長として、中井町としての加齢性難聴者への支援、4年間でということですが、ここは4年間にこだわらず、さらに前倒しされ、実施されるよう要請したいと思います。高齢者が安心して地域での生涯現役を続けられる、そんな中井町を願って、質問を終わります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 ここで暫時休憩とします。再開は3時<span lang="EN-US">25</span>分とします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="1"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> (15時10分)<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p><br /><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-26501005994404717442023-06-29T19:23:00.000+09:002023-06-29T19:23:10.208+09:00なかい民報2023年7月号を発行しました。 国保税負担の軽減を 加齢性難聴者の社会参加を支える<p> <br /></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhpxiuGEdkgJEW9CsPw2UJp2jFKpAPc7kufc-ICOBhH3ijkAOeLFWhR3rR1oVxStTTl4cfdWRK-cTE127e2nt7rPgEpHRuUrC1Pyi2iuDxGp6ns5WQXzc1alfpkSjz9I2LRAjvbU7ZM5TSDNWsGiOGuz2TNE0U_5QJmHFboALC33fo9SeIY1ZsCQo_q90Q/s1587/2307%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1123" data-original-width="1587" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhpxiuGEdkgJEW9CsPw2UJp2jFKpAPc7kufc-ICOBhH3ijkAOeLFWhR3rR1oVxStTTl4cfdWRK-cTE127e2nt7rPgEpHRuUrC1Pyi2iuDxGp6ns5WQXzc1alfpkSjz9I2LRAjvbU7ZM5TSDNWsGiOGuz2TNE0U_5QJmHFboALC33fo9SeIY1ZsCQo_q90Q/w400-h283/2307%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" width="400" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiTv94Vv7SUqXdNkI28vRw4fAnONUDKMdoznFjdzV2BlrzbaOkPsDYwjIXmmGFgL7ftZVMAJgeF-sVYIS7K7stAEtDEiw5z88E_DXyZEas_iqQdxYY1P_AYIoRI_HDBFAvFmmkkdOMarhmX_JBPL8mgQRVfcadsSghii9XP5-w5O23u5n2SIHR2bx7jHNg/s1587/2307%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1123" data-original-width="1587" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiTv94Vv7SUqXdNkI28vRw4fAnONUDKMdoznFjdzV2BlrzbaOkPsDYwjIXmmGFgL7ftZVMAJgeF-sVYIS7K7stAEtDEiw5z88E_DXyZEas_iqQdxYY1P_AYIoRI_HDBFAvFmmkkdOMarhmX_JBPL8mgQRVfcadsSghii9XP5-w5O23u5n2SIHR2bx7jHNg/w400-h283/2307%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" width="400" /></a></div><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-1921677052750633082023-06-14T17:46:00.001+09:002023-06-14T17:46:31.870+09:002023年4月 証紙チラシ<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgy8s7GH9kydSOPA5NVUYi_o_c7gfNUw9O1CaycMlHtT0onpoq_EzFwtG5vQLQJu7xc7Sac7ifSUm7uvAxKqyU6BWzGIKTmut2Hf8XAjZyoCMd3E1uOOgJ6FUdd3II31wHSlLn1_hqHbsVTL_7pty4Go_z-HlI1Q3WsO5gIy9RfKJ3lCP_lWIWDDlFk/s1123/2304%E8%A8%BC%E7%B4%99%E3%83%93%E3%83%A9%EF%BC%88%E8%A1%A8%EF%BC%89.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1123" data-original-width="794" height="400" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgy8s7GH9kydSOPA5NVUYi_o_c7gfNUw9O1CaycMlHtT0onpoq_EzFwtG5vQLQJu7xc7Sac7ifSUm7uvAxKqyU6BWzGIKTmut2Hf8XAjZyoCMd3E1uOOgJ6FUdd3II31wHSlLn1_hqHbsVTL_7pty4Go_z-HlI1Q3WsO5gIy9RfKJ3lCP_lWIWDDlFk/w283-h400/2304%E8%A8%BC%E7%B4%99%E3%83%93%E3%83%A9%EF%BC%88%E8%A1%A8%EF%BC%89.jpg" width="283" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhWiFndI4GJX73EjqmF_UqbdMUJQTdXfyaM6wjMjqWlOOTQ8k-qkAsO-IIh75k46E1pYfefERquN97T0bTpk5-4zdFUyiWZg6Fo7xsNmlzokDPj0T-CcLsgiJL58Io_aXV4iQYD2rZ5815p_ZhhyBdkImeASBTtbWREmDq06O3OP9RF2Wx6xxlCODOk/s1123/2304%E8%A8%BC%E7%B4%99%E3%83%93%E3%83%A9%EF%BC%88%E8%A3%8F%EF%BC%89.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1123" data-original-width="794" height="400" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhWiFndI4GJX73EjqmF_UqbdMUJQTdXfyaM6wjMjqWlOOTQ8k-qkAsO-IIh75k46E1pYfefERquN97T0bTpk5-4zdFUyiWZg6Fo7xsNmlzokDPj0T-CcLsgiJL58Io_aXV4iQYD2rZ5815p_ZhhyBdkImeASBTtbWREmDq06O3OP9RF2Wx6xxlCODOk/w283-h400/2304%E8%A8%BC%E7%B4%99%E3%83%93%E3%83%A9%EF%BC%88%E8%A3%8F%EF%BC%89.jpg" width="283" /></a></div><br /> <p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-51367286243571296932023-06-14T17:44:00.002+09:002023-06-14T17:44:30.420+09:002023年4月 政策チラシ<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjNHfvw33bRkY1E9edEFl1zwETr7FpqN_GxZqtU2_qY3St5-QbwJ5fmujo8M0Xnz8zirlMAUb9TvyuhjAlH7BUlqt3XIRopL7whvjHymUhKk-y7n4-tA1P3xl0tMlSuOv2Pj9uUEQ0xMT3Rc3QyNx1RZXPcfEpzVy0hhNSe4twexZ72CJrwechx_TAs/s1587/2304%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E3%83%93%E3%83%A9(p14).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1123" data-original-width="1587" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjNHfvw33bRkY1E9edEFl1zwETr7FpqN_GxZqtU2_qY3St5-QbwJ5fmujo8M0Xnz8zirlMAUb9TvyuhjAlH7BUlqt3XIRopL7whvjHymUhKk-y7n4-tA1P3xl0tMlSuOv2Pj9uUEQ0xMT3Rc3QyNx1RZXPcfEpzVy0hhNSe4twexZ72CJrwechx_TAs/w400-h283/2304%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E3%83%93%E3%83%A9(p14).jpg" width="400" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgetCU3LT0pLHYCj_XRrtQxku3dgV6iBK2JkWSg73mlF6ETtBO6WaW3DHE0oyIfgNj_Sd55TeOgHEbgefjIsGQiHy6v6WMcTSgIE8nYIxZYhI3NIh4dasXHf0nzkx0zp4XP75bQRPkySSuQuCxheAKvkFDnJT6nkEz-KWZk9M74QFGSIejFGZ8MZ7zH/s1587/2304%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E3%83%93%E3%83%A9(p2,3).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1123" data-original-width="1587" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgetCU3LT0pLHYCj_XRrtQxku3dgV6iBK2JkWSg73mlF6ETtBO6WaW3DHE0oyIfgNj_Sd55TeOgHEbgefjIsGQiHy6v6WMcTSgIE8nYIxZYhI3NIh4dasXHf0nzkx0zp4XP75bQRPkySSuQuCxheAKvkFDnJT6nkEz-KWZk9M74QFGSIejFGZ8MZ7zH/w400-h283/2304%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E3%83%93%E3%83%A9(p2,3).jpg" width="400" /></a></div><br /> <p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-27606610852039249222023-06-14T17:42:00.003+09:002023-06-14T17:42:54.344+09:002023年4月 リーフ<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjcN2aPpuLUY9BV-KSYiEhkyQ09jGToiTByWqODmfeEqf2tSWAGWkv6Tw23CZwbQ2JTSEDfxBUKeuN_ljJtebDYqVJnqbWAPwf45_QOndWziTGyhAEAOd9H-AtegsbVzf1qNugPmyD_4QV3qnm5OS_OcOBuUn0TppzfisobjSHsRqGXTttFzq0qmWUO/s1123/2304%E5%80%99%E8%A3%9C%E8%80%85%E3%83%AA%E3%83%BC%E3%83%95(p1,4).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="794" data-original-width="1123" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjcN2aPpuLUY9BV-KSYiEhkyQ09jGToiTByWqODmfeEqf2tSWAGWkv6Tw23CZwbQ2JTSEDfxBUKeuN_ljJtebDYqVJnqbWAPwf45_QOndWziTGyhAEAOd9H-AtegsbVzf1qNugPmyD_4QV3qnm5OS_OcOBuUn0TppzfisobjSHsRqGXTttFzq0qmWUO/w400-h283/2304%E5%80%99%E8%A3%9C%E8%80%85%E3%83%AA%E3%83%BC%E3%83%95(p1,4).jpg" width="400" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgGW7m1UwKYWxTuUiw5fedK1zj8Gd_wrKo4pQe_m7EV66YAj8EdTwiFVio2mi5KeYXpi_-xvPkJ8IcJF9byaXKiwXDyEz6Og9Yal_otanHl4N5LJqXF8NlImvRDCgK6ONoIQWQtzDGPvGXei6gzVIMOI5bGYhYbkq9iWHQn14KlVey025jd931ByDni/s1123/2304%E5%80%99%E8%A3%9C%E8%80%85%E3%83%AA%E3%83%BC%E3%83%95(p2,3).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="794" data-original-width="1123" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgGW7m1UwKYWxTuUiw5fedK1zj8Gd_wrKo4pQe_m7EV66YAj8EdTwiFVio2mi5KeYXpi_-xvPkJ8IcJF9byaXKiwXDyEz6Og9Yal_otanHl4N5LJqXF8NlImvRDCgK6ONoIQWQtzDGPvGXei6gzVIMOI5bGYhYbkq9iWHQn14KlVey025jd931ByDni/w400-h283/2304%E5%80%99%E8%A3%9C%E8%80%85%E3%83%AA%E3%83%BC%E3%83%95(p2,3).jpg" width="400" /></a></div><br /> <p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-19108351788995676332023-06-14T17:36:00.011+09:002023-06-29T19:35:58.398+09:00なかい民報2023年4月号を発行しました。 町民の課題の集積が政策 高卒まで医療費無料 おむつ持ち帰り 議会個人情報保護で条例提案<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjn0LmjdYDYaogX1QWAQsB9JRHDrPvOvaC_yTSaYuyL6OPsEz8J6_-Y4mfq78i-FVxJQFcDNsXMXZgdWRmrQAxu2jK1evh-5V-Eyu49x7AkTDhXyoesOfykY6WPdXIWjLQvfgpFWEA1HwJHYUSwVhIahtfSI7yOzRifTSdudP7O2wlmRaEI6Dzs9Qnc/s1587/2304%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1123" data-original-width="1587" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjn0LmjdYDYaogX1QWAQsB9JRHDrPvOvaC_yTSaYuyL6OPsEz8J6_-Y4mfq78i-FVxJQFcDNsXMXZgdWRmrQAxu2jK1evh-5V-Eyu49x7AkTDhXyoesOfykY6WPdXIWjLQvfgpFWEA1HwJHYUSwVhIahtfSI7yOzRifTSdudP7O2wlmRaEI6Dzs9Qnc/w400-h283/2304%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" width="400" /></a></div><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjyWXlx7OlBr-wkDdaJ_ED-U55qUZPjwQcxwyTxn8qLmdlQxg9LTstxiAq8E29-BiJXnbO-6j-Xy1bvL4xdgQXwsfiABnhUT6Skv19oyGe39tSooqJzaOaUk23UoQT2gkfX5n1JmqXslbVCXSp0MHd2cCz1Nff272qMsiS4gvsuh8VHGUGDejXb8Ddm/s1587/2304%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1123" data-original-width="1587" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjyWXlx7OlBr-wkDdaJ_ED-U55qUZPjwQcxwyTxn8qLmdlQxg9LTstxiAq8E29-BiJXnbO-6j-Xy1bvL4xdgQXwsfiABnhUT6Skv19oyGe39tSooqJzaOaUk23UoQT2gkfX5n1JmqXslbVCXSp0MHd2cCz1Nff272qMsiS4gvsuh8VHGUGDejXb8Ddm/w400-h283/2304%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" width="400" /></a></div><br /><br /><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-18712216340291158032023-06-14T17:27:00.005+09:002023-06-14T19:24:01.552+09:002023年3月議事録 信頼される役所とは<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;"><span style="text-indent: 0px;">戸村町長は「町づくり3つの約束」のひとつ目に、行政の果たすべき役割を掲げられました。「政策はお一人おひとりの抱える課題の集積から生まれてきます。町民の皆様の幸せを最優先に、・・・ひとだすけとまちづくり、そして地域づくりを直結します」と。<span></span></span></p><a name='more'></a><p></p><p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;"><br /></p><p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 7番、日本共産党の尾尻孝和です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 「皆様に信頼され、皆様とともに歩む役所」とは。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 戸村町長は「町づくり3つの約束」のひとつ目に、行政の果たすべき役割を掲げられました。「政策はお一人おひとりの抱える課題の集積から生まれてきます。町民の皆様の幸せを最優先に、・・・ひとだすけとまちづくり、そして地域づくりを直結します」と。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 私もその通りだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そのような行政に取り組むうえでどのような役場を目指すかを「3つの約束」の3番目に「公僕を貫く」とされました。「皆様に信頼され、皆様とともに歩む役所を目指します。・・・透明性を確保し、皆様との対話を通して説明責任を果たします」と。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そこで伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 1、「皆様に信頼され、皆様とともに歩む役所」とはどういうもので、どういったことを構想されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 2、一人ひとりの職員が自治体職員として町民に奉仕する喜びを感じ、仕事への誇りを持ち、その能力と力を存分に発揮し、町民への説明責任を果たし、日々の仕事を通じ自治体職員として成長していくため、どのようなことが必要と考え、どういった手立てをとろうとされているのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 3、将来を見据えての職員確保と労働条件改善の考えは。以上、伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">町 長 7番、尾尻議員の「皆様に信頼され、皆様とともに歩む役所」とはのご質問にお答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> まず、1点目についてですが、公務員は、全体の奉仕者として住民の信頼、協力を得ながら職務を円滑に行っていかなければなりませんので、職員の接遇の重要性を大いに感じております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 全職員が迅速・正確・親身な住民対応が出来るよう、私を含め職員同士が話し合いを深め、接遇意識を高めあうことで皆様に信頼される職場を目指し、そして、そのお互いの信頼の上で、様々な施策を町民とともに試行錯誤しながら実施し、中井町に住んで良かったと思われるまちづくりを進めてまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 2点目についてお答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 職員が自らの能力を十分に発揮し、業務を効果的に遂行できる環境になることは、結果的に町へ大きな利益をもたらすものです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、町民が町に求める職員及び組織というものは、地方自治運営の基本原則に基づき「最小の経費で最大の効果を挙げ、住民の福祉の増進に努める」という、より効率的かつ効果的に町政を推進することができる職員であり、組織であるとも認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> それらを実現するためには、職員の人材育成が非常に重要であり、引き続き、職員研修の充実、自己啓発活動への支援、人事評価制度の活用等に努めてまいりまいりますが、更に、職員の能力を高めるため、風通しの良い<u>職場づくり構築</u>することが必要であると考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 職員がお互いの働きを認め合う雰囲気や教えあう雰囲気を醸成し、組織の目標や課題について共通認識を持ち、活発な議論ができ、協力体制が充実した役場にしてまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 3点目についてお答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 町政を推進していくにあたっては、優秀かつ多様な人材の確保は重要な課題であります。近年、人材の確保は厳しさを増しており、特に専門職である土木技術職、保健師にあっては採用できない状態が続いています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 課題となる専門職の確保にあたっては、先の募集時にはYouTubeの活用も行ったように、積極的に外部への呼びかけを進めていきたいと考えており、インターンシップを早期に導入し、公務の魅力発信や学生の就業意識の向上、町政に対する理解を広く推進してまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、これらに加え、勤務環境の整備は、職員確保の上で大変重視すべき課題であると認識しており、公務能率の向上や健康保持の観点からも、長時間労働の是正については一層取り組む必要があります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 仕事と家庭生活の両立という面においては、本町の男性職員の育児休業取得は目標値以上の取得率となっておりますが、引き続き休業を取得しやすいよう推進するとともに、柔軟で多様な働き方の推進のために、テレワークの実施などを並行して進め、魅力ある職場として中井町が選択してもらえるよう努めてまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 まず最初に、そもそもに関わることですが、国家と国民との関係がどう変わったか。中央政府と市町村との関係がどう変わったか。憲法の歴史に立ち返って振り返ってみたいのですが、国家と国民との関係、中央政府と市町村との関係、大日本帝国憲法と日本国憲法ではどのように変わっていますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 一般に、憲法においては、国家の存在を基礎づける基本法となっています。<u>前提</u>の明治憲法においては、主権が天皇にあるとしております。国民の権利は天皇から与えられるものと。個人の人権の尊重が不完全なものとなっておりました。現代の日本国憲法におきましては、国民の権利、自由が保障され、個人の人権は生まれながらにして有する永久不可避の権利というふうになっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、中央政府と市町村の関係になりますけれども、日本の行政システムにおいては、長い間中央政府が中心に国の施策を決めております。地方自治体はそれに従い仕事を行う中央集権型の体制となっておりました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> しかし、現在、私たちを取り巻く社会情勢、大きく変化をしております。従来のように全国画一的な基準で様々な課題を解決していくということが非常に難しくなっているというような現状がございます。地域の課題を解決する、それには、国が考えた政策ということではなく、地方自治体が地域の実情を踏まえたきめ細かな対応を図っていくことが必要だということの中で、地方分権が進んでいるというふうに認識をしております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 最後に、<u>大日本帝国憲法</u>の関係になります。主権に関してですけれども、大日本帝国憲法においては、主権は天皇となっておりました。日本国憲法では国民に変わっております。国の政治を最終的に決める権利が天皇から国民に渡ったというふうに認識をしております。また、人権についても、大日本帝国憲法においては法律によって制限がされる権利という形の中で位置づけがされております。臣民の権利、国民の権利という形の表現がされておりました。国のトップというのは天皇であり、その下にいる臣民の権利を制限つきで保障するというような形となっていたようです。日本国憲法においては人権に対する考え方が改められております。人が生まれながらに持つ権利として保障をされているというような状況となっています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今、詳しく説明いただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 戦前の大日本帝国憲法、「万世一系ノ天皇之ヲ統治ス」として、国民はなんじら臣民ということで、天皇により統治される対象でした。戦前の行政は、天皇の国家、府県、市町村と上意下達の体制で、市町村はお上の言うことに黙って従い、忠実に執行することが求められ、団体の自治、住民の自治という概念そのものがありませんでした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 戦後、日本国憲法は主権が国民に存することを宣言し、政治の権威は国民に由来し、その権力は国民の代表者がこれを行使する。その福利は国民がこれを享受すると規定しました。主権者である国民によって選ばれた代表者が、国民の福利のために権力を行使する。このように、統治する主体は国民となり、戦前、統治される対象であった国民の立場は<span lang="EN-US">180</span>度転換しました。主権が国民に存するという民主主義が据えられたわけです。国や県、市町村で働く人々も、上から任命された天皇の官吏、あるいは<u>雇員</u>から代わって、国民、住民から選定された公務員へと変わりました。この関係、日本国憲法第<span lang="EN-US">15</span>条1項と2項ではどのように規定していますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 日本国憲法の第<span lang="EN-US">15</span>条第1項ですけれども、こちらの規定が、「公務員を選定し、及びこれを罷免することは、国民固有の権利である。」としております。公務員を選定したり辞めさせたりするということに関しては、これは、できるのは国民ですという形で位置づけられているというふうに認識をしております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 第2項です。「すべて公務員は、全体の奉仕者であつて、一部の奉仕者ではない。」と規定されております。公務員ですけれども、国民全体に奉仕する人です。特定の一部の人のために仕事をするということではない。全ての国民に対し、行政サービスを提供するのが公務員であるというふうに認識をしております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">議 長 尾尻君に申します。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 質問の趣旨が、前段階として一応今、聞いていたんですが、本来の一般質問の質問に戻していただきたいと思います。よろしくお願いいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 公務員は主権者である国民、住民が選定し、公務員は国民、住民全体の奉仕者であるとされ、公務員に住民の目線に立って働くことを求めています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> しかし、それから<span lang="EN-US">70</span>年以上たっても、中井町の会議において、地方自治に携わる重要な方から、町民は自分のことしか考えない、住民には結果だけ知らせればいい、こういった発言が何のちゅうちょもなく発せられています。町民を行政の主権者として尊重し、丁寧な説明に取り組もうとする姿勢に欠け、上から目線で町民を愚かな民と見下してしまう。もし、中井町の行政にこのような考えが浸透しているのでしたら、町民にとって、また、町の行政にとって悲劇だと思うのですが、実態、どうなのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">副 町 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> もちろん公務員としてやらなくてはいけないことは、ただいま総務課長が答弁したとおりですので、そういった基本的な考え方をしっかり持った中で事務に当たっているというふうに認識しております。以上でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 そういった考え、決して浸透しているわけではありませんということだと思います。町民は自分のことしか考えない、愚かな民だというような、そういう考えが役所の中に浸透しているわけでは決してありませんと。そういうことだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 町長は、行政の使命について、政策はお一人おひとりの抱える課題の集積から生まれてきます。町民の皆様の幸せを最優先に、人助けとまちづくり、そして地域づくりを直結します。公僕を貫き、透明性を確保し、対話を通して説明責任を果たします。こういった大方針、掲げられました。お上の都合で政策を決め、それを町民に押しつける。こういうことではなく、町民一人ひとりの抱える課題の集積から政策を生み出していく、こういった姿勢。私、民主主義の基本をしっかり据えたまちづくりの大方針だと思います。この考え、現時点で中井町の行政、職員の仕事の隅々にまでしっかりと根づいている、こういった認識でしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">町 長 お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 1つ、その言葉そのものが今どの状況にあるかというのは、なかなかお答えしにくいところだと思います。現状をお話しすれば、迅速、正確、親身という言葉をまず職員の皆さんに浸透できるよう努力しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> ただ、現場現場でトライ・アンド・エラーを繰り返しながら、それぞれ課題も抱えていますし、町民の皆様からのお声もいただきますし、その中で、それをまたフィードバックしつつ、かつそれを、やはり働く、あるいは職員の皆様それぞれ、その人格をしっかり尊重しながら、私としてはその時々の対応に努めているところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 政策面において、お一人おひとりの課題からというところで、例えばいろいろな部分でそれができている部分もあるでしょうし、まだまだ、先ほどのご質問にもありましたとおり、外国人の方たち、外国にゆかりのある方たちにとってまだまだな部分もあると思います。その点で、方向性はしっかり打ち出しておりますけど、そこが、じゃ、全てオセロのように白が黒に引っかかるように全部変わっているということではまだまだないというのも事実でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今の町長のお話ありましたが、政策はお一人おひとりの抱える課題の集積から生まれてきますという、このことを大方針に掲げられた。これは、このことについてさらに充実させていきたい、役場の中にさらに深く根づかせていきたいと、こういった思いからかと思うのですが、その辺、もう少しいかがでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">町 長 もう、おっしゃるとおりであります。公僕という言葉でそれを一言に表させていただきました。これは、武士の時代、何とかの時代であって、滅私奉公あるいは上意下達の世界の奉公、その意味での僕、しもべではなく、やはり民主主義、あるいは人権に基づいた公のしもべとしての在り方、そのお一人おひとりの人格も尊重しながらの公僕であります。そして、その働きを通して町民の皆様に尽くしていくというところをしっかりと続けていこうというふうに思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 一人ひとりの町民が主権者、主人公であり、役場、行政は公僕を貫き、透明性を確保し、対話を通して説明責任を果たす。行政の大本として、ぜひしっかり育んでいただきたいと思います。このことが座ることで、職員の公務員としての誇り、自分の仕事が町民のために役立ち、喜んでもらっているという誇りも豊かに育まれていくのだと考えます。町民から寄せられる要望をいかにうまくあしらうかではなく、町民の声をよく聞き、相手の立場に立って一緒に考える。伝えることのできる情報は理解してもらえるよう丁寧に伝え、説明責任をしっかり果たす。大変ですし、手間暇もかかります。しかし、その積み重ねが町民の役場への信頼を高めます。町民の中井町への誇りを培い、行政の政策への積極的参加にもつながることになるのだと思いますが、どのようにお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">町 長 本当にそのとおりです。本当にそのとおりだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 行政の仕事、一人ひとりの職員によって取り組まれ、支えられているわけですが、中井町統計書で見てみますと、町の人口、リーマンショックの<span lang="EN-US">2008</span>年に1万9人だったのが、<span lang="EN-US">2021</span>年には<span lang="EN-US">9,115</span>人へと<span lang="EN-US">894</span>人少なくなって<span lang="EN-US">91</span>%にまで減少していますが、一般行政職員の人数は、<span lang="EN-US">2008</span>年<span lang="EN-US">101</span>人が、<span lang="EN-US">2021</span>年<span lang="EN-US">100</span>人、この間、ほぼ横ばい状態が続いています。その結果、職員1人当たりの町民人数は<span lang="EN-US">99</span>人から<span lang="EN-US">91</span>人へと減少しています。同じ期間に、業務の非正規職員への置き換えも行われ、<span lang="EN-US">2021</span>年の会計年度任用職員は、フルタイム<span lang="EN-US">13</span>名、パート<span lang="EN-US">106</span>名となっております。さらに、指定管理者制度など業務委託も進んでいます。それにもかかわらず、職場の人手不足感が一層強まっている。これが現実だと思います。この人手不足感、どこから来ているとお考えでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 議員ご指摘のとおり、職員の人数に関してはここ数年同規模の同人数で推移をしているというような状況がございます。こういった中においては、組織であったり、体制等の見直し、また、OA化等による事務の効率化というところも進めてきているというようなところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、町の事業、補助的な業務を担っていただく会計年度任用職員等につきましても、正規職員の数を抑制するという意味の中では、雇用を行わせていただいて、相対的な人件費の抑制に努めているということでご理解いただければと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 人手不足感があるかないか、ちょっとはっきりとしたお答え、ありませんでしたが、もう少し具体的に伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この間、増えている業務の種類、どういったもので、増えている業務の総量、どの程度増えているのか。少し具体的に、分かる範囲で詳しく説明いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> なかなか具体にこの場でお答えはできないです。国、県からの移譲事務というところも増えてきているというふうに認識をしております。また、少子高齢化という視点の中ででも事務等も増えてきている。また、自然災害であったり、また、各種インフラの保全整備というような形の中でも事務が増えてきているというふうに認識をしております。また、住民の方のニーズという部分で考えても、非常に高度化、多様化してきているという中では、事務量が相対的に増えてきているというふうに感じております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 この間、役場が担う業務の総量が増えている。確かに、職員1人当たりの町民人数は人口減少で減っていますが、それとは逆に、職員1人当たりの業務量、これが大きく増加しているのが現実だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 東日本大震災や各地の豪雨災害など自然災害が相次ぎ、中井町も巨大地震や豪雨災害、さらに富士山噴火災害なども想定され、自治体としての備え、対策が迫られてきたこと。人口減少が続く中、高齢者人口は<span lang="EN-US">2008</span>年<span lang="EN-US">2,090</span>人、町民の5人に1人でしたが、<span lang="EN-US">2020</span>年には<span lang="EN-US">3,212</span>人、町民の3人に1人を超えています。高齢者の増加に伴い、以前より取り組まれてきた事業が拡大し、さらに年齢を決めた<u>お元気ですか訪問</u>など、新たに充実させた事業もあります。出産、子育て、教育への支援にネウボラなど、新規事業も多く取り組まれています。また、新型コロナ対策で取り組まれているワクチン接種や感染者宅への食料品お届けなど、そのほかにも、国や県からの通達で各種調査や計画書の作成とその実行、これが次々求められるなどあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この間、国や県からの通達で、各種調査や計画書の作成とその実行が求められたもの、どういったものがありますでしょうか。幾つか紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">副 町 長 すみません、全ての計画の名前を挙げることは、手元にちょっと資料がございませんので、正確性を<u>逸する</u>ところもございますが、今、尾尻議員もおっしゃったように、町のインフラの関係ですとか、それから福祉の関係、こういったものに、あとは少子高齢化の関係、そういったものの関係の中で新たな計画作成というのは確かに増えていると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 実際、町が、義務ではないにせよ、例えば補助金をもらうにはこういった計画が必要だというような、そういったものをつけられている中で、町はそういったものにしっかり取り組んでいるというのが現状ですので、事務量的には増えていることは間違いないというふうに思います。以上でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 役場職員の担う業務の総量、ますます増え続けていると。直接町民と向き合う部署で、町民に寄り添っていたら仕事が終わらない。決められた業務を行うことで精いっぱい。これが現実かと思います。戸村町長の言われる、政策はお一人おひとりの抱える課題の集積から生まれてきます。町民の皆様の幸せを最優先に、人助けとまちづくり、そして地域づくりを直結します。職員として見れば、確かにそのとおりだし、そのように取り組みたい。そう思っても、現実に抱えた仕事、これをこなすので精いっぱいで、町民に寄り添って対応したいが、ままならない。職員の立場からすると、住民に奉仕することを通じ、仕事へのやりがいと誇りを培っていけるものだが、現実にはなかなかままならない。反対に、町民の立場からは、聞いてくれない、言うだけ無駄といった思いを時としては募らせてしまう。町民にとっても、職員にとってもとても不幸なことです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この問題、町長、どのようにして解決なさるおつもりでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">町 長 お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> やはり、ご指摘のとおり、本当に日常の業務、あるいはそれぞれの対応に、それがどこからのものか、国からのものなのか、<u>県から</u>のものなのか分かりません。様々にいろいろ皆さん、町のことも含めて抱えておられます。そういうところで、予算編成の中でも本当に、命令というんですか、私ができるのはそういうことなんでしょう。やはり、そこまでできないです。本当に職員の方たちの大変さを思うと、ああしろ、こうしろという世界でできないなというのをすごく感じます。もちろん、そういうことを私はするつもりもないです。その形で、本当に自らも公僕として貫きたいという思いがございますので、可能な限り権能を持っていても抑制的にしていこうというふうに思っています。そういう中で、本当にゆっくり進めていくしかないんだと今は思っています。仕事の軽減、どういうふうにやっていくのか、人を増やしていけばいいのか、じゃ、その人はどういうふうに育成していけばいいのか。また、新たな仕事をつくっていただくためには、何かを引かなければその分量がそもそも多過ぎます。そこでどういうふうにやるべきこと、伸ばせること、あるいは、やめなければいけないことをどう見極めていくのか。もっとそこは私たちそれぞれが吟味し、まず、それをやっていかなければいけない状況に来ていると思います。そういう点で、まず私は、今、後半部分、お答えできていないですけど、着目しているのは、やはり職員の負担があまりにも大き過ぎるというところであります。そこにおいて、これはあってはいけないんでしょうが、次のステップを踏むことをちゅうちょするぐらい、やはりその状況は厳しいんだなというのが改めて思いました。その点で、窓口業務、あるいは町民の皆様と接することが減ってしまったら、十分にできなかったら本当に申し訳ありませんですし、また、同時にそこを補っていくために、時間はかかりますけど、取り組んでいきたいというふうに思っています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 職員の皆さんが町民のために働いて、町民から寄せられる声にはしっかり説明責任を果たしていく。職員からすれば、確かにやらなければならないことだと分かってはいるが、あれもこれもたくさんの仕事を抱えている。子育て真っ最中の職員もいられます。家族の介護を抱えた職員もおられるでしょう。自分の自由な時間も持ちたい。当然だと思います。職員の皆さんが誇りを持って生き生きと仕事をするには、業務の増加に見合った職員の配置、これが必要ではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">副 町 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 仕事をしていく上で、やはり職員の力がなければどうも進みません。もちろん、尾尻議員ご指摘のとおり、仕事量が以前に比べて、先ほども<u>お話しいただいたとおり</u>、事務量が増えているというのも間違いないことだというふうにも認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 今後、来年度から定年の延長制とかも始まります。そういった中で、そういった新たな事務量の増加、それらに対してはしっかり町としても現状を認めつつ、そういった人事配置も必要に応じてしっかりやっていきたいというふうに思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 職員の人数について、少し具体的な資料を紹介します。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 総務省が類似団体<u>別</u>職員数一覧という資料を発表しています。全国<span lang="EN-US">1,718</span>の地方自治体の中には、人口<span lang="EN-US">377</span>万人の横浜市もあれば、僅か<span lang="EN-US">168</span>人の青ヶ島村まであります。産業の状況も、都会の自治体、地方の自治体、商業地の自治体、工業がメインの自治体、住宅地を多く抱える自治体、農業あるいは漁業が主な産業の自治体など、実に様々です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 総務省の類似団体<u>別</u>職員数一覧では、人口規模、産業の状況で、全国の町村を<span lang="EN-US">15</span>種類の類似団体にグループ分けし、各自治体の人口1万人に対する職員数を計算、公表しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> この資料で、中井町、どういった分類に属し、中井町の職員数は人口1万人当たりで計算された人数、一般会計部門、一般行政部門でそれぞれ何人になっているでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 人口と産業構造の中で分類をされているわけですけれども、<span lang="EN-US">5,000</span>人以上1万人未満の人口と、Ⅱ次、Ⅲ次産業で全体の<span lang="EN-US">80</span>%以上、Ⅲ次産業が<span lang="EN-US">60</span>%未満という分類の中のⅡ-1という分類に中井町、されてきます。この中で、中井町の普通会計での1万人当たりの職員数に関しては<span lang="EN-US">97.17</span>人、一般行政部門においては、中井町は<span lang="EN-US">71.26</span>人というふうになっております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 説明ありましたように、中井町、人口<span lang="EN-US">5,000</span>人以上1万人未満で、産業構造のⅡ次、Ⅲ次が8割以上、かつ、第Ⅲ次6割未満のグループに入りまして、合計、全部で<span lang="EN-US">77</span>町村に含まれます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 一昨年4月1日現在、このグループ、<span lang="EN-US">77</span>町村の中で、中井町の人口1万人相当の普通会計職員数は<span lang="EN-US">97</span>名、一番多い徳島県那賀町、<span lang="EN-US">299</span>人です。一番少ない長野県松川村が<span lang="EN-US">81</span>人、中井町は7番目に少ない自治体です。さらに、一般行政部門に絞ってみますと、一番多い徳島県那賀町が<span lang="EN-US">227</span>人、一番少ない福島県泉崎村<span lang="EN-US">56</span>人、中井町はこの泉崎村に次ぎ2番目に少ない<span lang="EN-US">71</span>人です。消防やごみ処理など、自治体単独の独自事業として行っているかどうか。こういった違いによって職員の人数、大きく違ってきますから、単純に比べることはできませんが、それでも中井町の職員数は<span lang="EN-US">77</span>団体、類似団体の中で最も少ない部類に属しています。このことは言えると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> いま少し職員を増やすことで、人手不足感の解消だけでなく、さらに、職員が町民に寄り添って業務に取り組む。その可能性、広がるのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">副 町 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 今、類似団体ということで、人口とか産業構造別というような、ある程度そういった枠の中での類似団体というふうに認識しております。例えば、面積要件というようなこともあるかなというふうに思います。コンパクトな小さい町であれば、例えば支所がないだとか、いろんなそういった各場所ごとの特性もあるかなと。あと、また、こういう分野の特別専門的な課を置いているかとか、そういったいろんな条件がありますので、一概には、そういった人口だとか産業構造の中には、ある程度そういった中井町の職員数が少ないということは確かに理解できるところですけど、いろんな要件もありますし、先ほどお話があった、そういう事務組合の扱いですか、そういった中での、自分のところで全て、ごみだとか、衛生だとか、消防、こういったものを持っているか持っていないかによっても職員数というのはすごく、多分、消防があるだけで相当な人数が、<span lang="EN-US">100</span>人近い人数が、近いところでいえば、中井ですと多分<span lang="EN-US">200</span>人ぐらいの人数になってしまうんじゃないかなと。<span lang="EN-US">200</span>人にもならないですかね。結構増えるかなというところもありますので。そういったことも含めると、そこがどこまでその中で反映されているかというのはちょっと分からないところなんですけど、いずれにしましても、今後必要な、先ほどもお話ししましたように、それでは、そういったこともありますけど、現状をしっかり仕事のボリューム感、そういったものも含めた中で、職員の配置についてはしっかり考えていきたいというふうに思っております。以上でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 類似団体の中でやはりいろいろ条件は違いますが、少なくとも、やはり少ない部類に中井町は入っているということは事実だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 戸村町長掲げられた大目標、何回も紹介しますが、政策はお一人おひとりの抱える課題の集積から生まれてきます。町民の皆様の幸せを最優先に、人助けとまちづくり、そして地域づくりを直結しますと。このことを町民と行政一体となって実現していくのに欠かせない1つの鍵、これは、やはり私、必要な職員の確保だと思います。そこ、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">町 長 ご指摘のとおりだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、2点お話ししたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 本当に、お一人の人を採用する、あるいは雇用するということで、そこで、例えば募集してもなかなか来なかったとかというのもございますし、なかなか本当にお人を増やす、本当に必要な方たちを入れたいが、そこを増やすというところも1つ大きい課題を抱えています。それは採用試験等も入り口もありますし、かといって、そこで大量に増やせば、またこれからの行政の年齢的な構成もございますし、そういうところもしっかり見なければいけません。かつ、今日私、答弁、自分で読みながら厳しいことを言っていると思いましたけど、本当にある程度の――ある程度、言い方が悪いですね――本当に町民の皆様にお応えしていくためには、それぞれの職員の方たちにも、やはりいろんなものを求める部分があります。そこで、そういう点で、なかなかお一人人を増やすこともすごく難しい中で、確かに人が増やせれば本当にというところもありますし、また、そこからの、入ってからの関わり、信頼関係をつくっていく、あるいは組織の中で働き手として能力を高めていく、そういったところもございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そういう点で、課題は本当にお一人増やすにも多いところがあります。その中で今、懸命に頑張っていただいている状況かなというところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 昨年、戸村町長は、町長に就任されたその後、保健師と土木関係技術職の応募を呼びかける動画を投稿されました。保健師若干名、土木技術職若干名の募集をしたものの一昨年は応募自体がなく、昨年は応募があったものの採用まで至らなかったと伺っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 保健師について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 各地の自治体で保健師を募集してもなかなか応募がない。何とか採用にこぎ着けても数年でほかの職場に保健師として転職してしまう。分けても町村でその傾向が高い。このように伺っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 保健師の状況、今はどうなっているのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 保健師も専門職としての採用がここ数年行えていないというような現状がございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 保健師業務に関しては、新型コロナウイルスの感染拡大ということの対応、また、児童虐待ですとか、また、保健福祉施策の拡充等、自治体の業務としても非常に拡大、また、その拡大していくこと自体が急務となっているというような現状がございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そういった中では、中井町だけではなく全国的な自治体の傾向かというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 全国で必要とされる保健師の人数に比べて、応えられる保健師の人数が絶対的に不足している現実があると。解決するには、政府の政策、必要とされる人数の保健師を<u>養成</u>する政策、これに抜本的に踏み込むことが必要だと思いますが、この政府の政策、今はどのようになっていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 先ほどお答えをさせていただいたとおり、保健師の必要性、ニーズというところは非常に増えてきているという中で、今現在、政府の政策的なところについては、申し訳ありません、承知はしていないというところでございます。すみません。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 一般的に<u>養成</u>することを強めるという、一般論としては出していますが、なかなか具体的な手だてまで踏み込んでいないというのが実態かと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 県や政府へ必要とされる人数の保健師、<u>養成</u>する対策を抜本的に強めるよう、中井町としてもぜひ具体的に<u>養成</u>を強めていただきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> そして、そのことに取り組みつつ、今中井町で現実に足りない保健師、どのように確保していくのか、どういった手だてを取り組もうとされているのか、お願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 人員の配置については、退職者補充等も行えていないというのが現状でございます。保健師の数としては絶対的に足りていないというところは認識をしているところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 業務的な部分に関しては、一般職等を手当てして全体的な分量を抑えていくというところの手だてぐらいしか今は考えられる部分じゃないかなというふうには考えております。全体的な調整の中で、全体的な事務量等を調整できればというふうには考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 神奈川県との人材の交流等がございまして、令和5年度については対応がないというところではあるんですが、令和6年度に関しては神奈川県、優先順位としては第1位という中で、県のほうにも要望を行えばその辺を派遣していただけるというような見込みは立っているというようなところはございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 派遣していただけるという見込みが立っているということで話がありました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 保健師、町村への応募が敬遠される理由、大きく私、2つあると思います。絶対人数が少ない中で、1つは給料などの雇用条件、いま一つは仕事の内容。こういった敬遠される理由、クリアする対策が必要だと思うのですが、これは、次年度はとにかくめどがつく可能性があるわけですが…。違う、次々年度ですか。いずれにしても、この2つの条件、クリアする対策、必要だと考えるんですが、その辺はいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 給与面という部分に関しては、民間等も比較した中ではなかなか厳しい面はあるかというふうに考えております。人材確保を観点とした給与水準の在り方、また、人材の専門性に応じた給与の設定等、中井町独自でなかなか決めていくという中ではなく、人事院勧告等に基づいて、国家公務員等に準じた改定の中で人件費等を行っていかなければならないというような部分がございますので、その辺についてはご理解をいただきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 保健師と併せまして土木技術職の応募がないと。そのことについても、要因、どのように見ておられるでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 土木技術職に関しても、やはり考え方としては同様だと思っております。民間もやはり採用が多いという中で、民間との給与格差等も踏まえて、なかなか公務員に成り手がいないというところがあるのかなと思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町だけではなくて、ここに関しても、ほかの近隣市町村との状況もやはり同じように人材が不足しているというような状況であるということを認識しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 土木技術職がなぜ必要か。あるいは、いなくなるとどのような事態に今後陥るのか。その辺を詳しく、少し説明していただけないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 一般職と違って、土木技術職に関しては、土木分野の設計、維持管理、施工管理等が求められてくるという中で、やはり専門的なことが分野として求められてくるという中で、なかなかこの辺の対応が難しいというところだと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 どうしても一般的な話になってしまうかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> ちょっと紹介したいんですが、<span lang="EN-US">2022</span>年の大卒初任給、中井町が<span lang="EN-US">18</span>万<span lang="EN-US">2,200</span>円、小田原市が<span lang="EN-US">18</span>万<span lang="EN-US">9,900</span>円、平塚市が<span lang="EN-US">19</span>万<span lang="EN-US">3,000</span>円です。新規採用スタートの時点で毎月<span lang="EN-US">7,700</span>円、1万<span lang="EN-US">800</span>円の差額です。同じ仕事内容ならどちらが選ばれるかはおのずと知れたことかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> まして、仕事の内容は保健師の場合でも土木技術職の場合でも小田原市や平塚市のほうかバリエーションに富んでおり、仕事への支援体制もより充実しているし、スキルも身につけやすい。そう考えれば、小田原市や平塚市を超える初任給にしなければ中井町が選ばれることはありません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町で保健師、土木技術職を確保するには、そういったところまで踏み込まないと進まないのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 給与面に関しては先ほどお答えをさせていただいたとおりです。人事院勧告等も踏まえて、適切に人件費管理を行っていきたいというふうに思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> また、受験者の方に中井町を選択していただけるよう、魅力あるまちづくり、働きやすい職場づくりというところが今後必要になってくるというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 なかなか展望が見えてこないわけですね。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 中井町の一般行政職の応募人数、過去で一番多かったのは何年で、そのときの応募人数、何人だったでしょう。あわせ、<span lang="EN-US">2022</span>年の応募人数は何名で、それぞれの倍率もお願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 一般職で一番受験者数が多かったのが平成<span lang="EN-US">25</span>年になります。受験者としては<span lang="EN-US">171</span>名おりました。倍率で約<span lang="EN-US">43</span>倍程度あったというような現状でございました。<span lang="EN-US">2022</span>年に関してですけれども、<span lang="EN-US">2022</span>年に関しては採用試験、2回行っております。7月採用と次年度の4月採用という中で2回行っている現状がございます。そういった中で、受験者数についてはトータルで<span lang="EN-US">66</span>名、倍率については<span lang="EN-US">16</span>倍程度というふうな状況でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 かつては引く手あまた。中井町の職員採用も近年ではだんだん困難さが増してきているという状況だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 将来を展望しますと、人口減少に伴う労働力不足の拡大、これが産業界を中心にして懸念がされています。それは中井町の行政についても同じだと思います。町職員の成り手は生産年齢人口の減少を受けて将来減少していくのは明らかかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 一方で、将来の町職員の必要数は人口減少等に伴う行政ニーズの縮小を受けて、多少なりと減少していくでしょう。ただし、必要数の減少ペースより成り手の減少ペースのほうがより一層大きく、早く進むのではないかと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> その辺の認識、どのように認識されていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">副 町 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 尾尻議員ご指摘のとおり、絶対数として人口が減っているということで、学生の数も減っているというようなところもございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 先ほど、あとは民間との格差みたいなものが<u>大分</u>広がってきているというのも事実かなと。平成<span lang="EN-US">27</span>年、こういった就職氷河期みたいなところの対応の可能性もありますし、また、それ以降、中井町も採用をした後の居住の地域を近隣の市町村、防災面からというようなことも含めまして、そういった対応もしてきたところですけど、人材確保という面から、まずは人が来ていただかないことにはいけないということで、令和4年度からそういった形のものは外した中で採用枠を、枠というか条件を緩和、緩和というか広げさせていただいたと。多くの方に中井町を受験していただくというような形も取らせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 今後は、また募集ができる年齢層のこういったものについても、基本的にはもう今、ないような状態ですので、そういったものを、あとは必要に応じたら本当に専門職的なものについては再就職というようなことも、広い面でいろんなことを考えていかないと、やはりそういった、特に専門職的なものにつきましては、今尾尻議員言われたように、土木職、それから保健師、こういった専門職にとっては特にそういったところが顕著でありまして、これらについては本当に小さい中井町ぐらいのレベルから、神奈川県等でもそういった雇用についてはやはり課題だということで、人材確保、人材育成というのは本当にこれからが一番大事。いろんな仕事をするに当たっても最後は職員にやっていただかなくてはいけませんので、そこの確保というのは本当に一番大事な課題だというふうには考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> なかなか本当にこれといった行政があるというわけではないんですけど、引き続きしっかりと町のそういった魅力、働きがいを含めたところを分かっていただくようなPRも考えた中で採用をしていきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 全国の自治体を見ましても、人口の少ない地方自治体では人口の多い地方自治体に比べ、住民1人当たりの地方公務員が多い傾向に現時点ではあります。このことから、人口の減少ほどには町職員の必要数が減少しないこと。これは明らかだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 高齢化の進展、高齢者人口の増加、まだ続くと思います。それに伴って、介護や医療、健康維持などの分野で行政のニーズ、さらに高まっていく傾向がしばらく続くでしょう。また、人口減少下においても、道路や橋梁、上下水道など住民の生活に欠かせない社会資本の維持管理、引き続き求められていきます。部門によっては行政ニーズの拡大、または継続が見込まれるものもあるのではないかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 町の業務量、人口減少のようには減っていかない。そのように考えます。そこの認識はいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">副 町 長 人口が減少したからといって、即、町の仕事量がそれに比例して減るものではないというのは認識しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 町の業務のICT化、これを進めることで、より少人数の職員でこなすことができる。こういった論議も実はあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 総務省は、自治体業務のICT化の効果の実例として、さいたま市によるAIを使った保育所の利用調整の実証実験、これを上げています。この実証実験では約<span lang="EN-US">8,000</span>人の申請者の優先順位や希望を踏まえて、約<span lang="EN-US">3,000</span>施設への入所者の選考を行う際、人手では<span lang="EN-US">300</span>人程度の職員の合計で<span lang="EN-US">1,500</span>時間かかっていた作業時間が、AIの利用で数秒に短縮されたと、こんな例を紹介しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> しかし、中井町で保育園の入所者の選考を行うためにAIを使う必要性などを生じてこないと思います。また、今進められようとしている自治体DX。通常業務に加え、5年間かけての移行、切替えの作業に人手が費やされ、軌道に乗ったとしても匿名加工処理した情報提供のための業務など、新たに増えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 一体どれだけの職員人数分、自治体DXによって業務量を減らすことができると見込まれているでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> まず、詳細な分析というのはなかなか難しいというところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 今、業務の効率化を行っていくというところに関しては、DXの中で求められてきているものと思っております。ただし、導入ですとか移行時期というところに関しては、一時的に負担は逆に大きくなってくるものというふうに考えております。また、こういった負担増、また、業務の効率化という点も踏まえて、やはりしっかりと検証を行いながら業務を運用していくということが必要だというふうに認識をしております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 現在でも可能なもののほとんどがコンピューター処理されています。自治体DXによって移行の、かえって手間暇かかると。移行が完了したからといって本格的に業務量が大幅に減るということは、私は起こり得ないだろうと、このように考えています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 人口の少ない小さな自治体であることで職員と町民とは互いに顔の分かる関係を持つことができるし、職員は町民に寄り添った丁寧な対応の可能性が広がります。町民の行政への信頼感も広がります。町長のおっしゃる、政策はお一人おひとりの抱える課題の集積から生まれてきます。町民の皆様の幸せを最優先に、人助けとまちづくり、そして地域づくりを直結します。この大方針を実現するものにする、その条件は小さな町だからこそ、より大きいと私、思います。現実のものにして発展させていくには、必要とされる人材、将来にわたって確保していかなければなりません。そのために職員の働く環境の整備と労働条件の一層の拡充に取り組むこと。これがどうしても必要になると考えます。いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">副 町 長 先ほどもご回答させていただきましたけど、本当に、やはりそういった職員がしっかり働く環境がなければ仕事もいろんな業務はもちろん進んでいきませんので、その辺はしっかりやはり取り組むべきだというふうに、同じように考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 中井町として必要とされる職員、しっかり確保していくと。その独自の取組の計画を持って進めていくことが必要だと思いますし、何があってもこれは取り組んでいかなければならない課題だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 同時に、この課題、1つの自治体の努力、独自の努力だけで成し遂げようとするにはいささか重い荷物でもあると思います。政府の支援、どうしても必要です。そのことを繰り返し強く求めて、町として求めていただきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> ちょっと紹介しますが、政府が公表した資料で、人口千人当たりの公的部門における職員数の国際比較というのがあります。フランスが<span lang="EN-US">90</span>人、イギリス<span lang="EN-US">67</span>人、アメリカ<span lang="EN-US">64</span>人、ドイツ<span lang="EN-US">59</span>人に対して、日本は<span lang="EN-US">36</span>人。圧倒的に少ない水準になっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 地方自治体の会計年度任用職員の正職員化、雇用条件の改善等も含め、国民生活の安全安心のため、必要な人員を確保する姿勢を政府が確立するよう、強く町として要請していただきたいのですが、改めてになりますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 必要性も含めて、町として検討を行っていきたいというふうに考えます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 <span lang="EN-US">1990</span>年代の半ばから<span lang="EN-US">2010</span>年代の初め頃まで、公務員の定数削減によって国、地方の様々な公的部門で必要な正規職員が配置できなくなり、国民生活の向上や安全などの職務遂行に支障が生じています。震災被災地の救援、復興に当たって、避難所の生活環境等の改善について、内閣府は通達を出しても、通達を受け止め、実行する公務の力が不足している。このことが指摘されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 人事院も若年層職員の減少により技能等が世代間で継承されないなど、業務遂行上の重大な支障が生じていると指摘して、その要因が政府の総人件費抑制方針の下、継続的な定員削減や新規採用抑制の取組が進められてきた影響にある。このように人事院が国会で答弁しています。であるならば、この間進められてきた政府の総人件費抑制方針の下での継続的な定員削減、新規採用の抑制、この政策を国は転換すべきです。総定員法の廃止、総人件費抑制方針の撤回、定員合理化計画、これを国は廃止すべきだと考えます。必要な人員を確保する仕組みへと政府の政策転換を図るよう強く働きかけていただきたい。このことを要請したいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-left: 85.6pt; mso-layout-grid-align: none; mso-para-margin-left: 8.0gd;"> 同時に、政府の政策転換がどうであろうと、町民サービスに支障を来すような事態は絶対に避けていく。将来を見越し、中井町として必要な人材の確保、そのための雇用条件の改善に取り組まれることを求め、質問を終わります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p> </p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-31832508157143099092023-01-14T15:33:00.008+09:002023-06-14T18:04:07.414+09:00なかい民報2023年1月号を発行しました。 戸村新町長政治姿勢 自治体DXと個人情報<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgHi9EtQ6uhMFs6IgRjLMTlIe0c-juVfnQvaOUcCt2DXQDTrg8baHXeWy54O1XF_01n1qXVgGOYdXrchReKnSGYpw3t5dwAasXmSXINtQ2bNNAQBQbcX5XKwOVBgsIZmABL5JQ9oepdVLA6mQk5EF2Zckzk9L2aK_CGAGJXdMPPvyFH_PeM6akc_hEl/s6905/2301%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgHi9EtQ6uhMFs6IgRjLMTlIe0c-juVfnQvaOUcCt2DXQDTrg8baHXeWy54O1XF_01n1qXVgGOYdXrchReKnSGYpw3t5dwAasXmSXINtQ2bNNAQBQbcX5XKwOVBgsIZmABL5JQ9oepdVLA6mQk5EF2Zckzk9L2aK_CGAGJXdMPPvyFH_PeM6akc_hEl/w400-h283/2301%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" width="400" /></a></div><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjsMXT_wDZds8vMV19cDoKzrmnoZ_FKgC3-Q-3IunKEiPn38JIJuzizPdhvGp4BhzfthxfNS8sQXZzSretje11hX2K5ZCSd3ChRKkFo6uMMw0K-0oND9r3c9z40VICZevzfKLY15D_cvADvr4jo9YQ57ziSN4k_fFbuBq3EZuMB7mUs-SChKr_MjEly/s6905/2301%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjsMXT_wDZds8vMV19cDoKzrmnoZ_FKgC3-Q-3IunKEiPn38JIJuzizPdhvGp4BhzfthxfNS8sQXZzSretje11hX2K5ZCSd3ChRKkFo6uMMw0K-0oND9r3c9z40VICZevzfKLY15D_cvADvr4jo9YQ57ziSN4k_fFbuBq3EZuMB7mUs-SChKr_MjEly/w400-h283/2301%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" width="400" /></a></div><br /><br /> <p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-67652716828547699382023-01-14T15:14:00.016+09:002023-06-14T16:47:33.430+09:002022年12月議事録 戸村新町長の政治姿勢について質問しました<p> 戸村新町長は先の町長選挙で「応える町政で中井が変わる」「暮らす人の幸福を第一に町づくりを展開します」とうったえ、各分野にわたる政策を掲げられました。</p><p> 町長の町政にとりくむ基本姿勢についてうかがいます。<span></span></p><a name='more'></a><p></p><p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> </span></p><p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">7番 尾尻孝和君。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 7番、日本共産党の尾尻孝和です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 戸村新町長は先の町長選挙で「応える町政で中井が変わる」「暮らす人の幸福を第一に町づくりを展開します」とうったえ、各分野にわたる政策を掲げられました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 町長の町政にとりくむ基本姿勢についてうかがいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 1、日本国憲法を今後どのようにすべきと考え、また、町政の運営にあたって日本国憲法をどのように位置付けるお考えでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 2、日本国憲法のかかげる地方自治の本旨(住民自治と団体自治)をどのようにつらぬき、具体化されるお考えでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 3、掲げられた公約はそれぞれの分野について、1年以内におこなうべきもの、4年間で形にできるもの、中長期的に道筋をつけるものとして示されました。公約のうち以下についての基本的考え方と具体策は。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ①新型コロナウイルス感染症対策。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ②人口増加対策。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ③子育て・教育支援。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ④高齢者支援。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ⑤改善センターはワークショップ形式で既存の場所で更新。以上を伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 7番、尾尻議員の「戸村新町長の町政にとりくむ基本姿勢について」のご質問にお答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 1点目と2点目につきましては、関連性もありますので、まとめての回答とさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 日本国憲法は、国民主権、基本的人権の尊重、平和主義の3つの基本原理を明確に示し、今日の日本の平和と安定、経済発展等に大きく寄与してきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 憲法下において、「地方自治の本旨」は、「住民自治」と「団体自治」の2つの要素からなると言われ、「住民自治」では、「地方自治が住民の意思に基づいて行われる」という民主的要素を含むものであり、「団体自治」では「地方自治が国から独立した団体に委ねられ、団体自らの意思と責任の下でなされる」という自主自立的かつ地方分権的要素を含むものであると言えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> また、地方自治法においても、地方自治体は、住民の福祉の増進を図ることを基本に、地方自治の自主性及び自立性が尊重され、国と地方との適切な役割分担がされるべきものと解されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 今後の町政を担うにあたり、こうした日本国憲法を遵守するとともに、公僕としての役割を貫いていく所存です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> また、中井町自治基本条例に定める、町を代表するもの者として、町民の意思を尊重して福祉の増進を図るとともに、中井町の発展に資するため、公正かつ誠実に町政運営を担ってまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 3点目についてですが、「新型コロナウイルス感染症対策」については、本年9月<span lang="EN-US">26</span>日から新型コロナウイルス感染症の発生届の対象が見直しされ、町内の感染者数などの詳細は把握できなくなりましたが、今冬においては、新型コロナウイルス感染症と季節性インフルエンザの同時流行により、これまで以上の患者の発生や発熱外来のひっ迫が強く懸念されていることを踏まえ、ワクチン接種での感染予防、抗原定性検査キットや解熱剤の備蓄、発熱時など感染が疑われる際の対応、オンライン診療などの一層の周知や感染した家庭への支援拡充などを行うとともに、新たな感染症に備えたまちづくりを推進してまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 「人口増加対策」については、人口流出を抑制し、人口流入を促す方向性として、孔子の言葉である「近き遠者説び、遠き者来たる」を基本に据え、お一人おひとりが抱える困難や課題などに福祉、医療、教育、防災など各種支援できめ細やかにお応えし、町民の暮らしに寄り添うことで、定住につなげてまいります。なかいの幸福度の見える化、結婚生活支援金の創設、空き家改修補助金の拡充等に取り組んでまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 「子育て・教育支援」については、町の宝である中井っ子をみんなで育てていくことを基本的な考え方とし、<u>高校卒業</u>までの医療費無償化、高校生教科書代補助、英語教育等の幼小中連携での推進、子どもネウボラの開設などにより、子どもたちの多様な課題に応え、学びの環境を整えてまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 「高齢者支援」につきましては、安心して地域において生涯現役で生活していただくためのサポートを行ってまいります。買い物支援や認知症支援の充実、自治会脱退等で独居や高齢者世帯の方が地域からもれてしまわないよう地域のセーフティネットづくりなどに取り組んでまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 最後に、公共施設については、人ありき活動ありきの町民が納得する施設更新を行ってまいります。生涯学習の推進や文化振興のためには、多様な人が安心して利用でき、その活動の場を提供するだけでなく、人と人をつなぎ新たな活動をつくり出すことができる施設が必要です。この施設は、今後の町財政への影響等を勘案すると改善センターの建替えにより設置することが適当であり、必要な機能等については、ワークショップ形式等で多くの人と議論し、町のランドマークとなる新たな施設を建設したいと考えています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 日本国憲法第<span lang="EN-US">99</span>条、国務大臣、国会議員、裁判官、その他の公務員は、この憲法を遵守し、擁護する義務を負うとしています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 公務員に憲法を遵守し、擁護する義務を負わせているのは、どのような考えからだと認識されていますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 大きく日本国憲法、立憲主義の中で生まれたものであります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> その中で、憲法はむしろ基本的人権を尊重しながら、国民、あるいは市町村であれば町民、住民、そういった方たちをしっかり守っていく、権威の主体、国民主権ではありますけど、それを行使する場合の公僕、あるいは公的な職業に就く者の律する部分をうたっていると思います。憲法を遵守することは、公の職、公の役割を持つ者が、それをしっかり守っていくことにおいて成立すると理解しています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 あわせて、この憲法<span lang="EN-US">98</span>条の規定ですね。この憲法は、国の最高法規であってという規定はもちろんだと思います。併せ、憲法前文は、主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。そもそも国政は、国民の厳粛な信託によるものであって、その権威は国民に由来し、その権力は国民の代表者がこれを行使し、その福利は国民がこれを享受する。これは人類普遍の原理であり、この憲法は、係る原理に基づくものである、このようにうたっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 砕けた言い方をすれば、法律の多くは、ルールとして国民を縛りますが、憲法は国民の権利、自由を守り、国民が福利を享受するために国を縛る。法律と憲法では、向いている方向が逆になっております。つまり、日本国憲法は、主権者である国民が制定した憲法によって国家権力を制限し、人権保障と国民の福利を図るという考え方、つまり、立憲主義を基本に据えています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 戸村町長は、まちづくりの3つの約束の1つに、公僕、パブリックサーバントを貫くを掲げられました。この公僕、パブリックサーバントを貫くという考えの大もとで、日本国憲法の立憲主義という考え方につながるものがあるのではないかと思うのですが、お考えいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 そのとおりであると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 行政の考えとして、例えばこういうことが言われることがあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> <span style="color: red;">「</span>町民は、自分の利益は考えても、町全体の財政のことは考えない。住民には、結果だけを知らせればいい。<span style="color: red;">」</span>上から目線というか、町民を愚か者と考え、町民を統治する主体として位置づけるのではなくて、町民を統治する対象として見てしまっているわけです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> これに対し、戸村町長の皆様に信頼され、皆様と共に歩む役所を目指しますという公約。この公約、あくまで町政の主権者は町民であり、主権者である町民を信頼し、町民によって選ばれた公僕、パブリックサーバントとして、町民と共に考え、共に歩む、このような基本姿勢として受け止めてよろしいでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 そのとおりであります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> サーバントとしまして、奉仕者として、町民全体の奉仕者として努めていく、上からのリーダーシップではなく、共にあるリーダーシップであり、また、同時に一番最後からついていくリーダーシップであるというふうに思っています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 地方自治体の役割、それは、住民の福祉の向上にあると言われます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 戸村町長は、これを町民の皆様の幸せを最優先にと表現されました。ところが、町民の幸せだけでなく、命まで奪い去るのが戦争です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 今、日本が、力対力、軍事対軍事の対抗へ傾こうとしているとき、いかに町民の命を守っていくのかという立場で、平和について、町長として積極的に発信されるべきと考えますが、その点いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 私自身は、平和主義でありまして、その中において、戦争の惨禍が二度と起きないように、誰もが努力すべきであると、憲法下において努力すべきであるというふうに思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 積極的な発信ということをおっしゃられました。まず、国が重点的に担うこととしてある部分、また、同時に私が、町政を担うものとして集中していく部分、そこについては、その思いを持っているからこそ、やはりここは集中しながら、その職務を全うしていくことを、今は第一に考えています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 終戦後、<span lang="EN-US">77</span>年が経過しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 日本は、隣接する国々との領土問題を抱えながらも、その解決は、戦争という手段を否定し、あくまで外交によって解決する姿勢を貫いてきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 憲法第9条の、日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国権の発動たる戦争と武力による威嚇または武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。この立場を貫いてきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> その結果、戦争によって他国の人を殺すこともなく、自衛隊員も戦死者を出しておりません。ところが、今、この立場が大きく揺らぎ、変えられようとしています。この認識、お持ちでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 私も思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 この認識をお持ちだということで、戦後の政府見解については、武力の行使が許容されるのは、我が国に対する武力攻撃が発生した場合に限られる。したがって、憲法上、集団的自衛権は認められないという立場で一貫してきました。ところが、当時の安倍内閣による憲法上集団的自衛権は認められるという憲法解釈の大転換、<span lang="EN-US">2015</span>年の安保法制によって、今や同盟国に対する武力攻撃が発生し、これにより我が国の存立が脅かされる危険がある場合、実力を行使することができる。このように変わっています。そして、反撃能力、つまり、敵基地攻撃能力、これを保有する。軍事費を2倍にする。ここまで、踏み出そうとしています。この点について、町長はどのようにお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 まず、憲法第9条を踏まえて、それは遵守すべきだと思っております。その上で、現状、様々な、今、動きが起こっていることを、私、本心として、憂慮しています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 憂慮しておられるということで、戦後政府一貫して、専守防衛を言って、相手国領土への攻撃を否定し、ましてや先制攻撃など問題外として、そのための兵器は持たないとしてきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 今、進められようとしている反撃能力の保有、相手国に、我が国へのミサイル攻撃を行おうとする明らかな兆候があると認めた場合、相手国が発射する前に、その拠点や指揮命令機能を破壊する能力を持つということで、軍事的緊張が高まった際、相手国拠点への先制攻撃そのものを想定し、それができる兵器を持とうとするものです。相手が持っているからこちらも持つ、軍事には軍事で対抗、力には力で対抗する、こういった悪循環はむしろ戦争を引き寄せます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 日本は、憲法9条の国権の発動たる戦争と武力による威嚇または武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。この立場で頑張ってきたから、<span lang="EN-US">77</span>年間、戦争のない平和の国として、現在があります。東アジアには紛争の火種がたくさんあります。それへの対処は、軍事対軍事の果てしない対抗ではなく、全ての関係国を包摂した徹底した話し合い、外交を重ねる以外にないと考えますが、この点、町長のお考え、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 まず、ご質問の部分、国と地方自治体の役割の違いもございます。そこについて、現在、今、議員のほうから、国の状況、また海外との関わり、また、軍事的な緊張状況においての部分のご指摘がありました。そのご指摘については、私も理解するところでありますし、先ほど加えましたとおり、憂慮するところであります。ただ、そこにおいて、改めてこの議会、あるいは地方自治と国との役割の違い、そういったところを踏まえて、それだからこそ、私は、まず地方自治体の長として、まずそういったところをしっかり見極めております。見極めつつ、まずは町民の安心安全、また、町民生活をしっかり守っていくことを、そのベースはあります。そのベースはありますけど、そこのベースというのは、憂慮するベースはあります。共通しているところがございますけど、まずは私の表れとして、私の言葉、これからの公人としての言葉としては、まず、この町政に専念していく、その部分であるというふうに理解しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 国の状況、様々な課題がございます。また、それぞれの町民の皆様のご意見もあります。そこにおいて、私は町民の皆様を守ることを第一に、地方自治体の長としての役目を果たすことを、まず自分に課しておりますし、そこにおいて発言をしていこうと思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> また、同時に、そこにおいて連帯すべきところがあれば、本当に、私は連帯もしていこうとは思っていますけど、いずれにしても、発言、発信としては、そこに、町としての限りでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">議 長 7番、尾尻君に申し上げます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 町政の質問をお願いしたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 町民の生活実態、今、本当、大変ですよね。格差と貧困が広がり、物価高騰が追い打ちをかけています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ここに、今、年間5兆円もの大軍拡と大増税がかぶされば、町民の暮らしをさらに追い詰め、国全体でも、消費の減退、景気の後退を招くのは明らかではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ごく一部の経済学者、政治家の中には、軍事費の年間9兆円まですることが、軍事生産を増やすことで景気が刺激される、こういった考えの方もおられるようですが、外交、安全保障の権限は国に確かにあります。町長の権限ではありません。しかし、町民の命と暮らしを守る、暮らす人の幸せを第一の使命として掲げる町長として、平和の問題は、国のやるべきことだから、地方自治体の首長としては沈黙する。町長はそういうスタンスなんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 全国の知事、市町村長の中にも、積極的に平和の問題を発信される方々、たくさん実はおられます。町長にお考えあれば、披瀝いただけないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 平和主義に関しては私の根本にあります。そして、本当の平和、本当の人権を守ること、また、あるいは町民の生命、財産を守ることというの、今、私がいただいた地方自治体の長としての表れとして示していきます。それは、全て平和主義に基づくものであり、その政策を動かしていく心、精神において、私は示していく、発信していくというふうに思っています。言い方を変えますが、この町がこれから、失礼、この町がというのは、言い方が大き過ぎます。皆様と共に議論していく土台に、私から提案していくものの土台に平和主義がございます。そこにおいて、地方自治体の長としての、それは沈黙ではなくて、アクションとしてご提案していく施策に表れていくというふうに思っていただけたら幸いです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 増税を基にした防衛費の増額、そういったものが言われております。では、私たちは、あるいは私は、平和主義を思う者としてどう町政を担っていくのかというところで表現していくという姿勢であります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 町政運営の土台に平和主義を据えて、その上で町政運営をなさるという説明でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 次に、地方自治の本旨ですが、地方自治は、地方のことを自ら治めることを意味し、国から独立して一定の地域を基礎とする地方公共団体が、住民の意思に基づいてその事務を処理するとされます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 現在、国民健康保険、介護保険、後期高齢者医療保険など町民の生活に直結する制度でありながら、町としての上乗せ、横出しは、国によって厳しく規制され、制度そのものも国による改悪が繰り返されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 政府は、医療、介護保険制度の困難をサービスの切捨てと利用者負担の増加で押し切ろうとし、軍事費は年間5兆円増やしても、医療、介護保険制度維持のため政府資金の追加支援は行おうとしません。国が進めようとしていることだから、あれこれ言っても仕方ない。たとえそれが町民の幸せ、福祉を大きく左右することでも黙って従うということでは、町民が不幸ではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 何らかの発信を、あるいは町長としての声を上げるべきかと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 地方6団体がございます。その中で、市町村長として要望活動をしているというところであります。まずは、そこをもって取り組みたいと思いますし、また、議員、あるいは議員各位からご提案いただく部分については、やはりしっかりと庁内でも議論しながらあるべき方向、また町民の皆様の幸福に向けた取組を拡充していきたい、そのように思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 地方自治体といいましても、北海道から沖縄まで、大きな自治体、小さな自治体、都会の自治体もあれば、地方の自治体もあります。一つ一つの自治体の状況は、皆、違います。それぞれの地域の状況に応じたふさわしい政策判断は、それぞれの自治体だからこそできます。それぞれの自治体のことは、それぞれの自治体が決めるという団体自治、市町村が国の出先機関になっていた戦前にはなかった概念です。ところが、この団体自治が骨抜きにされようとしています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 第<span lang="EN-US">32</span>次地方制度調査会では、団体自治の消滅、こんなことまで平気で語られています。地方自治体が、自治体というその名前のとおり国から独立して、自らの判断と責任で行政に取り組むという団体自治の精神に立って、町民の幸せに深く関わることについて、言うべきことは言わせてもらう。他の自治体とも協力して、国や県に対して主張していく。この姿勢が、町民の幸せをつくっていくのではないかと考えますが、町長、お考えいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 必要な事項については、その対応を取っていきたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 町長は、当選の翌日、神奈川新聞の取材に、<span style="color: red;">「</span>応える町政と町民の幸せを第一にと訴えたことに支持が集まった。町民の声を聞いて応えることが、自治体のあるべき姿、様々な問題を抱えている人たちに、町が親身に接して解決していく。<span style="color: red;">」</span>このように答えておられます。私も大変大事なことだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> どうせ言ったって変わらない。言っても応えてくれない。言うだけ無駄だ。もし、町民がこのように思ってしまったら、行政運営は楽になるかもしれません。しかし、行政は沈滞し、町民からかけ離れたものになってしまいます。職員の誇りも失せてしまいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 町民の声を聞き、それに応える町政、町長はどのように進めようとお考えでしょうか。また、具体的な手だてをお考えでしたら、お願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 まず、しっかりとした聞く主体として、役場を機能させて、していきたいと思います。言ったって無駄だ、あるいは、どうせ変わらないんだという思いを、もし町民の方が抱えているとしたら、それは、私たち役場にとって不幸だと思っています。楽な仕事とかではなくて、本当にそれは申し訳ないし、町民の皆様に失礼なことだと思っています。その点で、聞く主体、受け止める主体としての町役場をしっかり機能させていく。また、必要に応じて、私も皆様と共に、これまでと同様、足を運びながら、あるいは共に活動しながら、お声を聞いていく、また、そこにおいて、できること、できないこと、明確に、正しく、それは法的なものもありますから、そこも含めて応えていく、そのように思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 具体的な手だてというところは、町役場の機能が、まず挙げられますし、そこにおいては、役場が本来の、それができていないのであれば、本来の役割を果たしていく、そこに尽きると思っています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 町のこと、町民自身が考え、町民の意思に基づいて行政の事務を処理していくという住民自治、これを進めていく。住民自治は、根底に、住民の福祉向上という大目的があり、その結果については、町は直接住民に責任を負うという制度になっています。私、この住民自治を進める上で、町民の声に耳を傾けるだけでは不十分だと思います。行政が様々な課題ごとに、その現状や問題点を整理し、町民に情報発信すること。町民と行政が同じテーブルで一緒に考え、方向を見いだしていく。困難でもあるし、大変手間暇かかることでもあります。しかし、その積み重ねが、町民の望む中井町をつくっていくことになり、町民が中井町への誇りを培うことにもつながっていくと思います。人口<span lang="EN-US">9,000</span>の小さな町だからこそ、その可能性、大きいのではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 本当に人口<span lang="EN-US">9,000</span>の町だからこそ顔が見えますし、基本的な自治体の大きさとして、私はありがたいと思っています。これが2万人だったら、私はとても担えないしというのは、お顔が1万人でも実は見えないところもあります。まだ皆さんと、会ってはいないわけです。でも、例えば、誰かに聞けば、誰かが知っている、誰かに聞けば、誰かの誰かが、その人のことを知っている、そういった身近な地域である、そのように思います。そこにおいて、主権といいますか、改めて主体は町民の皆様でありますから、そこにおいて、町の財産、あるいは情報、そういったものも、ある意味では町民の皆様のものであります。まだ、これは、私からは職員の皆様にお伝えはしていませんけど、まずは、応える町政というものを遵守していくこと。また、そこにおいて、例えば、情報公開であるとか、あるいは情報共有であるとか、そういったところには、やはり積極的な取組をしていきたいとは考えています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ただ、まずは、昨日も申しました迅速、正確、親身というものを町の中に、町役場の中に浸透させながら、町民の皆様を本当に大事にする役場の役割をより一層果たしていきたいというふうに思っています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 次に、町長の公約について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 1つ目は、新型コロナウイルス感染症対策です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 厚生労働省は、今年の冬、夏を上回るコロナ感染拡大が生じる可能性と、インフルエンザが同時流行し、より多くの発熱患者が同時に生じる可能性を指摘しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 感染者や疑いのある人が、十分な検査と医療を受けられるように、また、救急などコロナ以外の医療の逼迫が起こらないようにする体制の強化が求められています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 厚労省は、発熱など体調不良時の対応と、コロナ療養解除の基準、この2つを示しています。どのような対応、基準なのか、紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">健 康 課 長 発熱などの体調不良時の対応といったところに関しましては、重症化リスク等に応じた外来受診、あるいは利用への協力を呼びかけているということでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 具体的には、重症化リスクの高い方、高齢者ですとか、基礎疾患を有する方、あるいは妊婦さんなどはワクチンを接種していただくですとか、あるいは体調が優れないときには、速やかな発熱外来の受診をしていただくというふうな形、小学生以下の子どもについては、かかりつけ医をはじめ、地域の小児科医などに相談していただく。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 一方で、重症化リスクの低い方、こういった方には、まずは、ご自身で検査キットを備えていただき、体調が優れないなといったときは、そういったキットで検査をしていただくとともに、陽性だったら、任意にはなりますけれども、登録をして自宅療養していただく、こういったことが対応というふうに理解をしてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> それから、もう一点、基準、療養解除の基準でございますが、大きく、症状がある場合と症状がない場合によって、療養解除の期間が異なるということでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 症状がある場合は、症状が出てから7日間以上経過か、それと、あと、症状が軽くなると、回復から<span lang="EN-US">24</span>時間たっていれば、療養解除とするというふうにしています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 症状がない場合は、7日間の経過後療養解除、または5日目の段階で、検査キット等で陰性が確認できれば、5日をもって療養解除というふうな形で、基準を示しているというふうに認識してございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 今、説明ありましたように、高齢者、基礎疾患を有する方、妊婦、小学生以下の子どもについては、のどの痛みや発熱などの症状が出たら、速やかにかかりつけ医に相談、それ以外の方は、自身で抗原検査キットで検査し、結果が陽性だった場合は、地域の健康フォローアップセンターに登録して自宅療養をすると、こういう厚労省の方針になっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 今、町としてできるコロナ対策に、昨日の報告にありましたように、感染者に対する即日の支援、こういうものが行われています。私、大変すばらしいことだと思います。あわせて、抗原検査キットの無料配布があるのではないかと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 全国の自治体では、全世帯に無償配布しているところもあるようです。しかし、全世帯に配布では当然無駄が生じます。のどの痛みや発熱などの症状が出た方で、検査キットが手元にないという方から電話を受け、お宅の郵便受けにキットを直ちに届ける。こういう対応をしてみてはいかがかと考えるものです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 感染の疑いのある方が、検査キットを買いに出かけることも避けられます。感染していた場合、その後の支援体制にもつなげられます。感染拡大の状況に応じて必要な体制も確保してはいかがかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">健 康 課 長 検査キットを町のほうでそういう症状等のある方に対して、配布をしてはどうかというようなご意見かと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 実際に、私の提案等でもそういった町民から、ご意見をいただいているということもございます。それと、自治体によっては、そういうふうなものを配っている自治体もあるということについては、聞き及んでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 町の考えとしましては、まず、県のほうでそういったキットの医療機関、薬局とかで、そういったもので確認ができるその辺の体制を講じている部分もあり、町がどこまで、そういったところで介入するかといったところ、非常に悩ましい。一方で、町民のお気持ちとか、そういうふうに町が備えてそういった必要とする人に渡すという考え方も十分あるかなとは思うんですけれども、その辺、どうあるべきかというのは、引き続き熟慮を要するかなというふうに考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 ぜひ検討を進めていただきたいと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 2つ目の人口増加対策ですが、神静民報の報道によりますと、町長選挙の公開討論会で、戸村町長は、交流人口、関係人口が定住人口に結びつくとはあまり思わない。やはり家族単位で町に住む人を見つけていくことが重要、可能な限り人口<span lang="EN-US">9,000</span>人、または1万人の中井町を続け、行政と町民の顔がお互いに見えるまちづくりが求められている。このように発言されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 私も、交流人口、関係人口が定住人口に結びつくとはあまり思えません。家族単位で町に住む人を見つけていくということですが、それでは、どこに家を建て、住んでもらうお考えでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 まず、最後の答えだけになりますか、民間の、まだこれからも市街化地域にも余地がございますので、まずは民間の取組の中でやっていこうというふうに思っています。そこにおいて、私は、中井においては、多少なりとも他の地域とは違うようなゆったりした生活感が持てるような区画整理なども考えておりますし、その点については、改めて道路の造り方、そういった、あるいは町の関わり方といったところで、中井ならではの暮らしぶりにつながるような取組をしていきたいと思っています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 今現在、宅地開発が行われている北窪の区画、<span lang="EN-US">25</span>世帯だそうです。そのほか、市街化区域内の農家宅地や調整区域の農家宅地で分譲を行ったとしても、戸数は限られたものとなるのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 中井町の人口、今年までの<span lang="EN-US">10</span>年間で<span lang="EN-US">709</span>人減少し、今年<span lang="EN-US">10</span>月1日時点で<span lang="EN-US">9,098</span>人、社人研が以前推計したものよりもさらに少ない人口で推移しています。直近の社人研推計では、今から<span lang="EN-US">18</span>年後の<span lang="EN-US">2040</span>年には<span lang="EN-US">6,753</span>人、今後<span lang="EN-US">18</span>年間で<span lang="EN-US">2,345</span>人の減少です。この人口減少を食い止め、現在の<span lang="EN-US">9,000</span>名を維持するには、4人家族で、新たに<span lang="EN-US">586</span>世帯分、毎年<span lang="EN-US">49</span>世帯分の新たな宅地が必要になる計算になります。神奈川新聞の報道では、町長は、中井は暮らしやすさの超穴場であることを町内外にアピールしていくと発言されています。暮らしやすさの超穴場であることをアピールしていけば、毎年新たに<span lang="EN-US">49</span>世帯の家族が中井へと移り住んでくると、このようにお考えなのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 1つの家が、あるいは1つの家族が移動する、あるいは移住するというのは本当に重いことであります。ですので、単に見える化するだけでは、とてもその人々の心、人々の、ご家族の移住を促すものではありません。そこにおいては、ある意味では、極めて意識的な取組をしていかなければいけませんし、また、幾つかご提案はさせていただいています。新しく家族をつくられる方たちに支援金が出せないか、あるいは、空き家等の改修をもう少し拡充できないか、それは、年齢層も、私は問うてはいないんです。ある意味では、<span lang="EN-US">50</span>代の世代でも暮らしていただくことが、すごく中井にとってありがたいことですし、中井のよさを味わっていただけるというふうにも思っています。そのような中で、それは必ずしも空き家の対象を<span lang="EN-US">50</span>代にするというわけじゃないんです。そのPRの矛先、あるいは、単に見える化だけではない、ある意味では、戦略的といいますけど、ターゲットは必ずしも私は絞っていませんけど、やはり近隣にお住まいの方が、あるいは都会にお住まいの方、そういう方たちに届くような中井の暮らしぶりはしっかりアピールしていかなければいけないと思いますけど、そこにおいては、間口を広げていく努力を引き続き行いたいと思っています。空き家、どうしても皆さん新築を求めるという傾向もありますので、心理的な動向も踏まえて取り組みたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 願望として、人口<span lang="EN-US">9,000</span>人、または1万人の中井町を続けたいと、この気持ちは分かります。しかし、現実をありのままに正確に受け止めるべきではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 正しい現状認識があってこそ、実態にかみ合った、町民が幸せになる政策運営を打ち出せるのではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 私自身も、やはり現実をしっかり見詰めながら、これは、もう人口減少は全国的な問題です。恐らく社人研の出している数字というのは、本当に近いものだというふうにも感じます。その危機感を持ちつつ、まず、それでも中井に住みたい方と出会っていくというのが、人口増加策と銘打っていますけど、そこは努めていきたいと思います。いずれにしても、減少傾向にあるこの国の人口の中で、それは取り合いではなくて、望む人との出会いという形で、人口、あるいは移住政策を進めていきたいと思っています。取り合いではなく、中井を望む方たちとの出会いを通してということです。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 人口が減ることで生まれる困難、たくさんあると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> しかし、例えば、今から<span lang="EN-US">18</span>年後、現在<span lang="EN-US">63</span>歳の男性が平均寿命を迎える年になります。今年生まれた赤ちゃんが成人となる年になります。その頃、<span lang="EN-US">6,700</span>人と町の人口が減っても、一人ひとりの町民は、どっこい幸せに暮らしていると。町民同士互いに認め合い、助け合いつつ暮らしている。そしてそれを行政がしっかり支えている。町民が幸せになってこそ、人口減少から人口増加への転換時期も早まると思います。そこに、目標をしっかり定めるべきではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 住んでいる方の幸せを第一に考えていくことは貫いていきたいと、その中で、人口減、人口増、あるかもしれませんけど、それもしっかり見据えつつ、その施策を打っていくというふうに理解しています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 3つ目の子育て・教育支援ですが、<span lang="EN-US">18</span>歳3月までの医療費無料化、無償化、高校生教科書代支援を緊急1年以内に行うべきものという施策を掲げられました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> これについて、昨日、同僚議員への答弁で、<span lang="EN-US">18</span>歳3月末までの医療費無料化、これは、来年の第1回定例会に条例提案し、7月から実施を行いたい、実施したいというお話でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 1つは、これについて、所得制限はないということで考えておられるんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 所得制限はありません。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 予算でどのくらいを、年間予算ですね、どのくらいをこれによって見込んでおられるのか、これが1点。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> それから、県の神奈川県の子ども医療費支援が、来年の4月から、今までは小学校入学前だったものが、小学生を対象にするように、今度変わります。差引きで、町としての必要な予算額、どの程度に見込んでおられるのか、併せ、お願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">福 祉 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 何回か、<span lang="EN-US">18</span>歳までの医療費の関係、議会のほうでご質問いただいた中で、おおむね必要な給付費のほうを<span lang="EN-US">500</span>万程度見込んでいるということで、お答えをさせていただいております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 来年、7月から、実際に皆様に医療証がお手元に届いて、それから病院受診分ということになりますので、令和5年度分については、1年間分はちょっと対象にならないという形の予算の計上になるかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> あと、県のほうで、医療費のほうの小児医療費、各自治体でやっているところの補助の引上げ、今議員おっしゃられましたように、小学生までの分、通院を見るということで、今、県のほうから話が来ました。今、予算のほうで、どのくらいの額になるかという見積りを算定して、県のほうに報告をちょっと、今、行うところということで、まだ子細な金額というのは出ておりませんけれども、<span lang="EN-US">100</span>万、<span lang="EN-US">200</span>万ぐらいの補助額が増になるのではないかというふうに考えてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ただ、県のほうの補助が、町のほうは、全ての年齢について所得制限なしでやっております。県のほうの補助は所得制限あり、また、ちょっと仕組み的に一部負担金ということで定額控除を行ったりですとか、ちょっとそういうところで仕組みが違うふうな形になっております。その辺をちょっと精査しないと詳しい金額は出ないんですけれども、おおむね<span lang="EN-US">100</span>万、<span lang="EN-US">200</span>万ぐらいは増えるのかなというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 おおむね<span lang="EN-US">1,200</span>万ですか、<span lang="EN-US">120</span>万。ちょっと聞き取れなかったので。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">健 康 課 長 <span lang="EN-US">100</span>万から<span lang="EN-US">200</span>万ぐらい。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 <span lang="EN-US">100</span>から<span lang="EN-US">200</span>万ですね。分かりました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 県の新しい施策、これも大いに活用しつつ、子育て支援では、高校生の最寄りの駅までの通学補助、こちらについても取り組む考え、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 考えておりません。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 ぜひ今後の課題として取り上げていただけたらと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 子どもネウボラを開設し、発達障がい等支援のはざまに対応をということですが、発達障がい等支援のはざまに置かれている子どもたちと保護者、その現状とどのような問題意識をお持ちで、この子どもネウボラを提案されるのでしょうか、お願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 町内の幾つかの家庭の中で、やはり原因が分からない形での登校できない状況であったり、あるいは発達障がいという形でいろいろ困難を抱えていた家庭が、いろいろなところを、相談を回って、ようやっとそれは医療機関であったり学校であったり、福祉課であったり、そういう形で、ようやっといろいろな支援に巡り会うというところがどうしてもあったそうです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 私は、現在、中井の相談体制、福祉課等を<u>踏まえた</u>相談体制、充実したものだと理解しておりますけど、ここは、ワンストップでできる形、ワンストップで保護者、子どもたちが安心できる状況をつくりたいといった思いから、今、ネウボラの拡充を考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 今あるネウボラの拡充ということでよろしいんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 対象年齢の拡充であります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ネウボラの、産前産後のネウボラに限られておりますけど、これからは、その相談対象を<span lang="EN-US">15</span>歳なのか<span lang="EN-US">18</span>歳なのか、再度詰めますけど、ネウボラとして、看板をつくるというところであります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 障がいを抱える子どもさんへの支援体制ですね、これを現在小学校で取られていると同じように中学でも取ってほしいと、こういった要望が寄せられています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 現状と取組の方向についてお願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 今のお話は、小中学校における学校生活支援事業のことだというところで認識させていただきますけれども、議員おっしゃるとおり、今年度においては、小学校にのみ介助員を配置している状況ではございますけれども、ここで改めて教育委員会として配置基準を策定いたしまして、その配置基準に沿うような形であれば、中学校においても、次年度以降、介助員を配置していくというところで検討してございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 具体的には、ここで、中学校のほうから、次年度の支援級の子どもの支援に係る計画書の提出がございましたので、その計画書に沿って改善が必要というところで、今現在、教育委員会としても考えてございますので、今後、予算計上して、皆様方のご審議いただけて、ちょっとその前に財政当局とだとか、町長とも調整が必要なんですけれども、予算化されたら、次年度対応していきたいというふうには考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 ぜひ対応を進めていただきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 児童・生徒の減少傾向が続いています。以前、教育長から学校統廃合について考え方、示されました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> それによると、<span style="color: red;">「</span>平成<span lang="EN-US">27</span>年度の総合教育会議での協議結果で、将来的に児童・生徒数が著しく減少し、複式学級の標準を目安として、2つの学年の子どもを合わせて小学校で<span lang="EN-US">16</span>人、中学校で8人を下回る見込みに至れば、小中学校の統廃合に関する調査研究を行う必要があるとの方向性が示されている。今後、児童・生徒数が著しく減少したならば、教育委員会として、学校の在り方を研究する会を設置する考えを持っている。<span style="color: red;">」</span>こういったことでした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 学校統廃合の検討は、複式学級の標準で淡々と進める、そのように考えておられるわけではないと思います。全国には、複式学級の標準を下回ったまま存続している学校もたくさんあります。統合するには、校舎をどうするか。通学、どのように保障するか。そして、地域の拠点としての学校の役割、どのように位置づけるか。実に様々な検討課題があります。児童・生徒、教員、保護者、様々な意見、地域住民の意見に耳を傾け、一緒になって検討していくことになると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> まだまだ先のことかもしれませんが、昨日の答弁で一部触れられましたが、町長としてのお考えがあればお願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 先ほどの、ネウボラに関しては、現在、福祉課でもしっかり行われている相談体制をネウボラとして銘打っていくというところであります。いわゆる拡充というのはそういった、言いましたけど、その現状のものをしっかりと位置づけて、窓口をつくっていく、一本化していくというところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 新たに、それに加えて、今のご質問に対してお答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 私においては、今後は、子どものやはり教育、あるいは子どもの一人ひとりの教育を見詰めながら、今後の在り方、学校の在り方は考えていくべきだと思っています。そこにおいて、教育ビジョンと昨日申し上げましたけど、共有できる土台づくり、共通理解を図れるものを皆様と共に、有識者等も交えながらつくっていけたらと思っています。その上での、様々な学校の在り方等になってくるかと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 4番目の高齢者支援について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 厚労省は、先月の<span lang="EN-US">28</span>日、介護保険サービス利用時の自己負担割合が2割となる対象者を拡大する方針、これを社会保障審議会介護保険部会で示しました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 介護保険部会では、この間、<span lang="EN-US">2024</span>年度の介護保険制度改正に向けた議論を進めており、利用者負担が2割、3割となる対象者の拡大を今月中に決定しようとしています。介護保険サービス利用者の自己負担は現在原則1割です。しかし、単身者でいいますと、年収<span lang="EN-US">280</span>万円以上の方は負担2割、<span lang="EN-US">340</span>万円以上の方は3割負担となっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 現在、2割から3割負担しているのは、所得水準上位のおよそ<span lang="EN-US">20</span>%の方たちです。利用料負担2割から3割の対象者を単身者で言うと年収<span lang="EN-US">200</span>万円以上まで広げる、そのことで、所得上位<span lang="EN-US">30</span>%にまで広げようと、こういった計画です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 町長、この認識をお持ちでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 移行状況にあるというのは理解しています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 認識されているということで、年金を含む年間収入<span lang="EN-US">200</span>万円、月額でいいますと<span lang="EN-US">16</span>万<span lang="EN-US">6,000</span>円。収入ですから、実際に手元に入る現金は、介護保険料、医療保険料などが差し引かれたお金になります。そこから、水光熱費、食費、医療、家賃、お医者さん代など、生活し、生きる上で欠かせない費用が支払われます。そういった方からも、介護サービスを受けるなら、2割自己負担してくださいと求めることになるわけです。介護が必要になっても安心して生きられる、こう言えるでしょうか。実施は<span lang="EN-US">2024</span>年度からです。まだ決定はしていません。時間もあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 町民の福祉、幸せを守る行政として、介護サービス負担の拡大を行わないよう、積極的に声を上げていくお考えありますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 本当に介護の状況が、負担の増で必要な介護が受けにくくなる状況というのは避けたいところでございます。引き続き、機会を通して訴えられる部分、また、そこを町民の皆様、守っていく部分を見据えていきたいと思っています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 ぜひ、全国のほかの市町村とも協力し合って取り組んでいただきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 高齢者支援について、あと1点ほど。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 町長は、加齢性難聴への補聴器購入補助で、社会参加をサポートすることを4年間で形にできるとされました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 昨日の答弁でも一部答えられましたが、一口で、加齢性難聴への補聴器購入補助といっても様々あります。金額をどうするか、対象者をどうするか、受けやすい手続をどうするか、既に実施されている自治体でも、いろいろ工夫されているようです。4年間で形にするということですから、ある程度の構想をお持ちかと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 他市町村の動向、額は大体分かっております。その中で、制度設計等もございますし、また医療機関との連携も必要になってまいります。そこについては、こうこう、こう出せばいいという形ではなく、より必要な方に届くように、また、その申請の仕方等も含めて検討していきたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 ぜひ、全国の先進的なところの事例などを検討していただいて、中井町の町民から本当に喜ばれるものとして、提案、進めていただけたらと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 最後に、改善センターについてですが、町長はワークショップ形式で既存の場所で更新との政策を掲げられました。また、選挙後の神奈川新聞の取材に、市街化調整区域に新築する当初の構想では、土地代を含め<span lang="EN-US">20</span>億円以上がかかりハードルが高い。町民のニーズも高く、町のランドマークとなる施設は必要。改善センターを建て替え、ホールも<span lang="EN-US">250</span>人に縮小し、町民とのワークショップを通じ、<span lang="EN-US">2024</span>年度までに計画をまとめたい、このように話しておられます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 中井町公共施設長寿命化計画では、改善センターは、長寿命化改修で、目標使用年数、使用年を<span lang="EN-US">2068</span>年としています。まだ、<span lang="EN-US">46</span>年間使っていけると、こういった計画になっています。これを壊してしまい、建て替えるということでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 昨日お伝えしましたとおり建て替えでございます。また、その理由は、やはりバリアフリーの対策等がこの状況でできていない、また、まず、そこら、その部分、そういったところから、やはり、また、長年これは検討されてきたものでございますし、また、町外への文化依存も含めて、中井町としてしっかりした生涯学習施設を持つべきだと考えておりますので、取り組みたいと思っています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 提案なんですが、改善センターの北側に倉庫兼駐車のスペースがあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ここに小さなホールと関連施設を建てて、1階は駐車場兼倉庫として2階のホールへは階段とエレベーターで上がれるようにして、改善センターの建物とは2階で廊下でつなぐ、こういったことで、改善センターのエレベーターの課題も解決しますし、これから半世紀、改善センターを使い続けることもできます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 単純に建て替えということでなく、こういった方向も検討の俎上にのせてはいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 以前、そうした別にホールを造る計画もあったと聞いています。それも提示されたのを見たことがあります。改めて、私のほうはそれを踏まえた上でありますけど、建て替えという方向を取りたい、そのように思っております。理由は先ほど申し上げましたとおりであります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 この計画について、町長はワークショップを通じて、計画をまとめたいとされていますが、昨日の答弁で、町長は問題を絞り、提起し、論議してもらうと。図書館や生涯学習の専門家などの意見も聞いて、このようにおっしゃいました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> <span lang="EN-US">2024</span>年までに計画をまとめたいということですが、私、必ずしも急ぐことはないと思います。将来に向かって人口減少も進んでいくでしょう。将来人口は、願望でなく科学的に見越し、少ない人口でも、一人ひとりの町民が生き生きと幸せに暮らし活動している中井町、町民一人ひとりの思いと意見が、町の行政運営に生きていると実感できるそういった中井町、そのようなまちを大きく展望する中で、公共施設も町民の合意形成を大前提とする。その取組を求めたいと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 今後、様々な公共施設等の更新、あるいは、手を入れる形が出てまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> その中で、改善センターの位置づけも出てまいるところもあると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 議員おっしゃる取組、町民納得の形というのは、可能な限り取っていくというところは共通しております。また、そこに向けて、来年度準備をさせていただいて、再来年度、取り組んでまいるというところであります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 町民の合意をつくるという作業、大変、大変な作業だと思います。ですから、私、急ぐ必要はないと思うんですね。やはり本当に町民が求める、喜ばれるものをつくっていく。これが何より大前提にすべきだと思います。そして、現状の建物をまだ半世紀使えるものを壊してしまうと、また、現にある図書室や様々な改善センターの施設、これを建て替えのときどうするのかと。その期間、こういった問題も当然加わってくると思います。建物を壊すと、建て替えるということだけに固執されないで、ぜひそこは柔軟に検討されてはいかがかと訴えまして、質問を終わります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="EN-US"><o:p> </o:p></span></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-25090536310916020822022-10-05T12:10:00.008+09:002023-06-14T19:25:02.574+09:00なかい民報2022年10月号を発行しました。 豊かな町財政生かし、すべての保育料無償化と子どもの医療費無償を高校生まで。<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjliamlBgLdMOScg5b_bB7C2F-tAfMcch2ORrTyXYOoWeVfgpDoYO0qL12ioeQOoOhk9nvelOVe4Dh8nL6PygQmMXdFLnJJqsqcDJr_vCvxvghHF34buRqpYXG7omQ7Wl80rJryt3mzxCaWefZgIP2WxppjvIyEJ2TE02P-ba4mVq_tC1uk82z_UlQ5/s6905/2210%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjliamlBgLdMOScg5b_bB7C2F-tAfMcch2ORrTyXYOoWeVfgpDoYO0qL12ioeQOoOhk9nvelOVe4Dh8nL6PygQmMXdFLnJJqsqcDJr_vCvxvghHF34buRqpYXG7omQ7Wl80rJryt3mzxCaWefZgIP2WxppjvIyEJ2TE02P-ba4mVq_tC1uk82z_UlQ5/w400-h283/2210%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" width="400" /></a></div><br /> <br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg8rM52KqZTBn5QHONE0Nb_1Pqb3OeSyK6L6zBox2BXS3mpoRcm7BEmsVJq0G61o17NnffgCB_JaCAV6UjsdYXAyPse5Rn1Kb9SBvudE4SWJWTAZyEg6KwfDYjIKov4E3eLxOxzJXRqAxzyPCvheUPoYg4wAGgVzO-3E0pPeKiBpAnIEhUssHdnygkz/s6905/2210%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg8rM52KqZTBn5QHONE0Nb_1Pqb3OeSyK6L6zBox2BXS3mpoRcm7BEmsVJq0G61o17NnffgCB_JaCAV6UjsdYXAyPse5Rn1Kb9SBvudE4SWJWTAZyEg6KwfDYjIKov4E3eLxOxzJXRqAxzyPCvheUPoYg4wAGgVzO-3E0pPeKiBpAnIEhUssHdnygkz/w400-h283/2210%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" width="400" /></a></div><br />尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-25047423096452582782022-10-05T11:59:00.006+09:002023-06-14T19:25:54.085+09:002022年9月議事録 町財政、保育料、子どもの医療費<p> 県内でもっとも豊かな中井町財政。すべての保育料無償化や子どもの医療費無料は高校生まで拡大を。</p><span><a name='more'></a></span><p></p><p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 7番、日本共産党の尾尻孝和です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 『「子育て支援・県内1」めざして』、伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 今から<span lang="EN-US">33</span>年後に中井町の人口は<span lang="EN-US">5,000</span>人を割り込むとされています。少子化傾向の克服には、人間としてのまともな労働と生活の環境を整備する、あらゆる分野で女性差別をなくしてジェンダー平等の社会に変える、生活不安・将来不安を解消する、地域社会の安定を実現するなど、日本社会のさまざまな分野でのゆがみをただし、真に持続可能な経済・社会にしていくことが必要です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> こういった課題を解決するため、中井町として出来ることには限度があります。同時に、中井町でこそできることもあります。中井町の町財政(一般会計・住民一人あたりの金額)は、県内自治体で第2位の貯金額、いちばん少ない借金額です。この財政を生かし、「子育て支援・県内1」に取り組まれてはいかがか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 1、現在、国の制度として保育料無償化は、対象が3~5歳、住民税非課税世帯の0~2歳児に限られています。すべての保育料無償化に取り組む考えは。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 169.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 2、中学卒業までの医療費無料化を高校卒業まで広げる考えは。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 3、その他、子どもと保護者に寄り添った温かい支援の拡充は。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 以上を伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 7番、尾尻議員の『「子育て支援・県内1」めざして』の質問についてお答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 現在、町では、第六次中井町総合計画後期基本計画に基づき、想定した以上に進んでいる人口減少への対策に取り組み、社会経済の新しい仕組みづくりに求められている先端技術の導入も視野に入れ、産官学民など多様な主体との連携を深めて地域課題の解決を図ることで「一人ひとりが主役! 魅力育む 里都まち</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Segoe UI Symbol",sans-serif; mso-bidi-font-family: "Segoe UI Symbol"; mso-bidi-font-size: 10.5pt;">♡</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">なかい」の実現を進めているところであります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> その中でも、子育て子育ち支援の充実については、保護者の子育てに対する孤独感や不安感を緩和するための相談体制の充実を図るとともに、地域で安心して子育てができる環境整備、経済的負担の軽減に努めているところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 安心して子どもを産み育てることができる環境づくりは重要な政策課題の1つであり、そのための公助を充実する場合には、その財源の在り方や子育て施策全体の在り方を検討する中で、優先順位をつけながら判断していく必要があると考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ご提案いただいた子育て支援の拡充の中では、まず高校卒業までの医療費の無償化について、来年度以降の早期の実施に向けた取組を進めたいと考えているところであります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 保育料の無償化につきましては、国の方針を注視し、子どもと保護者に寄り添った支援の充実につきましては、行政だけではなく、企業など産業界やその他の関係機関、関係団体の理解と協力も得ながら、住民も含めた地域全体で認識を共有してまいりますので、ご理解いただきたいと存じます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 6月公表された住民基本台帳に基づく人口動向、これまで増加傾向にあった東京都もついに減少へと転化しました。全国の少子化、人口減少も勢いを増しています。少子化、人口減少は中井町の課題でもありますが、何より、日本社会の抱える課題であります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 読売新聞の6月<span lang="EN-US">26</span>日付朝刊に、少子化と人口減少の特集記事が掲載されました。1面全部を使った掲載でしたが、この中で、町長もお読みかもしれませんが、少し長くなりますが紹介したいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> <span style="color: red;">「</span>親ガチャという言葉がはやり、家族を持つことがリスクとも言われる時代、今月公表された国の統計では、昨年生まれた子どもの数は<span lang="EN-US">81</span>万人と過去最少となり、婚姻件数は約<span lang="EN-US">50</span>万組と戦後最少を記録した。少子化が進み、日本全体の人口はもちろん、1世帯を構成する人数も減り続ける中、日本の家族はどうなっていくのか。<span style="color: red;">」</span><span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> こんなふうに問題を投げかけ、内閣府・男女共同参画会議民間議員で、読売新聞の人生案内の回答者を<span lang="EN-US">2008</span>年から務める山田昌弘中央大学教授の言葉を紹介しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> <span style="color: red;">「</span>今から<span lang="EN-US">40</span>年前の<span lang="EN-US">1980</span>年頃、当時は約<span lang="EN-US">95</span>%の若者が結婚した結婚社会、男性は外で働き、女性は家で家事、育児をして、豊かな生活を築くのが一般的なモデルで、家庭は安定しているとされていた。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> バブルがはじけ、正社員になれない若者が増え始めた<span lang="EN-US">1990</span>年代以降、変化が現れます。結婚できない若者が増えていったのです。現在、<span lang="EN-US">30</span>代以下の若者が結婚する確率は<span lang="EN-US">75</span>%、結婚した人の離婚確率は<span lang="EN-US">35</span>%、現在の若者が結婚して子どもを持ち、離婚せずに老後を迎える割合は半分以下と見られます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 私は講演でこう言います。皆さん、お子さんが2人いる方が多いと思います。うち1人は結婚して離婚しないかもしれませんが、もう一人は、結婚せずに家にい続けるか、離婚して戻ってくる可能性が高いですよ。これが現実です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 調査すると、女性が結婚相手に望む年収は<span lang="EN-US">400</span>万円以上が3分の2であるのに、そのような未婚男性は4分の1ぐらいしかいません。少子化解消の鍵は、収入が不安定な男性が結婚できるように支援することと言ってきました。<span style="color: red;">」</span><span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> こういった内容の記事です。ちょっと紹介したんですが、感想、町長、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 読売新聞と言えば、うちも取っているんですけど、ちょっとその記事は読んではいませんでしたが、本当に、確かに我々の時代のときと比べて、今言われる部分については、それが合っているのかなという、今現在では合っているのかなという感じはしておるところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> そうした中でも、それには合わないような形で中井町も進めていきたいなというのが思いでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 バブルがはじけて以降、<span lang="EN-US">30</span>年間経過しています。OECD諸国の中で唯一、日本のGDPは伸びていません。実質賃金は横ばいどころか、減少しています。実質賃金減少傾向の主な部分を男性の実質賃金減少が占めています。バブルがはじけた頃から、各企業は売上げが伸びない中で猛烈なコストカットを迫られ、とりわけその矛先は人件費に向かいました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 規制改革の名の下に、それまであった雇用の法規制をなし崩しにし、多様な働き方といったスローガンの下、正社員の数をぎりぎりまで絞り込み、派遣、フリーランスなど不安定な雇用を増大させました。そうやって、多くの上場企業が史上最高益を更新しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> しかし、全体の実質賃金が抑え込まれた結果、GDPの大半を占める個人消費が抑え込まれ、今や日本経済はにっちもさっちもいかない状態です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 賃上げが日本経済再生の鍵であることは、財界や政府も含め、誰もが認めることであり、GDPの規模にまで膨れ上がった上場企業の内部留保、この活用の意義も誰もが認めることです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> しかし、食うか食われるか、飲み込むか反対に飲み込まれるか、こういった激烈な競争の下に置かれている各企業が、個別に率先して賃上げに取り組むことはあり得ません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 誰もが家族を養える、安定したまともな仕事に就くことができるよう雇用のルールを回復し、そして賃金の上がる国にする、それをリードできるのは政府であり、政治の役割、国会の果たすべき役割だと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 安心して結婚でき、子育てしていける社会、少子化問題を打開していく基本の鍵はここにあると考えますが、町長、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 議員おっしゃるとおりということで、私がそれに対しての、いや、違った意見ということはありませんので、それは妥当なのかなというふうに思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 恐らく皆さん、そういうふうにお考えだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 先ほど結婚した3組のうち1組が離婚していると紹介しました。出産後、職場復帰できていた方でも、母子家庭となった場合、保育園の送り迎えや子どもの病気、学校行事などで退職せざるを得なくなり、パートなど非正規の仕事に就かざるを得ないのが今の実態です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ひとり親家庭の子どもの貧困が特に深刻なのは、正社員なら長時間労働は当たり前といった今の社会で子どもを育てるには、非正規で短時間労働しかないと、こういった現実があります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 内閣府の子ども貧困調査で、現在の暮らしについて「苦しい」「大変苦しい」と答えた母子世帯の割合、<span lang="EN-US">53</span>%です。「食料が買えなかった経験があった」、このように回答した母子世帯は<span lang="EN-US">32</span>%です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 少子化対策に正面から取り組もうとするならば、子どもが病気のときなど、男も女も気兼ねなく仕事を休むことができる日本社会、男でも女でも、子育てしながら正社員として安心して働き続けることができる日本社会、男も女も長時間労働から解放され、同じように子育てや家事に取り組める日本社会、こういった日本社会とすることを大本に据えることが必要と考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 誠に、今、議員が言われるとおりかなというふうに思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 日本全国で人口減少、少子化が進んでいる今の現状を変えていくには、男も女も長時間労働から解放され、同じように子育てや家事に取り組み、普通に暮らしていける日本社会にしていくことがどうしても必要です。その流れの中で、地方自治体としてできることに全力を挙げていく。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 中井町でも、この間、独自の様々な子育て支援が行われています。挙げただけでも幾つもあります。妊婦健診<span lang="EN-US">10</span>万<span lang="EN-US">5,000</span>円まで、産婦健診<span lang="EN-US">5,000</span>円までの町負担は、神奈川県内トップクラスの補助額です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> なかいネウボラは毎日開設され、安心して出産を迎え、子育てができるよう、不安な気持ちや悩みを気軽に相談できる環境を整えるとともに、電話や訪問も行い、妊娠期から出産、産後の継続した関わりを大切にしています。妊産婦さんへのオンデマンドバス回数券、最大<span lang="EN-US">5,000</span>円、<span lang="EN-US">25</span>回乗車分の交付、新生児聴覚検査費用は、初回検査費用について1万円を上限に補助しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 国の保育料無償制度に上乗せした年収<span lang="EN-US">640</span>万円未満世帯のゼロから2歳児の第2子保育料無償化や、同じく第2子の卒園までの給食費無償化、学校の給食費は、小学生月額<span lang="EN-US">4,500</span>円、中学生<span lang="EN-US">5,200</span>円が全額補助です。医療費はゼロ歳から中学卒業まで、現在無料です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> このほかにもまだまだがあるわけですが、こういった子育て支援策によって、中井町は子育て支援、今支えています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> これらに加え、上郡5町の中で大井町と松田町が行っている小児医療費の高校卒業までの無償化、箱根町が行っている保育料のゼロ歳児から全て無料化など、中井町の財政を活用すれば十分できると考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 冒頭の答弁で、高校の卒業までの医療費無料化については、積極的に取り組んでいきたいというお話でした。町の財政を積極的に活用して、箱根町と同じように、保育料のゼロ歳児から全て無償化、こちらにも大いに取り組んでいただきたいと考えるのですが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">福 祉 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 先ほど町長の答弁のほうにもありましたが、優先順位をつけながら、財源を有効的に活用しながらということで、子育て支援を順次拡充させていただいているところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 3歳から5歳の保育料の無償化につきましては、国のほうで教育・保育の無償化政策というところで、幼児教育に係るところの費用を無償化しようというところでやっておりまして、実際、3歳から5歳につきましては入所率がもうほぼ九十数%というところで、ほとんどのお子さんが入所しているという実情がありますので、そういう対応を取っているということになります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> あと、これがゼロから2歳という形になりますと、お子様の入所率、やっぱり差がございます。例えばおおむねゼロ歳ですと半分も入らないぐらい、1歳児で半分入るかなぐらいのところになります。在宅の子育てと入所での子育て、その辺の公費の入れ方と負担の考え方というのがございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 国の今後のちょっと動向を注視しながら、この辺は町財政、町全体の子育て支援の中でバランスを取りながら検討していきたいと考えておりますので、ご理解いただければと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 町財政、あるいは優先順位という話がいつも出てくるわけですが、私、神奈川県内市町村の財政、一般会計の貯金と借金の残高が住民1人当たりでどのくらいになるのか、計算してみました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 市町村全てが公表されている<span lang="EN-US">2020</span>年度決算額での計算です。中井町財政の貯金残高を町民1人当たりで計算しますと<span lang="EN-US">25</span>万<span lang="EN-US">4,000</span>円、県内市町村の中で、清川村に次いで2番目に多い金額です。町民1人当たりの借金残高はというと5万<span lang="EN-US">3,000</span>円、こちらは県内で一番少ない借金残高になっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ちなみに、県内で貯金残高が一番少ないのが横浜市で、市民1人当たり<span lang="EN-US">8,000</span>円しかありません。借金残高が一番多いのは箱根町で、町民1人当たり<span lang="EN-US">75</span>万<span lang="EN-US">1,000</span>円です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 中井町に隣接している自治体だけでも、ちょっと紹介しますと、大井町が貯金7万<span lang="EN-US">7,000</span>円、借金<span lang="EN-US">18</span>万<span lang="EN-US">6,000</span>円。二宮町が貯金6万<span lang="EN-US">4,000</span>円、借金<span lang="EN-US">26</span>万<span lang="EN-US">5,000</span>円。秦野市が貯金2万<span lang="EN-US">3,000</span>円、借金<span lang="EN-US">21</span>万<span lang="EN-US">9,000</span>円。小田原市が貯金4万<span lang="EN-US">5,000</span>円、借金<span lang="EN-US">31</span>万<span lang="EN-US">5,000</span>円。平塚市が貯金5万<span lang="EN-US">4,000</span>円、借金<span lang="EN-US">21</span>万<span lang="EN-US">4,000</span>円。こういった状況です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> いずれの自治体も借金が大きく超過し、財政運営に苦しみながらも、住民の福祉、幸せのため、懸命にそれぞれ取り組んでおられます。県内自治体の中でも中井町の財政、一<span style="color: red;">歩</span>ぬきんでている、この認識はお持ちでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 他市町村のランクづけはちょっと分かりませんが、ある程度1人当たりの借金は少ない、それから1人当たりの今財調については多い部分は、ある程度は認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ただ、多いからって、今ずーっと多いかということではなくて、今後使う予定の部分もございますので、その辺についてはこれから減っていくかなと。そのためには、また稼がなくてはいけないという、そういう判断はしておるところでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 ずーっと多いということにいくわけではないと、あるいは、今までずーっと多かったわけでもないということでもあると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 実は、中井の財政もほかの自治体同様、貯金より借金が上回る状況が長く続いてきました。毎年、借金残高を大きく減らし続け、町財政の貯金が借金を上回ったのが<span lang="EN-US">2012</span>年度末です。翌年度、貯金残高は一旦減少し、町民1人当たり、このときが9万<span lang="EN-US">5,000</span>円。その後、毎年増え続けて、<span lang="EN-US">2021</span>年度末には<span lang="EN-US">27</span>万<span lang="EN-US">8,000</span>円です。8年間で<span lang="EN-US">2.9</span>倍になっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 借金のほうはどうかというと、<span lang="EN-US">2013</span>年度、町民1人当たり7万<span lang="EN-US">7,000</span>円あったものが、<span lang="EN-US">2021</span>年度末で4万<span lang="EN-US">6,000</span>円と6割にまで減少しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 町の財政が、<span lang="EN-US">10</span>年、<span lang="EN-US">20</span>年といった長い期間で続いている傾向ですね、借金の減少、貯金の増加という傾向、その要因をどのように認識されていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 一番は、グリーンテクなかいの企業さんが誘致できて、そこからの収入が増えたというのが、私は一番だと思っています。そこまでにはいろいろと借金してのあれがありますけど、その後の大きな起債というか、それが大きな部分がなくて、積立てのほうが多くなったのかなというふうな思い、私の直感的な考えはそういうふうに思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 グリーンテクという話がありました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 法人税収ということでいいますと、町内<u>優良企業</u>、ここが何より大きいと思います、私。それから、それに伴って安定した固定資産税収入、これがある程度まとまってあるということも大きいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> あわせて、この間、中央公園、学校校舎、あるいは福祉センター、こういった建物などにかかった膨大な借金がほぼ返済完了しつつあると。これも財政好転の1つの要因であると思いますし、あわせて、中井町の場合、水道事業への繰入れ、これがありません。長い努力の結果、<span lang="EN-US">100</span>%地下水の安くておいしい水を作って供給していると。しかも、それが独立採算で現在何とかやってきておられるということも大きな要因かと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> それから、将来のインフラ整備、更新を見越して、<span lang="EN-US">10</span>億、<span lang="EN-US">20</span>億といった大規模な公共事業、これを控えてきたと、大きな出費をしていないということ、これら全体、そういうところがかみ合って、今の財政状況ができているのかなというふうに思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ですから、どうでしょう、この中井町のこの財政、学校や庁舎などの長寿命化改修や建て替え、あるいは道路や橋梁、水道などの各種インフラの改修や更新、こういったものを正確に見越しつつ、町民の福祉、幸せのためにさらに活用できるのではないかと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 県内で、住民1人当たりの借金が一番多い箱根町が、ゼロ歳児からの保育料無償を実行しています。貯金より借金が大きく上回る松田町や大井町が高校卒業までの医療費無料を既に踏み出しました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 町の財政を生かし、神奈川県内で子育て支援に一番手厚い町、中井町、これができるのではないかと考えます。むしろ中井町こそ、これらの施策に率先して取り組んだらいいのではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">副 町 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 今、尾尻議員から、中井町がそういった公共施設の改修とかに、なかなか箱物等についてあまり取り組んでこなかったというのも1つの要因かというようなお話も今されたというふうに思っているんですけど、基本的にそれも大きな原因かなというふうに思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 例えば、一番新しい施設だと、井ノ口公民館が一番多分新しいのかなというふうにもちょっと思いますけど――あっ、福祉センターかな――思いますけど、それ以降、大きな箱物の施設は一切建てておりません。そういったところも、中井町が新たな財源を必要としなかったというところとして、基金の積立ても結果としてできたのかなというふうに思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> それから、先ほど来お話があった、グリーンテクのなかいができて、税収が増えて、町も財政力が<span lang="EN-US">1.3</span>とかという、そういうような時期もありましたので、それらを含めて、新たなそういう起債の償還についてもそちらの財源を使えたらということで、新たな起債も、臨財債等も借りないで今までできたのかなというふうに思いますので。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ただ、今後は、例えば前回の定例会の中でも話しました、そういう町民センターの関係だとか、例えば小中学校の関係、今後そういった財政は、多大な金額が見込まれるというふうに思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 子育て施策につきましても、例えば給食費の無償化、これにつきましては、その年だけやればいい事業ではございません。毎年、それなりのお金がかかってくるわけです。これを一度やれば、後でもうやめましたという話には基本的にはならない話ですので。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 例えば先ほど町長も答弁させていただきましたように、高校生の医療無償化、これらにつきましても1年だけではございません。毎年、継続的にそれらの経費がかかってくるわけですから、そういったものを見越した中でやはり考えていかなくてはいけない。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> もちろん子育て支援の事業だけではありません、町がやっているのは。ほかにもいろんな事業があって、例えば今後、扶助費的なものに対してもどんどん増えていく。それから、例えば広域的に取り組んでいく、そういった施設の今後の改修も含めた中で町の負担金も増えていく。こういったものもいろんな面でやはりお金というのはかかるわけで、今現在、確かに町民1人の金額が、貯金の率が高いと。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ただ、1人当たりの金額は中井町がトップであって、例えばほかがもっと低くても、予算規模からすれば、金額がもう全然違う話です。横浜市さんのほうが例えば何千円だとしても、人口は何人もいるわけですから、基金の総額としたら相当の金額があるわけで、一概にそこは単純に1人当たりの人口で、持ち物でどうかというふうな判断はなかなか難しいところも――ただ統計の判断ですので――あるかと思いますけど、決して、基金をためるだけのために基金を積み込んでいるわけではございません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 今後、そういった財政需要も見越した中で基金を積み立てて、しかるべきときにそれらについてはしっかり活用させていただくということで今ためておりますので、その中の1つとして、今、子育て支援についても、今年度から給食費の中学校までの無償化、次年度以降、そういった高校生の医療費等についても検討していくということ、それは先のそういった毎年かかる負担も含めた中で考えた中で、一応そういった政策を考えてもいますので、全てをそこに、子育て支援だけにお金を使えるというものでもございませんので、そこはご理解いただきたいというふうに思います。以上でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 全てを子育て支援にというつもりも、私はありません。当然、ほかの全体の財政状況も含めての対応になってくると思います。そういう中で、近隣市町と比べて中井町の財政状況なら、ほかの町でやっていることくらいは中井でもできるのではないかと、そういうことを言いたいわけです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 具体的には、保育料無償化の内容について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 制度改正により、全国で保育料が無償となったのは、3歳児から5歳児並びに住民税非課税世帯のゼロ歳児から2歳児です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 中井町では、制度改正以前より、年収<span lang="EN-US">640</span>万円未満の世帯の第2子の保育料無償化、これを行っていました。国の制度改正の前年度には、年間<span lang="EN-US">201</span>万円を投じています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 中井町では、国の制度改正以降も無償化の対象とならなかった住民税の課税世帯のゼロ歳児から2歳児のうち、年収<span lang="EN-US">640</span>万円未満の世帯対象に第2子保育料無償化を行い、年収<span lang="EN-US">640</span>万円以上の世帯を対象に、第2子は半額、第3子以降は無料としています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 昨年度、これに要した金額が<span lang="EN-US">292</span>万円。ですから、中井町で現在保護者が保育料を負担しているのはゼロ歳児から2歳児のみで、住民税の課税対象で、かつ年収<span lang="EN-US">640</span>万円未満の世帯の第1子が全額、年収<span lang="EN-US">640</span>万円以上の世帯の第1子が全額で、第2子が半額負担になっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 現在、保育料を負担しているこれらの世帯ですね、負担している保育料無償化するにはどのくらい予算が必要になりますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">福 祉 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ゼロから2歳の保育料につきましては、所得に応じて保育料が変わります。当町ですと上限が5万幾ら、近隣町でですと7万とか、そういうふうな保育料の上限を設けているところがございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 国の上限は、設定では<span lang="EN-US">10</span>万円となっているんですけど、一番高額な所得の場合は。その中で、町のほうは5万円までに抑え込んでやらせていただいているということになっておりまして、年度によって親御さんの所得は変化します、入所児童数等も変わりますので。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 令和3年度実績で、今現状の入所していたお子さん全てで保育料無償にするとなりますと、町としては<span lang="EN-US">1,200</span>万から<span lang="EN-US">300</span>万、<span lang="EN-US">1,250</span>万程度の保育料の減収、公費の負担が増えるというふうな試算となります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 全部無料にするには<span lang="EN-US">1,250</span>万程度というお話でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 現在、給食費は実費負担となり、在園施設に直接支払うことになります。この給食費についても、中井町からの支援が行われています。年収約<span lang="EN-US">360</span>万円未満相当世帯は第1子から、年収<span lang="EN-US">640</span>万円未満相当世帯は第2子から、年収<span lang="EN-US">640</span>万円以上の世帯は第3子から、それぞれ副食費、おかず、おやつ等が免除されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 小学校も中学も保護者の所得に関係なく、給食費は全て無償となりました。保育園の給食費も、現在行われている町の支援に上乗せして、家庭の所得に関係なく、給食費の全てを無償化してはいかがかと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ゼロ歳から2歳児の給食費、これは保育料に含まれるため、町独自の徴収は行われていません。3歳児から5歳児まで給食費全て無償化するには、どの程度予算必要と見込まれるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 72.75pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -72.75pt;"><a name="_Hlk97501555"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">福 祉 課 長</span></a><span style="mso-bookmark: _Hlk97501555;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> </span></span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 議員おっしゃられますように、令和元年<span lang="EN-US">10</span>月からの教育・保育の無償化の関係で、給食費の負担方法のほうが変わりました。その関係で、町独自の施策として一部給食の補助などを免除しているような状態もございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 現在、町内の保育施設、公立、民間施設、また町外の幼稚園等に通っているお子さん等々おられます。そういうところの給食費、実費で徴収されているもの、一応これも令和3年実績で換算したところ、給食費を全て無償となりますと、町としては<span lang="EN-US">720</span>万程度の財政負担になるというふうに試算しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 給食費全てですと<span lang="EN-US">720</span>万円と。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 保育所に、保育園に入所していない幼児でも一時保育、これが行われています。保護者の一時的な就労や冠婚葬祭などで保育が必要となる場合や保護者の心身のリフレッシュも含め、保育園への正式入所の条件と同じ状況が一時的に発生する世帯の子どもさんが対象になるかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 1時間当たりの保育料は、3歳未満が<span lang="EN-US">500</span>円、3歳以上<span lang="EN-US">400</span>円で、希望されれば、おやつ代も含めて給食費<span lang="EN-US">350</span>円が必要です。1日、2日の一時保育ならばともかく、3歳未満児を1日8時間で<span lang="EN-US">20</span>日間預かってもらうような場合、保育料と給食代を合わせ、月に8万<span lang="EN-US">7,000</span>円払うことになります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 中井町では待機児童はありません。それでも、ゼロ歳児や1歳児などの場合、定員の枠内であっても、保育士さんの人数が足りず、待機してもらうことがあるのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> そのようなとき、一時保育を受け入れてくれる園で継続して預かってもらったものの、正式入所を上回る保育料がかかってしまった、そういった事例を聞きます。一時保育料の月額に上限を設けること、これは検討されていますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 72.75pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -72.75pt; word-break: normal;"><a name="_Hlk112858117"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">福 祉 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></a></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bookmark: _Hlk112858117;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> </span></span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">1点だけ、ちょっと正式入所の要件に当てはまるということではございません。議員ご説明いただいたように、一時的なリフレッシュですとか、<u>幼児</u>の関係、冠婚葬祭等々で、あくまでも一時的にお預けをされるという形になっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 正式入所につきまして、月の労働時間、保護者の労働時間の下限値を当町のほうは大分低く、月に<span lang="EN-US">48</span>時間という形で設けさせていただいておりますので、必要があればご入所をいただけるような状況、また町内、また広域で考えということで、他市のほうにでも空きがあれば入所の調整をさせていただくということもございます。必要があれば、正式なご入所をご案内させていただければというふうに考えてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 現時点のところ、一応定員の関係、定員を超えるような形があるとなかなか難しい場合もあるんですけれども、定員内であれば、何とか職員の数は町内の保育所のほうで確保できておりますので、定員内で入所ができないというような状況はないというふうに認識してございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> そのような形の一時保育ということですので、もともと長時間、多数の利用を想定していないというところで、上限値が設けてございません。必要であれば保育の必要性の認定を受けていただいて、入所をしていただいて、月額の所得に応じた保育料を<u>ご納付</u>でお預けいただくという形でお願いしたいと思うんですけれども、どうしてもちょっと諸般の事情でそういうことがかなわない、なかなかちょっと就労の状況で就労証明が、適用ができない、だけれども日数が多くならざるを得ないというふうなケース、今のところ、多くなるから預けられないよねという話は聞いているんですけれども、多くなってそこまでお預けされたというちょっと実例としては聞いておりません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> ただ、上限値の関係につきましては、少し検討の余地はあるのかなというふうに担当課のほうでは考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 ぜひ検討していただきたいと思います。たとえ一時期的であっても、保育を必要とすることに変わりはないわけで、一時保育も含め、この一時保育を無償化するにはどの程度の予算、見込まれるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 72.75pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -72.75pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">福 祉 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 町内の保育所、一時保育を行っているのは2か所ございます。ちょっと近年、コロナで一時保育のちょっと実施を一時縮小しているですとか、保護者のほうも預け控えがあるようなところがございますので、ここのところは<span lang="EN-US">50</span>万程度ぐらいなんですけれども、一時保育の保育料の総額が。コロナ禍以前は、<span lang="EN-US">150</span>万ぐらいの一時保育の保育料の負担を町内でされているというような状況がございました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> それで、一時保育を全額、もし無償にするとすれば、予算規模的には<span lang="EN-US">150</span>万ぐらい必要になるのかなというふうに想定しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 保育料、給食費、それから一時保育、それぞれの金額、お話しいただきました。合計しますと、年間<span lang="EN-US">2,120</span>万円程度ということの説明です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 私、箱根町の子育て支援ホームページ、印刷して持ってまいりました。紹介しますと、<span style="color: red;">「</span>子育てするなら箱根町、保育料、給食費完全無償化、国の制度対象外も支援、ゼロ歳から2歳児の課税世帯の保育料とゼロ歳から5歳児の給食費も無料だよ。<span style="color: red;">」</span>こんな内容です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 県内市町村の財政状況を紹介した際に取り上げたように、箱根町の財政、町民1人当たりの借金額が<span lang="EN-US">75</span>万円。中井町の5万円と比べ、<span lang="EN-US">15</span>倍の借金です。県内で住民1人当たりでは一番多い借金額を箱根町、抱えています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 一方、箱根町の貯金は<span lang="EN-US">17</span>万円。中井町<span lang="EN-US">25</span>万円の7割の金額しか現在ありません。少子化、人口減少を何とかしたい、子育て支援を強めたい、そう考えるのでしたら、中井町こそ保育料、給食費完全無償化に率先して取り組むべきではないでしょうか。また、それが中井町だからこそできるのではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 議員おっしゃることは、もう十分理解をしておるつもりでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> それについては、ですから、はい、分かりました、来年度からやりますという形にはならないと思いますけれども、そういう面の含めた優先順位を決めながら進めていきたいというふうに思っておりますので、ご理解賜りたいというふうに思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 中井では、今年度、シティプロモーション事業に<span lang="EN-US">1,285</span>万円予算が組まれています。町のイメージアップと認知度向上に努めると、1人でも多くの方に中井町を知ってもらいたい、中井町に移り住んで子育てしていただく方が少しでも増えるようにしたい、こういった思いもあって、中井町の効果的な魅力発信を行うため、今年度、シナモロール事業に取り組んでいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> シティプロモーション事業に反対するわけではありませんが、全国で少子化、人口減少が続いているとき、ほかの地域から子育て世代を呼び込もうとすれば、ほかの地域は子育て世代がその分さらに少なくなる、互いに奪い合うような施策で競い合うより、今住んでいる若い世代、これから<span lang="EN-US">10</span>年、<span lang="EN-US">20</span>年後に中井町で子育てしている世代への応援こそ、町の財政、生かすべきではないかと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> シティプロモーション<span lang="EN-US">1,285</span>万円、保育料の無償化<span lang="EN-US">1,250</span>万円、同じ規模の金額です。どちらが子育て世代が喜んでくれるでしょうか。いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 議員おっしゃるところは、十分分かります。それはその年度だけだったらそういう形になるかもしれませんけど、じゃ、その<span lang="EN-US">1,280</span>万が毎年使うかって、またそれは違うわけですよ。ですから、そういう面では、1年間だけの判断ではなくて、トータルだと思っていますので、それについてはご理解賜りたいというふうに思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> おっしゃることも承知はしております。承知はしておりますが、はい、分かりました、じゃ、来年やりますというわけにはちょっといきませんので、それについては検討させていただきながら、要するに優先順位を決めて、どれとどれという形にはしていきたいという。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 要するに一番気になっているのは、先ほど副町長もちょっと触れたと思いますけど、単年度だけじゃなくて、いや、その制度をしたら継続していかなくちゃいけないというのが、やっぱり一番のあれだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> なので、5年たってやめようかと言ったらとんでもない話になると思いますので、そういうことも含めて考えておるつもりでございますので、そこまでご理解賜りたいというふうに思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">副 町 長 シティプロモーション<span lang="EN-US">1,300</span>万の今歳出の話が出ましたけど、当初予算のときにもご説明させていただきましたとおり、その分のふるさと納税のお金でその分の――全額ではございませんけど――見込んだ中で、極力そういった負担を軽減した中でのシティプロモーションということでございますので、歳出の面だけをちょっと取り上げていただきますと、ちょっとその辺は、実際の町の持ち出し分というところではちょっとご理解いただきたいというふうに思います。以上でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 ぜひ町民の皆さんが納得できるような形で、大いに財政状況や、それから施策についての説明いただければと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 次に、高校生までの医療費の無料化については、冒頭お話がありました。ただ、なぜこの問題を、私、取り上げたかということで、ちょっと話したいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 政府の国勢調査で、日本は回答者の半数が、自分の国は子どもを産み育てやすい国だと思わないと、このように答えています。その理由として挙げているのが、教育費が高過ぎること、雇用が不安定なこと、子どもを産み育てることに対する社会の理解がないこと、こういったものが挙げられています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 一方で、同じこの調査で、教育費が完全無償で、男も女も子育てしながら安定して働けるスウェーデンの回答は、<span lang="EN-US">97</span>%が自分の国は子どもを産み育てやすい国だと思うと、このように回答されています。全く対照的です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 日本は世界的にも高い学費でありながら、給費型の奨学金制度が整っていない国です。そのために、学生が奨学金という名の借金を負わされ、卒業時には、平均でも現在、大体<span lang="EN-US">300</span>万円、大学院に進学すれば<span lang="EN-US">1,000</span>万円もの借金を背負っていると、こういったケースもあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 遊ぶためでも、高額の買物をするためでもない。大学で学び、人生の門出を大きな借金を背負ってスタートしなければならないと。これが日本の今の現実です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 日本では、子育て、教育にお金がかかり過ぎることが、親にとって最大のストレスになっております。子育てにかかるお金の心配を減らすこと、それは何より国の政治の役割だと考えます。地方自治体単独でどうこうできる課題ではもちろんありません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> しかし、全くどうにもこうにもできないわけでもないと思います。地方自治体として独自に取り組めること、現に幾つもの取組がされています。それが私、今回提案した高校生までの医療費の無料化という内容です。お隣の大井町あるいは松田町も今年度から拡大しました、高校卒業までね。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 何を行政の優先課題とするかいろいろあると思いますが、財政という面から言うならば、むしろ中井町こそ、この事業に率先して取り組んでいただきたいと思いますし、早急にというお話もありましたので、ぜひこれは期待したいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> その上で、財政の使い道ということも含めてなんですが、県内どの市町村も、公共施設やインフラの維持、補修や建て替えの課題を抱えています。中井町公共施設長寿命化計画もつくられています。つくられていますが、その内容のまま、将来の公共施設整備が行われるわけではないと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 変化する人口、変化する産業の状況などを見極めながら取組になると思います。そこはしっかりと、そして正確に展望しながら、町民の福祉、幸せをどう充実させていくか、財政も含め町民にしっかり示すことで、より現実的で、町民に喜ばれる町行政をつくっていけるのではないかと考えます。そういう流れ、過程の中で今何に取り組めるのか、取り組もうとするのか、町民にしっかり示すことが求められるのだと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 最後に、子育て支援は、財政的な支援もあれば、直接相談に<span style="color: red;">の</span>ったり具体的な援助の体制をつくるなど、それこそ様々あると思います。今すぐできないにしても、こういった取組をしてみたい、あるいは、この面での支援を強めたい、こういったこと、担当課として、また町長としてそれぞれ考えておられるところがありましたら、披瀝いただけないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">福 祉 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 先ほど町長答弁のほうでもありましたネウボラですとか子育て支援センターという、町のほうで設置した施設のほうで、いろいろ相談体制などを整えているところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 現在、子育てをやっている親御さんたち、今、本当に忙しいと思います。いろんな情報が多く入ってくる中で、その情報の取捨選択、どうしたらいいのかとか、いろんな子育てに不安を考えたりですとか、そういうものに対応するためにこういう施設を設けて、相談体制を整えておるところなんですけれども、やはり公の施設、職員というところで、今、小回りが利かないですとか、決まり切ったちょっと対応、そこからちょっとはみ出た対応というのが難しいようなところがございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> その中で、先ほどございました企業ですとか地域の関係団体、また、住民などを巻き込むような形で、インフォーマルな、公式な支援体制をフォローするような形で、そういう民間の方の支援などができるような体制をちょっと整えていくようなことができれば非常にいいのかなというふうに、今担当課のほうでは考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> なかなかちょっと中井町のほうですね、そういう団体が少ない、育たないというところがございます。昔からのちょっと風潮で、役場が何とかしてくれるというところがございまして、地域活動団体の補助金などの、他課でやっているような事業なんですけれども、そちらもなかなかちょっと活用が伸びないような状況があるようなんですけれども、そんな中でも、公的な支援に加えて、そういうふうな非公的な支援のほうの拡充を何とかできるようなことを進めていきたい、俗に言う、子ども食堂のような、ああいうふうな組織ですとか、そんなのが多くなってきて、例えば学校にも家庭にも居場所がないお子さんたち、実際問題としております不登校のお子さんが、実際、そういうところに少しお世話になっていたという実例もございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> そういうようなところがもう少し拡充できて、インフォーマルな支援が増えていけばというふうな取組を進めたいというふうに考えております。担当課としては、以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">町 長 私からのほうは、担当課の言ったことについては、もう当然それを含めてですね。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 私はちょっと、ちょこちょこ言われるのは、高齢者の方が、子育てばっかりやっていて我々のほうにあまりしてくれないじゃないかということを言われることが、ちょこちょこあるんですけれども、そんなことありませんのよと言っても、高齢者の方はそういうふうに受け取られる方はいらっしゃるということであります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> そういう面で、いろいろ子育てだけにやっていくってわけにはいきませんけれども、でも、やっぱり中井のやっぱり大切なお子様たちですから、これはやっぱり重要であるというふうに思っております。そういう面では、できるだけ厚くしていきたいなというのは思いです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> そうした中で、今いろんな施策もありますけど、もう一つ、力を入れたいなというのは、教育長はたまに言われますけど、英語力を高めたいというのは、私、1つの気持ちでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> これはもう教育長に任せてありますけれども、予算はちょっとつけなくちゃいけないと思っていますけど、そういう形では、やっぱり今の時代、これからの時代はやっぱり英語力をもっとつけなくちゃいけないというふうに私は思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> これ、先生方には怒られますけど、学力の、要するに上の学年へ行くための英語力というよりも、私は実用英語のほうを中心にしたいんですけれども、小中学生の場合はそういうわけにはいきませんけれども、そういう面で英語力を高めたいなというのは1つございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> そういう意味も含めて、町民全体の形の中での、やっぱりここだけというわけではなくて、やっぱり全体の形にはしていきたいと思いますけれども、かといって、これはやっぱり個人個人、受ける人たちの気持ちというか、感じ方によって違ってきますので、できるだけそういう形にはしていきたいなというのが思いでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;">尾 尻 孝 和 最後、具体的な子育て支援を進める上で、何より子育てしている世代、この世代の悩みや要望、意見に耳を傾けること、これが当然、大前提だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> 財政状況については、私、問題提起したつもりです。町の貯金が県内第2位、借金は一番少ない中井町の財政、これを生かし、神奈川県で子育て支援に一番手厚い町、中井町、これを目指していく、また、目指すことができるのが中井町だと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt;"> そして、小さな町の取組がやがて全国にも広がり、国の制度としても拡充されるよう願って質問を終わります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="EN-US"><o:p> </o:p></span></p><br /><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-49440877590765997442022-07-23T18:38:00.005+09:002023-06-14T19:27:24.185+09:00なかい民報 2022年7月号を発行しました<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiq1VvI3ejMgOOpFBaZshBsENROVRIC9F7Iqx-fLRBCDxJgobZMq3Gh9xdA8viojx3fyXKF52WDSc5mrcco6ZFt4sYvewrI5Z4bavzvlps67Nb6q7JaPoK6VgH61HJmjyXods7Kn6DWtmF6SiwR3OartcVRwvb-NfP_u2iFFOPUipRd2BL4i2xXVNx-/s6905/2207%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiq1VvI3ejMgOOpFBaZshBsENROVRIC9F7Iqx-fLRBCDxJgobZMq3Gh9xdA8viojx3fyXKF52WDSc5mrcco6ZFt4sYvewrI5Z4bavzvlps67Nb6q7JaPoK6VgH61HJmjyXods7Kn6DWtmF6SiwR3OartcVRwvb-NfP_u2iFFOPUipRd2BL4i2xXVNx-/w400-h283/2207%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" width="400" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgMo2F-GdC3oLEDkU-1Y3qLEie48d5IsI2cxItmTis9pgPN6WKBwIPcVl7ZNucc9gGX9DBiCuQu4Hj-uVgFrq57XpN4KKIifF1011Y8Z2DsSQh6bgUv1kTAfGxOjpo-kKclJZF7ypF1K_XCXLalyrStCwwoc8prRxrV1tymNkal7Vdln-UGhMt2a-ke/s6905/2207%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgMo2F-GdC3oLEDkU-1Y3qLEie48d5IsI2cxItmTis9pgPN6WKBwIPcVl7ZNucc9gGX9DBiCuQu4Hj-uVgFrq57XpN4KKIifF1011Y8Z2DsSQh6bgUv1kTAfGxOjpo-kKclJZF7ypF1K_XCXLalyrStCwwoc8prRxrV1tymNkal7Vdln-UGhMt2a-ke/w400-h283/2207%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" width="400" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><br /><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-46455119039167863492022-07-23T17:49:00.003+09:002023-06-14T19:28:00.110+09:002022年6月定例会議事録 自治体DX 配食サービス<p> 「自治体DXにあたって町の課題と対策」、「必要とする人に届く配食サービスへ」・・・2点を一般質問しました。</p><span><a name='more'></a></span><p></p><p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 7番、日本共産党の尾尻孝和です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> <u>1</u>「デジタル化と自治体DXに取り組むにあたって、課題と対策は」。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 杉山町長は、第1回定例会での施政方針演説で、情報サービスの情報化、発信能力の向上として、役場窓口のキャッシュレス対応やチャットツールの導入など、自治体DXの推進により、町民サービスの向上と庁内業務の効率化を図ってまいりますと述べられました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そこで伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1、政府は、自治体DXの工程表を発表しています。中井町が今後取り組む課題とそれぞれの推進工程は。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2、標準化された情報システム、ガバメントクラウドへの切替え、各種業務のマイナンバーへのひもづけとオンライン化、デジタル責任者補佐官の人件費など、今後、自治体とDXで必要となる事業費をどの程度に見込んでおられるか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3、情報システムが標準化されることで、法に基づくものに中井町が上乗せしている事務、法に基づかず、任意で行っている自治事務の取扱いへの対策は。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 4、職員の町民への対応・サービスは、自治体DXに取り組むことでどのようになるか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 5、町民のプラスバシーや預かっている個人情報を守る上で、どのような課題があると認識されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> (2)「介護予防対象者や在宅介護者への配食サービス拡充の検討は」。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町では、<span lang="EN-US">2000</span>年より配食サービスに取り組んでいます。調理が困難であったり、栄養バランスに問題を抱えた独居高齢化などを対象に、一部自己負担をいただいてお弁当を配食するサービスで、見守りも兼ねて取り組まれ、<span lang="EN-US">20</span>年を超えて続けられてきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そこで伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1、現在の配食サービス取組状況と内容は。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2、高齢者人数は、配食サービスが始まった頃と比べ2倍を超え、生活支援が必要と思われる高齢者も増加していますが、配食サービスを受けている人数は、制度発足時とほとんど変わっていません。検討が必要では。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3、高齢者世帯でどちらかが認知症、あるいは手が不自由で包丁を持てないといった夫婦世帯、介護保険を受けている方で、デイサービスのない日など、対象を独居高齢者からさらに広げる検討も必要では。以上、伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 マスクを外すことを許可します。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 7番、尾尻議員の「デジタル化と自治体DXに取り組むにあたって、課題と対策は」のご質問にお答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> コロナ禍を契機とした急激な社会情勢の変化を受け、国においては、自治体DX推進計画等を公表しており、国の施策展開を踏まえつつ、本町としても住民に身近な基礎自治体として、デジタル技術やデータの活用による住民の利便性の向上と業務効率化を進めてまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1点目につきましては、本町において、DXを推進する上での課題として、まずは庁内的な機運の醸成や町民のデジタル化に関する現況やニーズの把握が必要であると考え、昨年度、庁内横断的な組織である中井町DX推進チームを設置し、全庁的なDX推進体制を構築するとともに、町民を対象としたデジタル化に関するアンケート調査を実施しました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 現在は、アンケート結果などを踏まえ、本町のデジタル化の推進に当たって、目指すべき姿や方針、個々の取組の進め方などをまとめた中井町DX推進計画の策定を進めているところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2点目につきましては、DX推進計画の策定に先立って、先行して進めていくべき取組として、令和4年度当初予算において、関連予算を計上させていただきました。次年度以降見込まれる事業費については、先ほど申し上げたとおり、現在、計画の策定中であり、今後の国の動向や個々の取組内容の検討経過などにより大きく変動することも想定されるため、概算見込額を現時点でお答えすることは困難ですので、ご理解賜りたいと存じます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3点目につきましては、住民基本台帳、住民税、国民健康保険など、<span lang="EN-US">19</span>業務が標準化対象とされております。議員ご指摘の任意の自治事務への取組については、標準化システムへの移行に伴い、仮にシステム上での対応が困難なケースが生じた場合においても、それを理由としたサービスの低下は当然避けるべきものだと認識しておりますので、移行に当たっての詳細な情報を注視しながら、運用面の工夫も含め、適切に対応してまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 4点目につきましては、先ほど申し上げたとおり、DXの推進は、住民の利便性の向上と業務効率化を目的として進めるべきものであると認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 昨年度実施した町民アンケートの結果では、オンライン申請など窓口サービスの向上を期待する意見も多く、町民の方々にデジタル化の恩恵を実感していただけるような取組を進めるとともに、インターネットに不慣れな方に対しても、デジタル、アナログ両方の観点から、従来どおり必要とする方が必要なサービスを受けられるよう取り組んでまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 5点目につきましては、DXを推進する上で、デジタル技術やデータの利活用によるサービスの向上と個人情報の保護の両立が求められているものと認識しております。国においては、昨年公布されたデジタル改革関連法の中で、個人情報保護法の改正を行うとともに、自治体DX推進計画においても、重点取組事項としてセキュリティー対策の徹底が挙げられており、情報流出の危険性など町民の不安を払拭するためにも、技術的な面でのセキュリティー対策と併せ、人的なセキュリティー対策の徹底に引き続き取り組んでまいりますので、ご理解賜りたいと存じます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2問目の「介護予防対象者や在宅介護者への配食サービス拡充の検討は」について、3点まとめてご回答させていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 我が国の高齢化は、世界でも類を見ない速さで進行しており、<span lang="EN-US">2025</span>年、令和7年には、団塊の世代が<span lang="EN-US">75</span>歳以上となり、3人に1人が<span lang="EN-US">65</span>歳以上、5人に1人が<span lang="EN-US">75</span>歳以上と見込まれています。本町においても、高齢化率が年々上昇しており、令和4年4月末時点の高齢化率は<span lang="EN-US">35.8</span>%となっています。高齢化の進展により、医療や介護を必要とする人が増加する中、できる限り要介護状態となることを予防するとともに、要介護状態になった場合でも住み慣れた地域で自立した日常生活を営むことができるよう、包括的支援事業の中で、配食サービス事業を実施しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 本町の配食サービスですが、町内に在住を有し、おおむね<span lang="EN-US">65</span>歳以上の独居または夫婦世帯、身体障がい者手帳1・2級の方で、自分で食事の支度をすることや、扶養義務者等から食事の提供を受けることが困難な状況にある方を対象に、安否確認を兼ねて、配食サービスを行っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 令和4年5月末現在、利用者は6名で、うち2名が入院により利用休止という状況です。1食当たり、普通食<span lang="EN-US">350</span>円、特別食<span lang="EN-US">450</span>円を自己負担いただき、平日の昼食で週5回を限度に配食サービスを実施しています。配食サービス利用者数は、ここ数年<span lang="EN-US">10</span>名前後で推移しています。介護保険制度の開始とともに多様な民間事業者の参入促進が図られ、気軽にデイサービスをできるようになったことや、コンビニエンスストア、スーパー、宅配などの普及により、手軽に食事を取ることができるようになったことも一因と考えられます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 近年、ひとり暮らし高齢者や高齢者夫婦世帯という要綱上の対象とならない家族構成や、朝、夕の食事は頼めても、昼食は頼れる人がいないなど、高齢者の増加に合わせて、いろいろなケースや事情のある高齢者が潜在的に存在するものと想定されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 地域で安心して自立した生活を送るための高齢者等の生活支援事業として目的を果たすため、事業の周知を積極的に行うとともに、真にサービスを必要とする方に寄り添えるよう努めてまいりますので、ご理解賜りたいと存じます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 情報通信など、デジタル技術の進歩、これは、本来、人々の幸福に資するものだと考えます。ビッグデータ活用など、産業イノベーションにとっての有効性も強調されます。しかし、情報格差、プライバシーの侵害、個人の監視や人権侵害、さらには、巨大IT企業の市場独占など、解決していかなければならない多くの課題もあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 地方自治体においても、この技術、有効活用が求められますが、今、政府により進められているデジタル化、そして、自治体DX、どのようなもので、中井町にとって、また町民にとってどのような影響と課題があるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> デジタル技術やデータを活用して、住民の利便性の向上であったり、業務の効率化、また、人的な資源の集中等によって、行政サービスの向上が目的というふうに認識をさせていただいております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 具体的な内容としますと、重点的な取組事項として、自治体の情報システムの標準化、共通化、マイナンバーカードの普及促進、行政手続のオンライン化、AI、RPAの利活用の推進、テレワークの推進、セキュリティー対策の徹底というところが挙げられるというふうに思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、町民生活に対しての影響というところなんですけれども、DXを推進することによって、町民の方の利便性の向上を図っていきたいというふうに考えております。また、デジタル化を推進することによって、特に高齢者の方等、サービスの低下にならないよう、十分な配慮が必要であるというふうに認識をしております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 昨年の5月、国会で成立したデジタル関連法、首相の下に強い権限と予算を持ったデジタル庁、これを新設し、国や地方自治体のシステム、あるいは規定を標準化、共通化して、個人情報を含むデータの利用を強力に進めようとしています。地方自治体の情報システムの標準化、共通化は、<span lang="EN-US">2025</span>年度までに行い、<span lang="EN-US">26</span>年度には、全国の自治体が標準化、共通化された情報システムで事務処理を行うと、このように表明しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 具体的には、グーグル社並びにアマゾン社の運営するクラウドにデジタル庁がガバメントクラウドを整備し、全国の自治体が段階的に運用を開始していく、そういった計画です。ここで言っているデジタル庁が整備するガバメントクラウド、どのようなものでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ガバメントクラウドにつきましては、国が進めています情報システムの標準化、また共通化を図る上で、全国的なシステムの利用基盤ということで認識をしております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 このガバメントクラウドですが、自治体が行う<span lang="EN-US">19</span>の業務のシステム、これが標準装備されます。その中には、何社かのアプリケーションから選ぶこともできるようになります。併せ、各業務の個人情報を含むデータ、全国の自治体の保有するデータもこのクラウドに保存処理されるようになります。<span lang="EN-US">19</span>種類の業務ということですが、具体的にどういった業務でしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 業務ですが、住民の基本台帳、また、選挙人名簿、固定資産税、個人住民税、法人住民税、国民健康保険、後期高齢者医療制度、介護保険と戸籍、印鑑登録等の<span lang="EN-US">19</span>業務に関して、標準化対象事務となっております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今、<span lang="EN-US">19</span>業務の一部、紹介いただきましたが、ほとんどと言っていいくらい多くの業務が移行するような内容になるかと思います。それらの業務、現在、中井町では、そのどれもがデジタル化、実はされています。庁舎内完結であったり、クラウドを活用していたりの違いはあるにしても、大きな支障もなく、日常の業務は行われています。現在のシステムからデジタル庁が整備するガバメントクラウドに移行しなければならない理由、これは何だとお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 法律の中で規定がされているというところになります。利用に関して、国と連携をして推進を行っていくというところと、また併せて、利用をしていかなければいけないというところが法律の中で規定はされているというところになります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 デジタル化関連法でそういう規定がされたから、取り組まざるを得ないということだと思いますが、政府広報ではこのように言っています。窓口でのワンストップサービスが可能になります。窓口まで足を運ばなくても、スマホからの各種申請ができ、しかも時間を選ばないでできます。さらに、マイナンバーカードとマイナポータルの活用で大変便利になります。こういったことが強調されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> しかし、それだけの理由でデジタル庁を設置し、民間企業から派遣<span lang="EN-US">200</span>人を含め、総計<span lang="EN-US">600</span>人の職員を集め、<span lang="EN-US">63</span>本にも及ぶ巨大な束ね法案による法改正、法整備を行って、しかも莫大な予算を注ぎ込もうとしています。私、これだけの取組を行う理由、ずばり、地方自治体が持つ個人情報、政府や政府の関連団体などが持つ有用な情報、このオンライン化、オープンデータ化だと思います。昨年5月にデジタル法、成立した当時の平井デジタル大臣の言葉、紹介します。国や自治体などが保有する有用な情報をオープンデータとして整備、公表したり、デジタル社会における基礎的なデータベースとして、多様な主体が参照できたりするように整備していきます。このように述べられました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ここで、平井大臣のおっしゃった国や自治体などが保有する有用な情報とは、どういったものだとお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 教育、また保険、医療、介護、子育て支援等、幅広い分野にわたってデータ連携、また、ビッグデータ化によって、利用が期待される情報というふうに考えます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 個人に関する、まさに様々な情報、これが有用な情報として活用しようということだと思います。同じ平井大臣がおっしゃったオープンデータとして整備する。これには、どういった手だてが必要でしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> オープンデータの推進にあっては、データの流通と個人情報保護の両立ということが求められてくると思っております。今回、個人情報保護の改正法も行われておりますので、制度の運用については、万全を期していきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 各自治体のシステムを標準化したり、そして、政府のガバメントクラウドにそれを一括して全部扱うということが具体的に行われようとしているわけです。平井大臣がおっしゃった、このデータを利用する多様な主体とは、一体どのような団体組織を念頭に平井大臣はおっしゃったとお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 行政のみならず、民間の事業者、また個人まで、データの利活用の主体として、幅広く、ここについては想定されているというふうに考えています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 現在、住民一人ひとりの情報、住民台帳、所得税や住民税、雇用保険、医療保険、年金、介護保険、こういった情報は、地方自治体、あるいは政府外郭団体などがそれぞれ責任を持って管理しています。各種団体がそれぞれ管理しているこれらの情報を情報システムの標準化、共通化によって、デジタル庁が整備したガバメントクラウドで管理、登録する。登録された全国民の膨大な情報は匿名処理され、ビッグデータとして、政府や企業などが参照できるよう整備していく。平井大臣がおっしゃったこと、具体的に示すと、こういったことになるかと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 私も議員おっしゃっているとおりの内容というふうに解釈をしております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 このガバメントクラウドに集められた個々人の各種情報、マイナンバーをキー番号として結合されることで、情報としての価値を格段に高めます。匿名処理されたビッグデータを、政府や企業は、人工知能も活用して解析、各種事業の推進に活用し、日本をデジタル社会へと進めていく。政府と財界は、デジタル化によって、日本に新たな産業を起こし、新たな市場を広げることを目指しています。経済的、産業的な動機が軸になってデジタル化を進めようとしています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ここで町長に伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 地方自治体や政府関係団体が管理しているこれらの膨大な個人情報を、情報システムの標準化、共通化によって、デジタル庁が整備したガバメントクラウドで管理、登録することに国民の理解は得られているとお考えでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 国民の理解というか、私の言うと町民の理解という話になるのかもしれませんけど、これについては、全て理解いただいているということではないと思います。ただ、法律は国が決めるものですから、そういった部分に対してはある面では従わなくてはいけない。どうしてもおかしい部分については、地方6団体で反対をするという部分も1つありますけれども、今の時点ではそういう形で進めていくしかないかなというふうには思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 国民の理解というのと併せて、国民監視の強化、こういったものにつながる不安、あるいは住民が不利益を被らないかと、こういった心配はないというふうに判断されるでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 この点は、本当にどんなところでもいろいろ今ありますから、不安はやっぱりありますよ。これは、デジタル庁の形の全部それに従って、セキュリティーということは、皆さん、どこの形でも今でもセキュリティーはやっていますけれども、それでも破られるという部分もありますから、だから、安心はできないと思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 おっしゃったとおりだと私も思います。全国全ての自治体や政府関係団体の各種業務、これがガバメントクラウドにオンラインでつながります。つまり、その情報は日々更新されます。文字どおりのビッグデータです。規模が大きくなれば、それだけ外からの攻撃の対象ともされます。また、たった1つの事故が、それこそ膨大な個人情報の流出を招きかねません。そういった心配、国民誰もが、あるいは町民誰もが、先ほど町長もおっしゃったように、お持ちだと思います。中井町の取組ですが、政府の示す自治体DX工程表のとおりに標準化の対象となる<span lang="EN-US">19</span>の自治体業務、<span lang="EN-US">2025</span>年度末までにガバメントクラウドへの移行、全て可能だとお考えでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 移行に関しては、まだ国からの詳細な情報提供というところが行われておりませんけれども、令和7年度までに完了するということになっておりますので、7年度までに適切に対応を行ってまいりたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 この移行なんですが、全面移行する以前にも、例えば今年中にスマホへのマイナンバーカードの搭載、マイナポータルを通じた自治体健診情報の提供の開始、マイナンバーカードの処方箋の電子化、そして、お薬手帳の本格運用、来年度からのマイナンバーカードの介護保険被保険者証としての活用、そして、<span lang="EN-US">24</span>年度からは、運転免許証とマイナンバーカードの一体化、国家資格証のデジタル化、次から次へとスケジュールが具体的に示されています。政府の規制改革推進会議は、昨年6月、私も驚きましたが、2万<span lang="EN-US">2,000</span>ほどある行政手続の<span lang="EN-US">98</span>%、これを<span lang="EN-US">2025</span>年までにオンライン化すると、こういった目標を掲げています。それぞれの業務、ガバメントクラウドへのオンライン化率が<span lang="EN-US">30</span>%程度までは、行政事務の効率がかえって低下する、このようにも言われています。この辺のところは想定されていますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> オンライン化の推進を図る上で、利用者の数、普及率に関しては、著しく低い場合、従前の事務処理とオンライン化による処理の両方、併存するというような形になって、業務のほうが逆に煩雑化していく。費用対効果の観点からも期待したような効果が得られないというようなことも懸念されることかというふうに思ってはいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> こうしたことも踏まえて、オンライン化を推進していくに当たって、普及啓発、また、デジタルディバイド対策等、この辺のところも配慮しながら事務を進めていきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 自治体DXの事業費なんですが、現在の業務システムからガバメントクラウドへの引っ越しに係る経費、これは国庫補助の対象となります。しかし、移転しないシステム部分に引っ越しに伴う変更が必要になっても、それは国庫補助の対象とはなっておりません。政府から具体的な国庫補助額、その一覧は届いていますでしょうか。もし届いているのでしたら、紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 具体的なものについては、まだ定義を受けておりません。ただ、現在承知している中では、平成7年度までに標準システムへの移行に関して、地方公共団体情報システム機構に対して基金を設け、自治体への取組を支援していきますというような形の資料は頂いているところで、一定の補助は、今後予定されているだろうというところは推測されるところではありますが、詳細については分からないという状況です。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 詳細はこれからだということだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 法に基づく事務に中井町が上乗せしているもの、あるいは法に基づかず、中井町が任意で行っている事務、今現在、どのようなものがありますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 上乗せしている事務に関しては、国民健康保険の多子減免制度、第3子に対する減免があるかと思っています。また、任意で行っている事務に関してですが、乳幼児の医療、ひとり親医療、充当外の管理、水道、下水道、また財務会計や人事の給与といった内部事務が挙げられると思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今、紹介いただきましたが、例えば国保への繰入れなどもそうなりますし、学校給食もそうですよね、無償化も。挙げれば、本当にいっぱいほかにもあると思います。こういった事務なんですが、現在のシステムからガバメントクラウドへシステム移行がスムーズに移行できるとお考えでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 標準システムへの移行に関しては、現在、オプション機能などが検討されているというような状況で、今後の検討結果を注視してまいりたいというふうに考えております。ただ、標準仕様とならなかった場合にあっても、標準仕様とは別に構築をされて、その仕様に沿って両者をつないでいく方法というところも検討されているというふうに認識をしております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 なかなか今の時点でははっきりとお話しできないという状況かと思います。紹介された事務で、ガバメントクラウドのシステムにカスタマイズ、つまり仕様変更して、その中で一体にしてできるもの、あるいはそこには入らないで、独自にシステムを構築しなければならなくなる、こういう問題も出てくるのではないかと思います。このカスタマイズには大きなコストが当然かかってきます。これも今の時点でははっきりどの程度ということは出ないかと思いますが、あえてカスタマイズせず、独自のシステムで対応するもの、こういったものも当然出てくるのではないかと思います。その辺のところを大ざっぱな話になると思いますが、どのようにお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほどお答えをさせていただいたとおり、標準システムの移行については、まだ詳細な部分が分かっておりませんので、なかなか具体的な数値についてはお示しをすることができません。ただ、今現行、町の電算システムについては、県内の町村で共同運営しております町村情報システム共同事業の負担金としてシステム費用を負担しているわけですが、これが今、約<span lang="EN-US">5,400</span>万ほどございます。この金額をトータル的には上回ることはないのではないかというふうに考えています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 自治体DXに取り組むことで、実際の町職員の対応、あるいは負担、これはどのようになるとお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 移行に関しては、一時的な業務負担というところは当然あるかというふうには思ってはおります。令和7年度までの移行という中で、順次適切に事務を進めていきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今まで町民が窓口で申請していた事務、これが自宅からスマホで、マイナポータルを通じて、ダイレクトに申請できるようになる、こういったことが言われるわけです。デジタル庁は、スローガンに誰一人取り残さないと掲げました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 一方で、総務省からは、無人窓口も可能。民間では既に窓口の廃止が進んでいる。自治体においても窓口を便利にするのではなく、窓口をいかになくすかを考えるべき、こういった発言までされています。スマホ機能を使いこなすことが困難な人、経済的事情でネット環境を整えられない人、さらには、プライバシーが侵害されることへの不安から、マイナンバーカードを申請せず、マイナポータルを使わない人がたくさんおられます。国民のマイナンバーカード取得率、5月<span lang="EN-US">12</span>日現在、<span lang="EN-US">44</span>%でしかありません。自治体にとって、無人窓口どころか、町民と職員と互いに顔の見える対応、相談の充実こそ求められるのではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> インターネットが使えない方、また不慣れな方、特に高齢者の方が多いのかと思いますが、サービスの低下につながらないよう、十分な配慮が必要であるということは認識をさせていただいております。職員による窓口の業務、電話対応、多様な相談を合わせて受けたりするという中で重要なサービスであり、また必要なサービスであるというふうに考えております。従来どおり、必要とする方が必要なサービスを受けられるように取組を進めてまいりたいと思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、マイナンバーに関連しても、番号法の中できちっと規定がされているという点、また、庁舎内でもセキュリティー対策等を十分に行っておりますので、その辺の安全性についてもしっかりと周知をしていきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 ガバメントクラウド、そこには、全国の市町村の個人情報が蓄積されるだけではありません。警察など、都道府県の機関が持つ個人情報、年金機構など、政府関連機関が持つ個人情報、こういった実に膨大な個人情報が蓄積されます。しかも、それらがマイナンバーをキーにしたひもづけで、重要情報が次々と集積されていきます。重要情報が集まり、つながるほど、その利用価値は上がります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 日経新聞は、「ビジネスチャンスはここにある。データが価値創造の源泉」、このように書きました。単純に喜んでいていいものでしょうか、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 匿名加工情報によるビッグデータの利活用が進んでいきますと、事業分野を超えた新しいビジネスの創設ですとか、社会的にも有意義な分析が期待できるというところではありますので、個人情報との両立も踏まえて、しっかりと推進をしていくということが必要だというふうに認識をしております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 個人情報が集まれば集まるほど、攻撃にさらされやすくなります。情報漏えいのリスクも高まります。また、様々な機関がデータにアクセスできるようになればなるほど、流出機会も増加します。個人情報を<span lang="EN-US">100</span>%守り切るシステムの構築、これははっきり言って不可能だと考えます。デジタル化を進める上で、どのような対策、必要とお考えでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> こちらについては、町長答弁の中でもお示しさせていただいたとおりです。近年の巧妙化するサイバー攻撃に備えたセキュリティー対策、技術的な対策、それと、個人情報を取り扱う職員の日常的な情報資産の管理運用方法についての人的な対策をしっかりと進めていくことが必要だというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 私、デジタル化を勧める上で、3つの大前提、これが必要だと考えます。その1つは、官民問わず、情報が漏えいした場合の原因究明と、その責任を明らかにするための法律と体制の整備、2つ目は、プライバシー侵害の保障など、諸規定の整備、そして、3つ目は、ドイツのデータ保護観察官制度のような政府から独立し、国民の立場で国家権力の行動を監視する強力な機関の設置、以上の3つです。3つの大前提、主に国の行うことではありますが、中井町としてこれに取り組む、どのようなことができますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 具体的な内容については、今後の国の動向等も注視していかなければいけないかと思っておりますが、現在、町としては、国に対して、デジタル化を行っていく上の中で、財政的な支援というところと併せて、デジタル化の阻害要因等の状況を把握して、必要な環境整備を整えていただきたいというような要望も行っておりますので、そういった中で国には引き続き要望を行っていきたいというふうに考えています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 紹介した3つの点、ぜひ政府に対して強く求めていただきたい。これをお願いしておきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> プライバシー侵害の保障など、諸規定の整備、これについては、中井町個人情報保護条例が既にございます。ところが、自治体DXでは、システムを統一、運用するため、規定がそれぞれ異なる各自治体の個人情報保護条例、これについても標準化の対象としています。自治体DXの目指す標準化は、情報のオンライン化、情報をデータとして利用するため、個人情報やプライバシーの保護を弱める形で標準化を目指しています。自治体DXを推進するためには、中井町個人情報保護条例も改定することが求められることになると思いますが、この認識はいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 個人情報保護法、その関連法律も整備をされているという状況です。個人情報保護法、行政機関個人情報保護法、独立行政法人等個人情報保護法の3本の法律が1本の法律に統合されてくるということになります。地方公共団体にあっても、個人情報保護制度に関しては、全国的な統一ルールの中で規定をしていくということになります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 全国的な統一ルールということでのお話でしたが、具体的に現在の中井町個人情報保護条例の規定で具体的に問題とされるのが、例えば第8条、個人情報を収集するときは、本人から収集しなければならないという規定、あるいは第9条の実施機関は、個人情報を収集したときの取扱目的以外の目的に当該個人情報を利用し、または提供してはならない、こういった規定、また、緊急かつやむを得ない必要があると認めて利用し、または、提供するときは、その旨及びその目的を本人に通知しなければならない、こういった規定だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 個人情報保護条例の標準化例文、国からは既に示されているのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国からの指示は出ております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 国からの詳細の内容等については、示されております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 もう既に政府からは提示されているということの答弁がありました。昨 年5月に設立した地方公共団体情報システムの標準化に関する法律、この法律には、地方自治体情報システム標準化の基本方針の策定には、知事会、市長会、町村長会などから意見聴取の上、方針を作成する旨の規定があります。さらに、所管大臣は、情報システムの標準化のための基準を策定する際、地方公共団体の意見を反映させるために必要な措置を講じなければならない、こういった規定もあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町としても、デジタル化と個人情報の取扱いについて検討され、政府に個人情報の適正な取扱いを求めていただきたいと思うのですが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">総 務 課 長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 内部的な検討というところに関しては、現在、個人情報に関しての審査会に関しては、上郡合同で設置をしていくところもあり、上郡内の担当者レベルでの検討、勉強会等も行って、各問題点等も整理をしているというところになっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、先ほどの答弁と重なる部分ではありますけれども、今後の課題等についても国のほうにも要望を行っているという情報もありますので、その辺も踏まえて対応を図っていきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 ぜひ近隣自治体の担当の皆さんとも協議、協力し合って、政府への要望、あるいは市町村長会等、様々な形を通じての要請を行われるよう求めまして、次に、配食サービス拡充の検討について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 配食サービス、介護保険の中の包括支援事業、任意事業として取り組んでいるわけですが、今年度の配食サービス予算は<span lang="EN-US">84</span>万円、紹介にありましたように、1食<span lang="EN-US">350</span>円を補助し、自己負担が<span lang="EN-US">350</span>円、実人数8名の皆さんに1人1か月<span lang="EN-US">25</span>食の予算となっております。この配食サービス、委託しているのは、どのような事業者で、受渡しの対応、どのようにされていますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 事業者については、残念ながら、その業務を行える町内の事業者はございませんので、近隣の民間の事業者に配達も含め、業務のほうをお願いしていただいてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 配達の際の対応等も紹介いただけたらと思います。あわせて、毎日、1食分の弁当が届くわけですが、届けた方が日々の状況に異変を感じただとか、役場に連絡が入った事例、こういったものは今までありますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 昼食の配達とともに、その人の安否確認というのも主な業務になっていますので、配達の際は、玄関先に置くというわけではなく、直接手渡すという方法が取られてございます。その人の体調ですとか、目の色ですとか、あとは気分、届けましたというような形の中で、本人の状態というものを確認していただくという内容になってございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それから、実際にいなかった場合等ということの事例ですけれども、中には、お届けする時間を伺うんですが、鳴らしてもなかなか出てこないというようなことで、町のほうに伺った先で渡せないというような形で連絡をいただくことは、年間数件ございます。主な理由としましては、その方が畑に行っていて、配達する時間に戻ってこられていなかったというような状況ですとか、あるいは、サービスをやめる前に町のほうに、サービスの利用休止のほうを連絡いただくんですが、緊急な入院の場合など、その連絡が滞るというか、こちらに来ず、事業者がそのまま渡してしまうと、こういった事例も過去にはございました。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 異変の発見だけでなく、届けてくれる方と顔を合わせ、言葉を交わすことが、その高齢者にとってとても大事なことだと思います。挨拶のやり取りが毎日の楽しみであったり、元気のもとにもなるのかと思います。配食サービスを受けている高齢者から、こんな言葉が寄せられた、あるいは届けている業者の方が感じていることなど、つかんでいるところがありましたら、紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 利用者の声としましては、買物や調理の手間なく、栄養のあるバランスの取れた食事を取れるということで感謝されていると。また、安否確認により、そういうふうに人と会うという一日の行程の中で、そういった機会があるということで、独居の不安の解消につながるというふうなことも聞き及んでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 事業者の方からは、好意的ではないんですけれども、配達時間帯というものを指定しているんですけれども、逆に利用者の方は、配達時間というような形で、かなりピンポイントで届けていただくというふうのを望む声が多いようでございます。ただ、なかなかその人だけに届けるのではないというようなところで、その辺の理解についてをサービス利用者のほうにお願いしますというような形で、事業者からは意見として承ってございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今年度、配食サービスを受けているのは、冒頭、今時点で6名というお話がありました。あわせて、平成<span lang="EN-US">29</span>年度以降の5年間、それぞれの年度では何人になっていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 平成<span lang="EN-US">29</span>年度が利用人数が<span lang="EN-US">17</span>名という状況でした。<span lang="EN-US">30</span>年度が<span lang="EN-US">11</span>名、令和元年度が<span lang="EN-US">13</span>名、令和2年度及び3年度が8名と。今年度は、今、6名というような状況となってございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今年度、6名と。5年前と比べても3分の1以下まで減少しています。アンケートで回答された在宅介護世帯だけでも多分<span lang="EN-US">20</span>世帯が配食サービスを希望されています。アンケートを寄せられておられない在宅介護世帯、それから、要介護認定されていないが、調理が困難であったり、配食バランスに問題を抱えた独居高齢者など、こういった方々も含めると、配食サービス、必要とされている皆さん、まだまだたくさんおられるのではないかと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 高齢者の増加とともに、こういったサービスを利用したいというような方、恐らくこの現状ではなく、もっともっと多くの方がいるものというふうに想定されますし、認識をしてございます。現状を捉えれば、この人だけではなく、もっと積極的にこのサービスの利用周知といったものも必要ではないかなというふうに感じてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 私、井ノ口のあるご夫婦から伺った話を紹介します。このご夫婦はお二人とも<span lang="EN-US">80</span>代で、奥さんの話です。「右手がしびれて力が入らないのよ、包丁が握れなくて、毎日、弁当や冷凍食品をチンしているんです。主人は元気なんですけど、食事を作ったことがなくてね。今さら作ってとも言えなくて、弁当代がかさんで大変なんです。」こういった話でした。このような方へも配食サービス、届けられるようにしてはいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 独り暮らし老人等配食サービス事業というふうな形にはなってございますが、対象となる方がおおむね<span lang="EN-US">65</span>歳以上の独り暮らしの高齢者の方及び<span lang="EN-US">65</span>歳以上の夫婦世帯の構成員、それから、身体障がい者手帳の1級、2級をお持ちの方というふうな形で、必ずしも独居の方のみを対象としているのではなく、そういった事情がある方については、このサービスの対象となってきますので、そういった方に寄り添うような形で利用につなげていければというふうに考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 もう一人、紹介したいと思います。これは中村の方で、<span lang="EN-US">70</span>代のご夫婦です。ご主人がおっしゃるには、「うちのは認知症になってしまって、ついさっきのことも忘れてしまう。食事もまともに作れなくなってしまった。俺が米をといで、あとは週末に息子が持ってきてくれたもので適当にやっている。」こういった話でした。この夫婦などへも届けてあげたいものですが、この例はいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 個別のそういった事案というものを、申請の際も配食サービスのアセスメントシートというようなものの中で、基本事項、個人の状態だったり、家族の状況、あるいは経済状況、それから、食に関する状況、こういったものを詳しくお聞き取りをした中で、利用申請に対して、利用対象かどうかというものを判断していますので、実際、そういった個別の事案があれば、まずはご相談いただければというふうに考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 私、中井町の高齢者への支援、大変よくやられていると実は思います。職員の皆さんは、小さな町の特性を生かして、直接顔の見える支援を頑張っておられます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先日、中村で<span lang="EN-US">80</span>代、独り暮らしの高齢者から伺った話を紹介します。この方は大変元気な女性ですが、「出歩くことが多いから、何回か役場の方が見えたり、電話をくれたようだったので、私のほうから役場に行き、直接、担当の方と話ができた。私の話を聞いてくださり、悩んでいることに応じて、具体的な情報を教えてくださり、資料も頂いた。こちらから言わなくても訪ねてきてくれ、伺ったらしっかり対応してくれた。なかなか行政がここまではやってくれないわよね。」こんな話でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 職員の皆さん、頑張っておられます。それぞれの高齢者の異なる状況に応じ、その方に必要な支援に取り組まれています。しかしながら、具体的な支援が必要と判断されても、事業としての枠組みがあり、紹介にちゅうちょしてしまうことがあるのではないでしょうか。私、その1つの例が、実は配食サービスの事業だと思います。年間8人分の予算しかない。絶対この方には必要、そのような状況でない限り、とても案内できない。案内自体を自重してしまう。これが今の実態ではないでしょうか。いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほど、予算<span lang="EN-US">84</span>万ということで、年間8人分の予算、週5食とした場合ですけれども、決して予算ありきで事業のほうを推進しているわけではございませんで、当課のほうとしても、今の利用実態、本当に全ての人にこの制度が認知されているのかといったところも課題の1つとして受け止めています。<span lang="EN-US">75</span>歳訪問ですとか、独り暮らしの高齢者の実態調査、こういった際にも、こういったサービスもございますというような制度の周知も、今、併せて行わせていただいているところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 中井町が配食サービスを始める決断をした<span lang="EN-US">2000</span>年、そのときの議会答弁で、生活支援対策として、介護保険のほかに在宅福祉サービスの充実を図るために一般施策として、独居老人や高齢者夫婦世帯の支援として、配食サービスを実施する。こういった説明でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 昨年3月に策定された第8期中井町高齢者保健福祉計画でも、独り暮らしの高齢者や栄養改善の観点から、支援が必要な高齢者に対して実施と目的が書かれております。しかしながら、<span lang="EN-US">2000</span>年のときにあった介護保険のほかに在宅福祉サービスの充実を図るために、一般施策として実施する。この文言、現在、抜け落ちております。配食サービスがスタートしたときは、介護保険とは別建てで、一般会計の民生費としてこの事業は行われていました。その後、いつの頃か、配食サービス、介護保険会計に移行され、介護保険の任意事業として位置づけられています。介護保険は、給付が増えれば保険料負担に跳ね返る、そういった仕組みです。全体の給付を何とか抑えることで、保険料値上げを少なく抑えたい。こういった意向が当然働きます。介護保険の任意事業である配食サービスも少なく抑えたい。当然、そういうことになるのではないでしょうか。結果として、配食事業はあっても、案内は自粛、こういうことに現実にはなっているのではないでしょうか。いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">健 康 課 長 お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今、議員おっしゃられるように、今現在は、介護保険の任意事業の中で、この配食サービスというものを事業展開してございます。確かに言われるように、こういった費用が増えてくれば、そういったものにも間接的に跳ね返るということは、議員、ご指摘のとおりかなというふうに思っています。ですが、決して、案内の自粛、こういったものが給付費のほうの目的のために自粛をするという考えは持ち合わせてございません。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 自粛の考えはないと。しかし、現実には、相談に行っても、なかなか配食サービスを受けることにならなかったという相談が来るわけです。第8期計画には、その冒頭で、計画策定の背景について触れています。中井町においても高齢化率が年々上昇しており、令和2年9月末時点の高齢化率は<span lang="EN-US">34.6</span>%となっています。今後さらに高齢化が進み、<span lang="EN-US">2025</span>年には、高齢化率が<span lang="EN-US">36.9</span>%、<span lang="EN-US">2040</span>年には<span lang="EN-US">45.2</span>%となる見込みです。高齢化の進展により、医療や介護を必要とする人がますます増加する中、現在の我が国の医療、介護サービスの提供体制の在り方が一層求められています。このように書かれています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 最後に町長に伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 高齢者がこのように増加している下で、配食サービス、<span lang="EN-US">20</span>年以上前の制度を発足後、一旦は利用者が増加したものの、その後、後退を続けています。せめて高齢者が増加している分だけでも拡充されてはいかがでしょう。そのためにも、スタートの頃の一般会計、民生費の事業として切り替えてはいかがでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 高齢者の人でも町民でございます。そういう面では、担当のほうと、またその辺は深めて、一番適正なところに落ち着けるような形で持っていきたいというふうに思っています。以上でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 ぜひ検討を拡充されることを求め、質問を終わります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="EN-US"><o:p> </o:p></span></p><br /><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-27013511337464201472022-03-27T13:17:00.006+09:002023-06-14T18:05:26.527+09:00なかい民報 2022年4月号を発行しました。<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxwm9JksTZqLTltU0pyzYmUqStHXUTSgVuCDKX_buteoFAcklRBP7a9kF5gVH28DzZv8JgeSeLhWs14K3vKQmqGJdoevj5HB2edwLVAmUW1eSqWLjgo3n109Zi7jB5DrAt1XOG5JPTLlUSv6pBo3htOhg0q-5GNGgBAqBBbfBRXYGKZQJQqXRuC3hI/s6905/2204%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxwm9JksTZqLTltU0pyzYmUqStHXUTSgVuCDKX_buteoFAcklRBP7a9kF5gVH28DzZv8JgeSeLhWs14K3vKQmqGJdoevj5HB2edwLVAmUW1eSqWLjgo3n109Zi7jB5DrAt1XOG5JPTLlUSv6pBo3htOhg0q-5GNGgBAqBBbfBRXYGKZQJQqXRuC3hI/w400-h283/2204%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p1,4).jpg" width="400" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiQE5Wws-czYEhasttvHsW-i4BF0l_ozYXtNLVXBRVtJ_d06_uoyFFAxMjRTX7ZdGYKXQfIORiflTPcZDQmbuetVlBFMCrv8LQfoOkT7aAYxYEy68y1X6g2ndGiQTcqqYcyK85xzZzEtVZmVmxTmHX3CJF8e4GlAYiX_I2R3Jy4tsIJ-TSfGuHB1GKn/s6905/2204%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="4883" data-original-width="6905" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiQE5Wws-czYEhasttvHsW-i4BF0l_ozYXtNLVXBRVtJ_d06_uoyFFAxMjRTX7ZdGYKXQfIORiflTPcZDQmbuetVlBFMCrv8LQfoOkT7aAYxYEy68y1X6g2ndGiQTcqqYcyK85xzZzEtVZmVmxTmHX3CJF8e4GlAYiX_I2R3Jy4tsIJ-TSfGuHB1GKn/w400-h283/2204%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%84%E6%B0%91%E5%A0%B1(p2,3).jpg" width="400" /></a></div><br /> <br /><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-81388991790404766512022-03-27T13:04:00.007+09:002023-06-14T18:06:43.909+09:002022年3月定例会 議事録<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">中井町でも少子高齢化が進んでいます。</p><p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">行政としてどのような中井町をめざすのか、質問しました。<span></span></p><a name='more'></a><p></p><p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><br /></p><p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 7番、日本共産党の尾尻孝和です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 「少子高齢化、人口減少のなか、目指す町は」。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> <span lang="EN-US">2013</span>年の社人研推計に基づく中井町の人口は<span lang="EN-US">2060</span>年<span lang="EN-US">5,521</span>人とされました。しかし、その後の人口動態はその人数をさらに下回る傾向で推移しており、<span lang="EN-US">2021</span>年の改訂された「中井町人口ビジョン」では<span lang="EN-US">2060</span>年<span lang="EN-US">4,346</span>人と訂正されました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 現実の人口減少は歯止めがかかるどころか、むしろ加速しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 1、中井町の合計特殊出生率が全国や県の平均を下回る状況が<span lang="EN-US">10</span>年以上続いており、しかも国・県の平均を下回る幅が広がる傾向にあります。この状況をどのように認識され、その理由・要因をどのようにみておられるか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 2、児童数の今後の推移をどのように見込み、その対応として検討されていることは。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 3、改善センターと仮称「町民センター」、今後の人口減少とのかねあいをどのように考えておられるか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 4、人口減少に伴う町民住民税の減少が見込まれているが、法人住民税、固定資産税のこれからの推移もあわせ、町税収入をどのように想定されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 5、人口社会増への施策も大切だが、今住んでいる町民のくらしを支える施策充実にとりくむことを町政の基本にすえるべきでは。そのことが、結果として人口減少を押しとどめることにもなるのでは。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 以上、伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">町 長 マスクを。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">議 長 マスクを外すことを許可します。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">町 長 7番、尾尻議員の「少子高齢化、人口減少のなか、目指す町は」のご質問についてお答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 少子高齢化、人口減少のスピードを緩やかなものとして、将来的に地域の活力を維持・発展させていくことは国全体として大きな課題となっており、議員ご指摘のとおり、本町の人口は、当初の予測以上の速度で減少するものと見込まれているところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> このような厳しい状況ではございますが、引き続き、第六次中井町総合計画後期基本計画に位置付けた各種施策を推進することで持続可能なまちづくりを実現してまいりたいと考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 1点目につきましては、国において、理想の子ども数を持たない理由を調査したところ、「子育てにお金がかかりすぎるから」という回答が圧倒的に多い結果であったこと、また、本町では、進学・就職・結婚等による転出が多く、<span lang="EN-US">20</span>代及び<span lang="EN-US">30</span>代の女性の人口比率が低いため、出生数1人の増減が合計特殊出生率に大きく影響すること、近隣に分娩可能な医療機関がない状況にあることも一つの要因であると考えております。併せて、新型コロナウイルスの感染拡大の長期化により、婚姻や出産を控える潮流があることも今後の影響が出てくるものと認識しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 2点目につきましては、現在、中村小学校及び井ノ口小学校の児童数は、令和4年2月1日現在で<span lang="EN-US">358</span>名となっています。今後、児童数の減少に伴い、5年後には、児童が<span lang="EN-US">300</span>名を下回るものと見込んでおり、その後も更に減少していくことが想定されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 町では、現状、学校施設については、原則として、中井町学校施設長寿命化計画に則り、現在の規模・配置を維持して、施設の適正な維持・管理に努めてまいりたいと考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> しかしながら、議員ご指摘のとおり、本町における人口減少に歯止めがかからない現状を踏まえ、あらためて今後の児童数等の推移を検証し、学校施設の適正規模、適正配置についての検討に向けた取組みをよりスピーディーに進めていく必要があると考えております。今後は学校施設のあり方について調査研究を進めてまいりたいと思いますのでご理解賜りたいと存じます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 3点目につきましては、役場周辺拠点整備については、確かな財源的担保をもって推進していくことが必要である<u>こと</u>の認識から、令和6年度以降にあらためて検討する考え方に現時点においても変わりはありませんが、公共施設の建設に当たっては、少子<u>髙</u>齢化、人口減少による利用需要の変化や町有施設全体の最適化について長期的な視点をもって検討する必要があると認識しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 4点目につきましては、今年度から第六次中井町総合計画<u>後期基本</u>計画の計画期間がスタートし、各種施策を着実に推進していくため、社会・経済情勢等の変化<u>を</u>踏まえ、あらためて令和7年度までを対象期間とした中井町中期財政推計を取りまとめました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 個人町民税、法人町民税及び固定資産税では、社会・経済情勢による影響を強く受けることから、内閣府による「<u>中長期の</u>経済財政に関する試算」を活用し、個人<u>住民</u>税では、更に生産年齢人口の推移を固定資産税でも、過去の評価替えの実績を加味した推計を行ったところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 内閣府試算では、令和3年度以降の経済回復を見込んでいることもあり、町税全体では、微増傾向で推移する見込みです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 5点目につきましては、町は住民の福祉の増進のため、地域住民の生活に身近な行政サービスを行い、住民の生活基盤を確保する役割を担っておりますので、住民の暮らしを支える施策充実に取り組むことが基本であると考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 少子高齢化や人口減少の進展に伴う地域の活力の衰退などが懸念されることから、地域を支える現役世代の増加を図る人口の社会増への施策も必要であり、併せて転出を抑制し定住を促す施策も必要と考えておりますのでご理解いただきたいと存じます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 国勢調査と国立社会保障・人口問題研究所の資料を基に作成された<span lang="EN-US">2016</span>年2月の中井町人口ビジョン、ここでは、<span lang="EN-US">2010</span>年の実績、1万<span lang="EN-US">10</span>人の人口が<span lang="EN-US">2060</span>年には<span lang="EN-US">5,521</span>人になると推計しました。そして、地域の活力を維持するためには、ある程度の人口規模を維持していくことが望ましいとして、<span lang="EN-US">2060</span>年においても<span lang="EN-US">7,000</span>人程度の人口を確保することを目指すとしました。そのために<span lang="EN-US">2016</span>年人口ビジョンは、産業活性化と雇用の促進、定住の促進、人口の流れの創出、出生数及び年少人口の増加、こういった政策を掲げました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 社人研推計のベースとされた<span lang="EN-US">2010</span>年国勢調査から僅か5年後、<span lang="EN-US">2015</span>年の中井町の人口は、当初の社人研推計の<span lang="EN-US">9,742</span>人から<span lang="EN-US">9,679</span>人へ<span lang="EN-US">63</span>人少なくなり、<span lang="EN-US">10</span>年後の<span lang="EN-US">2020</span>年には、当初推計の<span lang="EN-US">9,412</span>人から<span lang="EN-US">9,265</span>人へさらに<span lang="EN-US">147</span>人少なくなっております。<span lang="EN-US">2010</span>年国勢調査をベースにした社人研推計より現実の結果はさらに人口減少が加速した、こういうことで間違いないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> <span lang="EN-US">2010</span>年社人研をベースにした人口推計より現在の人口減少については、当初のスピードを上回る形で進行しているということは事実でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 それで、<span lang="EN-US">2015</span>年国勢調査結果、これを受けて社人研推計も改訂されました。<span lang="EN-US">2060</span>年の人口を<span lang="EN-US">4,346</span>人と、このように推計しています。<span lang="EN-US">2010</span>年国調ベースの社人研推計<span lang="EN-US">5,521</span>人から<span lang="EN-US">1,175</span>人減少の<span lang="EN-US">4,346</span>人です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> そして、<span lang="EN-US">2021</span>年に改訂された中井町人口ビジョンでは、<span lang="EN-US">2060</span>年の確保人口を<span lang="EN-US">1,000</span>人引き下げた<span lang="EN-US">6,000</span>人程度と、このようにしました。私も<span lang="EN-US">2060</span>年に<span lang="EN-US">6,000</span>人の人口が確保できるとよい、そのように思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> しかし、現実はシビアでして、中井町の<span lang="EN-US">2015</span>年、<span lang="EN-US">20</span>年の人口は、<span lang="EN-US">2010</span>年国調ベースの社人研推計より下回っております。<span lang="EN-US">2015</span>年国調ベースの社人研推計では、<span lang="EN-US">2060</span>年の人口推計をそれまでの<span lang="EN-US">5,521</span>人から<span lang="EN-US">1,175</span>人減らした<span lang="EN-US">4,346</span>人としている。これが現実です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 中井町の将来を見据え、政策展開を考えるに当たっては、希望的数値を掲げつつも、社人研推計値が現実になることを見据えた政策検討こそ必要ではないでしょうか。いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 推計につきましては、今、議員がおっしゃられたとおりでございますけれども、その推計のまま推移してしまうことによって、人口減少は推計のとおりでございますけれども、年齢構成につきましても少子高齢化がなお一層進行するということで、地域の活力の維持等が難しくなるということも懸念されるというところがございますので、後期基本計画の中で人口ビジョンも策定した中で、少しでもその流れが緩やかになるようにというところで、子育て世代の転入ですとか、そういったことを図ることによって人口減少の流れを緩やかにしていくことに加えて、人口の年齢構成につきましても現役世代の部分に厚くしていくということで、地域の活力を維持していくいくということが必要だというふうに考えますので、計画に位置づけた施策を推進していく必要があるというふうに考えてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 <span lang="EN-US">2021</span>年の改訂版の人口<u>プラン</u>で、7つの人口推計シミュレーションを行っており、その結果からの分析として2点ほど挙げています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 1点目、人口増加に与える影響が大きいのは、短期間で急激に出生率を上昇させることだが、令和<span lang="EN-US">12</span>年(<span lang="EN-US">2030</span>年)までに出生率を<span lang="EN-US">2.07</span>まで上昇させることは非現実的であるため、出生率の上昇により人口減少を抑制することは難しい、このように分析しつつ、<span lang="EN-US">2060</span>年<span lang="EN-US">6,000</span>人目標へ向け、合計特殊出生率を順次上げていって、<span lang="EN-US">2060</span>年には<span lang="EN-US">1.72</span>まで引き上げる、こういった目標を掲げています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> しかし、現実は<span lang="EN-US">2010</span>年から<span lang="EN-US">19</span>年までの<span lang="EN-US">10</span>年間の推移、<span lang="EN-US">1.0</span>を上回ったのは2回だけ、<span lang="EN-US">1.0</span>が1回で、あとの7年は<span lang="EN-US">0.7</span>から<span lang="EN-US">0.9</span>、このようになっております。神奈川県がほぼ<span lang="EN-US">1.3</span>、全国は<span lang="EN-US">1.4</span>を上回り、ほぼ横ばいで推移しているのと比べても、中井町の合計特殊出生率は国や県より低い状態、これが続いております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> なぜ中井町は低いのか。その理由、要因についても冒頭、お話がありました。挙げられた理由、要因は、県内または全国でも共通するようなものではないでしょうか。一体なぜ中井町の合計特殊出生率は低いのか、その理由ははっきりしません。はっきりしないその要因を解決して、なおかつ、合計特殊出生率を<span lang="EN-US">2060</span>年まで順次<span lang="EN-US">1.72</span>へと引き上げていく。私もそうできればよいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> しかしながら、<span lang="EN-US">1.72</span>まで引き上げることを前提にした<span lang="EN-US">6,000</span>人目標で中井町の将来を見据え、政策展開を考えるのが果たして現実的なのでしょうか。いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 議員おっしゃられるように、本町の合計特殊出生率については、国、県に比べても低いという状況が続いていることは確かでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> ただ、同僚議員の一般質問にもあったように、これまで子育て支援等施策を実施することで、その数値についても改善しているというところは事実でございますので、少しずつではございますけれども、引き続き推進していく必要があろうかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> また、人口ビジョンの中にも記載はありますけれども、合計特殊出生率を上げていくということもあるんですけれども、それよりも転入、転出を促進するほうが影響が大きいということで、そちらについても併せて、各種施策に取り組んでいく必要があろうかと考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 今、答弁にもありましたが、この<span lang="EN-US">2021</span>年の改訂版人口<u>プラン</u>で、シミュレーション分析の2点目、一方で、本町の社会増減は、僅かに社会減となっているが、転出数と転入数はほぼ均衡しており、社会増に転じることも可能であることから、転出の抑制と転入の促進を進めていくことが、人口減少抑制に効果的であると、このように記載されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> <span lang="EN-US">10</span>代後半から<span lang="EN-US">40</span>代を中心に転出抑制と転入促進を図り、社人研の推計と比較して、毎年<span lang="EN-US">30</span>人程度の純移動数の改善を目指して、<span lang="EN-US">6,000</span>人目標を実現していく、こういうことになっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> <span lang="EN-US">2060</span>年の人口目標<span lang="EN-US">6,000</span>人を実現するための純移動数の改善は、<span lang="EN-US">2030</span>年時点で累計<span lang="EN-US">306</span>名、<span lang="EN-US">40</span>年<span lang="EN-US">627</span>名、<span lang="EN-US">50</span>年<span lang="EN-US">956</span>名、目標人口<span lang="EN-US">6,000</span>人となる<span lang="EN-US">2060</span>年には累計で<span lang="EN-US">1,285</span>人、総人口<span lang="EN-US">6,000</span>人の2割近くを純移動の改善による町民が占めると、こういった計画です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 確かに、そうできれば私もすばらしいと思います。しかし、転出数と転入数がほぼ均衡している今の現状、これをこのように変えることを前提とする<span lang="EN-US">6,000</span>人の目標、その目標で中井町の将来を見据え、政策展開を考えるのが果たして現実的なのでしょうか。ここは町長、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">町 長 議員おっしゃる、おっしゃりたい方というか、は理解をするところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> この計画をつくった時点においては、そういう目標でそこに行くというか、行くための目標、それから努力をしていかなければいけないと、そういう判断の下、それはオーケーし、皆様にも提示したところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> そういう面で、今から、それじゃ、もう行かないから、下に落としてとすると、そこにまたもっと下がっちゃいけないという部分はございますので、今はそういう計画のとおり、できるだけそこに近づけるための努力をしていきたいというふうに思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 少子高齢化と人口減少、その現実、それをそのまま受け止めながら、その実態に即して政策展開を考えると、ここにスタンスを置くことが私は大事じゃないか、このように思うわけです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 現に中井町で生活している町民の生活を支えることを基本に据えた、そういった政策展開こそ探求すべきかと考えますが、再度伺います。町長、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">町 長 その辺の部分も加味しながら、やっぱり目標はそういう形で持っていきたいと。本当に見直さなくちゃいけないときには、やっぱりそれは、そのときはしなくてはいけないとは思いますけれども、今時点では、その前に申したとおり、そういう形で目標を掲げた以上、そこに向けて、目標に向かって進めていきたいというふうに思っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 具体的な将来展望に関わることについて伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 社人研推計目標と町の<span lang="EN-US">6,000</span>人目標、それぞれが推計するゼロ歳から<span lang="EN-US">14</span>歳までの人数がどうなるか、この確認ですが、<span lang="EN-US">2020</span>年<span lang="EN-US">10</span>月1日時点で、<span lang="EN-US">14</span>歳までの人口は<span lang="EN-US">917</span>名です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> これが社人研推計では、<span lang="EN-US">2030</span>年<span lang="EN-US">605</span>人、<span lang="EN-US">40</span>年<span lang="EN-US">452</span>人、<span lang="EN-US">50</span>年<u><span lang="EN-US">346</span></u>人と減少が続き、<span lang="EN-US">60</span>年には<span lang="EN-US">248</span>人、<span lang="EN-US">40</span>年間で<span lang="EN-US">27</span>%まで、およそ4分の1になると、このような推計になっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 一方、町の<u><span lang="EN-US">6000</span>人</u>目標では、<span lang="EN-US">2030</span>年が<span lang="EN-US">698</span>人、<span lang="EN-US">40</span>年<span lang="EN-US">651</span>人、<span lang="EN-US">50</span>年<span lang="EN-US">645</span>人、<span lang="EN-US">60</span>年<span lang="EN-US">628</span>人です。<span lang="EN-US">2030</span>年まで約4分の1減少して<span lang="EN-US">76</span>%になり、その後、次第に減少幅は少なくなって、<span lang="EN-US">2060</span>年には<span lang="EN-US">68</span>%になる。こういった推計になっていますが、これは間違いないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 計画に記載のとおりでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 このように、片や3割まで減少した<span lang="EN-US">248</span>人、片や3割減少して<span lang="EN-US">628</span>人と、どちらの人数を現実的な可能性と見据えて行政運営するか、中身はまるで違ってくるのではないでしょうか。現実をシビアに見据えることこそ、今、求められるのではないかと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">企 画 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 人口ビジョンにつきましては、<span lang="EN-US">2060</span>年、<span lang="EN-US">65</span>年までの長期の将来展望ということで掲げてございますけれども、そこに向けた取組ということで、後期基本計画では5年間の取組を策定させていただいてございますので、この期間においては、計画に位置づけた各種施策を推進していくということで考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 この社人研の推計で、小学校の児童数、これを大ざっぱに、私、計算してみました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 中村小学校が<span lang="EN-US">2020</span>年の児童数は<span lang="EN-US">160</span>名。これが<span lang="EN-US">2030</span>年<span lang="EN-US">106</span>名、<span lang="EN-US">40</span>年<span lang="EN-US">79</span>名、<span lang="EN-US">50</span>年<span lang="EN-US">60</span>名、<span lang="EN-US">60</span>年には<span lang="EN-US">43</span>名になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 井ノ口小学校の<span lang="EN-US">2020</span>年の児童数は<span lang="EN-US">233</span>名。これが<span lang="EN-US">2030</span>年<span lang="EN-US">153</span>名、<span lang="EN-US">40</span>年<span lang="EN-US">115</span>名、<span lang="EN-US">50</span>年<span lang="EN-US">88</span>名、<span lang="EN-US">60</span>年には<span lang="EN-US">63</span>名になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 中村小学校、井ノ口小学校ともに社人研推計の同じ率で、私、計算してみましたが、地域の状況から見て、中村小学校はこれよりさらに減少し、井ノ口小学校のほうが減少幅は幾分緩和されるのではないかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 昨年9月の定例会において教育長から、2つの学年の子どもを合わせて、小学校で<span lang="EN-US">16</span>人、下回る見込みに至れば――つまり複式学級を編制する事態になったらということですね――小学校の統廃合に関する調査研究を行う必要があると、こういうお話でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 社人研推計に基づく中村小学校の児童数は、<span lang="EN-US">2060</span>年<span lang="EN-US">43</span>名、学年平均、およそ7名になります。つまり、今から<span lang="EN-US">38</span>年後には、中村小学校で複式学級を編制する事態になり得ると、こう推計しているわけです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 中村小学校の生徒減少は、この推計より早く進む可能性もあるわけです。この推計値、どのように受け止められるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">教 育 長 尾尻議員のご指摘のとおり、総合計画の中では、<span lang="EN-US">40</span>年先を見通した長寿命化計画。教育委員会においても、やはり社人研のデータを分析し、今、尾尻議員のご指摘のとおり、<span lang="EN-US">2065</span>年には、出し方はちょっと違うんですけれども、井ノ口小学校も中村小学校も1クラス7名。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> したがいまして、今までの考えからすれば、今から何年か、約<span lang="EN-US">38</span>年以降にこの水準になって、学校の在り方等は検討しなければいけないということは認識しております。町長の中でも、そうではなくて、答弁にもありましたけれども、加速化の減少に伴い、スピーディーなる対応を求められております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 平成<span lang="EN-US">27</span>年の国勢調査に基づいたデータであり、今は5年後ですから、令和2年の国勢調査がもう済んでいるというふうに認識しております。その後、2年後、この一、二年で、社人研の最新データがここで出されると思います。それをさらに精査、分析しながら、町長の指示に従いながらも、学校の在り方については検討をしていきたいというふうに考えております。私のほうからは以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 複式学級が始まると、そのような事態が近づいて、ぎりぎりになってどうするかということでは間に合わないと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> そのまま複式学級として進むのか、あるいは、どちらかの小学校に統合するのか。地域から小学校がなくなることで、その影響がどうなるのか。新しく校舎を造るのか。学校名、どうするのか。児童の登下校はどうするのか。実に様々な課題が押し寄せることになります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> この辺の想定、考えておられるでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">教 育 長 この問題につきましては、教育委員会の中だけで対応できるものでは決してないという認識におります。やはり当事者、お子さんをお持ちのご家庭の意向等も踏まえて対応していかなきゃいけないと。それに伴う、じゃ、どこを研究材料とするかと申しますと、やはり1市5町の中でも、あるいは近隣の町村の中でも、それの課題に直面していられる市町村、たくさんあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> その辺の状況を踏まえながら、教育委員会の中で、まず、プランというか、考えを煮詰め、総合教育会議等々の中で町長と相談させていただきながら、やっていかなければいけないというふうに考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> また、なお、それには町民のご意向もさることながら、大きな予算がそこに絡んできます。そのような内容でもありますし、決して教育委員会だけの裁量の中でできる問題ではありません。町長にいろいろとお願いしながら、今後、対応していかなければいけない大きな問題というふうに捉えております。私のほうからは以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 大きな問題であり、教育委員会だけでは対応し切れない課題になるというお話でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> <span lang="EN-US">2060</span>年といいますと、現在生まれつつある世代が結婚して、小学校に入った子どもの子育てに奮闘している、そういう先になります。あるいは、現在、町の職員、<span lang="EN-US">22</span>歳の職員が<span lang="EN-US">60</span>歳の定年退職を迎える、こういった年になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 仮に小学校の統廃合が検討されるような事態に立ち至ったとき、子どもたち、保護者、教員、こういった人たちの思い、願いをどのように反映させられるのか、統廃合の是非を町民全体で考えていく。さらには、積極的に関わってもらうには、行政としてどのような手だてが求められるのか。本当に長いスパンで準備する必要があると思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">教 育 課 長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> そういう事態になってから検討しても、当然、遅い話になりますので、基本的には、町長答弁にもございましたように、少なくとも社人研の人口もそうでしょうけれども、今の未就学児童の人口状況を見てみますと、5年後には今の児童数が2割ほど減るというような状況ですので、今後の学校の在り方については、9月議会でも<span lang="EN-US">12</span>月議会でも同僚議員の方からもお話ございましたけど、学校施設の在り方をどうするかというのは、学校教育の在り方をどうするのかという問題にもなりますので、子どもファーストだとか就学ファーストという立場に立って、よりスピーディーに検討していきたいというふうには思っておりますので、どういうふうに進めていくかというところも含めて、今後、調査研究をより円滑に進めていきたいと考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 当然、公共施設の将来計画、これも大きく関わることだと思います。ぎりぎりになってでは、とても追いつかない。そして、公共施設の総合管理計画については、ここでまた改訂も検討される、そういうことを伺っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 当然、その中で、どの程度に位置づけていくのか、どこを焦点に当ててこの計画を立てていくのか、こういう問題に関わることだと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">副 町 長 総合計画の管理計画の改訂ということで、一応、令和4年度予算のほうに計上させていただいております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 既存の公共施設の管理計画につきましては、ある程度、今後の方向が決まったものについてはしっかり確認をしているというところでございますので、今後の中で、ある程度、令和4年度に作成する中で、方向性がしっかり決められるものについては、そこはしっかり方向性を導き出さなきゃいけないかなというふうには思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 今お話のありました小学校とか、それから公共施設も含めて、今、尾尻議員からお話もありましたように、仮に統廃合だとか、そういうことになれば、お話のとおり、どこに、じゃ、建てるんだとか、その辺についてもしっかり、全体的に考えていかなくちゃいけない案件だということは町も認識しておりますので、今、教育委員会のほうからも回答ありましたけど、それらも含めて、今回の計画の中へどこまで盛り込めるかというのはまだ未定なところではありますけど、早め早めの対応というのはやっぱりしていかなくちゃいけないかなというようなところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 予算的にも、今後、そういった方向になれば、多額の予算も必要になってくるというのは分かっております。そういうためにいつも言われている基金等についてもしっかり積立てをさせていただきながら、今後を見据えているということでもございますので、その辺はご理解をいただきたいというふうに思います。以上でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 公共施設の今後ということですが、この少子高齢化、人口減少の中で、改善センター、それから仮称の町民センター、これについてちょっと伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> <span lang="EN-US">2020</span>年2月の中井町公共施設長寿命化計画では、耐用年数<span lang="EN-US">60</span>年の鉄筋コンクリートづくり建築物の計画的保全によって、目標使用年数、<span lang="EN-US">85</span>年としました。これによって改善センターは<span lang="EN-US">2068</span>年まで今後<span lang="EN-US">46</span>年間使用する、こういった計画になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> (仮称)町民センターについては、昨年<span lang="EN-US">12</span>月定例会で町長が答弁されています。要旨ですが、「インター周辺の土地区画、土地改良事業の状況を見て検討すると答えており、大きく変わることであれば、変更せざるを得ないかもしれませんが、今の時点では、白紙に戻すということはございません」と、こういったことでした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 改善センター、町民センターを今後どのような方向に持っていくのか、インター周辺事業の状況を見て検討するということですが、検討の際、町の将来人口をどのように想定するか、それによって内容は大きく変わってくるものと思われます。どういった人口想定で検討されるおつもりか、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">町 長 今の時点では、だから、何人ということではございませんけれども、一応は今まで町民センターについては、令和6年度という形にしておりますので、今年は令和4年度ということですから、あと2年あります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> そうした中で、その辺について詰めてというか、その時点の前に情報は得ていながら、6年度から検討していきたいと、そういうふうな判断でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 それから、松田町なんですが、昨年の4月、それまでの<u>松田町町民</u>文化センターを松田町生涯学習センターとしてリニューアルオープンしました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> リニューアルといっても、観客席<span lang="EN-US">1,018</span>席の大ホール、オーケストラピットはそのままで、3つの楽屋、3つの練習室、3つの会議室、リハーサル室、こういったものもそのままにして、スポーツクライミングの施設や国際交流カフェを新たに設置されました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> かつては、大きな役割を果たしていたのだと思います。しかし、最高時の8割を割るところまで人口減少が進み、使われることの少なくなったホールなど、維持管理も大変で持て余している、こういった話も聞きます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 松田町民文化センター複合拠点施設化に向けた活用方策、こういった資料が公開されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> その中で、「現在の利用者はピーク時の3割弱まで落ち込んでおり、今後施設を維持し、教育・文化振興の更なる発展を進めるためには、施設の魅力創出による、賑わいの復活と地域経済の活性化が<u>求められている</u>」、このように記載されており、その努力として、スポーツクライミング施設、あるいは国際交流カフェを新たに設置して、松田町生涯学習センターとしてリニューアルオープンされた、こういうことだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 同じ上郡の町です。町長相互の交流などもあるかと思いますが、このことで何か、町長、聞かれていること、ありますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">町 長 今議員がおっしゃいました中については、松田町長からはそういう話はお聞きしておりません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> そういう面では、今議員、何をおっしゃりたいか分かりませんけど、私としては、去年というか、今、令和3年度ですから、令和元年、令和2年度に、一応、松田の町民センターを含め、大井町の生涯学習センター、山北の生涯学習センターや、それから清川村も見てきました。清川村の時点では、大ホールが約<span lang="EN-US">300</span>人弱なんですよね。山北は三百三十何人だったかと思いました。大井なんかでこそ<span lang="EN-US">430</span>人ぐらいなんです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> そういう面で含めて、じゃ、今、町民が<span lang="EN-US">9,090</span>人ですけど、<span lang="EN-US">6,000</span>になったときといったときに、清川村は今の人口と、<span lang="EN-US">4,000</span>ちょっと切るぐらいかなという形で、でも、やっぱり<span lang="EN-US">300</span>人ぐらいは必要だという部分、ありましたので、そういうことを含めて、ホールだけ考えればそういう形だと思うんです。ただ、それ以外の機能をどこまで入れるかというのは、これは要するに、何人かの検討委員会の中で集めて、それで決めていきたいというふうに思っていますので。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> ですから、<span lang="EN-US">9,090</span>人が<span lang="EN-US">6,000</span>人になったとしても、まあ、<span lang="EN-US">1,000</span>人の大ホールは要りませんけど、<span lang="EN-US">300</span>人ぐらいの大ホール、ホールだけ考えれば、そういうことは必要かなというふうな思いがあります。思いはありますけれども、それはそこまでにどういう積み重ねというか、研究していくかという問題だと思っていますので、その辺はご理解賜りたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 ホールを<span lang="EN-US">300</span>人あるいは<span lang="EN-US">400</span>人というような他町の例が、今、話がありました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 松田の町民文化センターの建設時には、人口減少など、恐らく問題にはならなかったのではないかと思います。しかし、現在はもう違っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 中井の人口は、紛れもない減少が続いているわけです。現在、屋内で行われている行事でたくさんの皆さんが集まるものに、賀詞交歓会、成人式、各種の講演会、敬老会などあります。問題は、今後の人口をどのように見込むかによって、改善センターの長寿命化改修をどういった内容にするのか、あるいは、(仮称)町民センターの検討をどのようにするのか、また、ほかの事業との兼ね合いなど、全体が大きく変わってくると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 現実の人口減少をあるがままに受け止め、そこを基本に据えて検討を進めることが、中井町の将来の世代に負担をかけずに、<span lang="EN-US">10</span>年、<span lang="EN-US">20</span>年、<span lang="EN-US">30</span>年後、あるいはさらに先の世代から、喜ばれることになるのではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">町 長 今、町民センターの話でいきますと、そこについては、その都度、やっぱり一番そこに適した部分、将来を見込んだ部分の適したセンターという形にしてはいきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 町政運営に対しましてはその辺も含めて、要するに、人口減少の中、できるだけそのカーブを緩やかにというのが今の考えでございますけど、それについては、気持ち的には増やしたいわけです。気持ち的には増やしたいけど、なかなかそうは簡単にはいかないわけで、減少を緩やかなカーブにしていきたいというのは、これはできないわけではないと思っておりますので、職員、また、議員の皆様も含めて、そういう面では庁内、町民一丸でいければという思いがございますので、ご理解賜りたいというふうに思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 次に、人口減少に伴い、町税収入、どのように想定するかですが、中井町人口ビジョン改訂版で、社人研推計に基づく個人町民税の将来推計が行われております。<span lang="EN-US">2020</span>年の実績4億<span lang="EN-US">7,000</span>万円が<span lang="EN-US">2030</span>年3億<span lang="EN-US">6,000</span>万円、<span lang="EN-US">40</span>年2億<span lang="EN-US">7,000</span>万円、<span lang="EN-US">50</span>年2億<span lang="EN-US">1,000</span>万円、そして<span lang="EN-US">2060</span>年には1億<span lang="EN-US">9,000</span>万円、このように推計しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 今から<span lang="EN-US">38</span>年後、中井町の個人住民税は、4割まで落ち込んでしまう。確かに大変なことだと思います。しかし、税収は、法人住民税もあれば、固定資産税もあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> <span lang="EN-US">1980</span>年代から続く世界規模での法人税率の引下げ競争。最近では、法人住民税の一部国税化も行われました。これらの影響で、今世紀に入って以降、中井町の法人住民税収が一路、下降の道をたどっているかというと、必ずしもそうではありません。法人住民税収は、年々の変動幅が大きいのですが、<span lang="EN-US">1998</span>年度が3億<span lang="EN-US">6,000</span>万円、<span lang="EN-US">2020</span>年度が3億<span lang="EN-US">8,000</span>万円です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> この間、税率引下げもありましたが、企業業績の向上もあり、長いスパンでほぼ横ばいとなっています。また、最近では、世界的に法人税引下げ競争を見直して、引上げへの動きも始まっています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 今後の法人町民税の推移、どのように見込まれているでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt; word-break: normal;"><span style="letter-spacing: 1.1pt;">税務町民課</span>長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 議員おっしゃるとおり、これまでも法人町民税に関しては、グリーンテクなかいの土地利活用等もありまして、また、超過課税等の実施もありまして、全体としては減少傾向にあるかとは思いますけれども、おおよそ横ばいで推移をしているというような状況でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 今後の推計に関しましては、町長答弁の中でもお話をさせていただいておりますけれども、令和7年度までの中井町の中長期財政推計を行わせていただいているところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> この中では令和3年度以降、景気については緩やかな上昇傾向にあるということから、法人町民税についても緩やかに上昇していくものというふうに推計をさせていただいております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 税収については、固定資産税、これが過半を占めるわけです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> <span lang="EN-US">1988</span>年度の6億<span lang="EN-US">5,000</span>万円が<span lang="EN-US">1998</span>年度に<span lang="EN-US">18</span>億円まで増加したその後、緩やかに減少に転じています。<span lang="EN-US">2020</span>年度<span lang="EN-US">14</span>億<span lang="EN-US">6,000</span>万円、そして、ここ5年間は<span lang="EN-US">14</span>億円台で、ほぼ安定して推移しているかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 固定資産税についての長期的な推移、今後、どのように見込まれていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt; word-break: normal;"><span style="letter-spacing: 1.1pt;">税務町民課</span>長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 固定資産税においても、グリーンテクなかいの土地の利活用によって、大きく税収が増えてきたというところでございました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> この推計に関しましては、同じく、財政推計の中で評価をさせていただいているところではございます。評価替え年度に関してはマイナスを推計させていただいているところではありますが、それ以外の年度では増加をしていくというところで、これも令和7年度まで、全体としては緩やかに上昇をしていくというふうに推計をさせていただいております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 <span lang="EN-US">2020</span>年度の個人と法人の住民税、それから固定資産税、その合計額が<span lang="EN-US">23</span>億<span lang="EN-US">2,265</span>万円です。人口減少に伴う個人住民税の減少が<span lang="EN-US">2060</span>年度には2億<span lang="EN-US">8,000</span>万円見込まれるとしても、<span lang="EN-US">2060</span>年度の個人と法人の住民税、それから固定資産税、その合計額は<span lang="EN-US">20</span>億円程度、このように想定しても、それほど問題はないのかと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt; word-break: normal;"><span style="letter-spacing: 1.1pt;">税務町民課</span>長 お答えをさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 今現在においては、令和7年度までの財政推計の中で見込みをさせていただいているところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> それ以降の見込みに関しては、先ほど来、お話をさせていただいている人口減少、生産年齢人口の減少というところも、直接、当然、影響するところではありますけれども、それ以外の社会経済情勢、または税制改正の影響等も大きく影響をしてくるところだというふうに考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 現行におきましては、令和7年度以降の見込みについては、数値的なものを持っておりません。ご理解いただきたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 個人住民税については、<span lang="EN-US">2060</span>年までの推計をされたわけです。そのほかについてはなかなか難しいというお話だと思いますが、現状でほぼ横ばいないし若干微増の傾向にあるというのが今のまま推移したとすると、<span lang="EN-US">2060</span>年、約<span lang="EN-US">20</span>億円程度ということで私、推計してみました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 町民1人当たりの税収を計算してみますと、<span lang="EN-US">2020</span>年の実績で<span lang="EN-US">25</span>万円になります。<span lang="EN-US">2060</span>年の想定した<span lang="EN-US">20</span>億円、これを同年の社人研推計人口<span lang="EN-US">4,346</span>名で割ってみると、1人当たり<span lang="EN-US">46</span>万円になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> インフラなど、人口減少に関わりなくかかる費用ももちろんあります。しかし、現に中井町で住んでおられる皆さんの暮らしを支えるため、町民がより幸せな生活を送れるよう各種施策を充実できるその1人当たりの財源は増えると、このように見ることもできるのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 人口減少で町の税収が減ると、町民へのサービスも削らなければならない。このように短絡的に考えるのではなく、実際の税収と年齢層ごとの人口推移など総合的な検討を行い、可能性の広がり、これをつかむべきではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">副 町 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 確かに、今の現状の中での推移ということ、例えば、法人でも企業が今のままでいるとか、ほかのところに企業が転出してしまわないかとか、いろんな条件が今後は出てくるかも分かりませんけど、今現在の中での話としては、そういう推移の仕方も見れると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> ただ、今言ったように、いろいろな状況も変わってきています。人口が減ることによって、例えば、バス路線が廃止になってしまうとか、地域としていろんな課題も、逆に言うと出てくる。例えば商店が撤退してしまうと、そういったいろんな影響も出てくる。それを今度、町が全部見れるかということになると、またそこは難しい話かなということもありますので。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 一概に、単純に推計だけであれば、尾尻議員が言われたような人口とその予算、税収規模であれば、1人当たりの金額がそういうふうになるということは確かに計算上はなるかもしれませんけど、いろんな要素も絡んできますので、まだ<span lang="EN-US">40</span>年先を見据えたというのは、なかなか現実的ではないのかなというふうに思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 町としても、そういう意味で、ある程度、総合計画については<span lang="EN-US">10</span>年間のスパン、それから令和3年から7年間の中期財政計画等を見据えた中で、今、事業展開をさせていただいているので、その中で、そういった今後の見通しも含めた中で、いろいろなことを町がある程度、余裕、余裕と言っちゃ、失礼ですけど、しっかりできていくような予算の確保をした上で対応していくことが必要だと思いますので、一概に計算上ではそういうふうになるかもしれませんけど、それが全てではないかなというふうには感じます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 もちろん、今から<span lang="EN-US">38</span>年後のことですから、今から幾らということはなかなか推計は難しいと思います。私もそう思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> ただ、個人住民税がだんだん減ってきますよという数値、金額は示しているわけですね。だから、削らざるを得ないよということで一方的に出すのか、そうじゃなくて、可能性もきちっとそこは見るべきだということで指摘しておきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 第六次中井町総合計画後期基本計画、この7ページに、中井町の将来人口について触れています。通して、計算しやすいように、年号を西暦に読み替えてちょっと紹介しますと、<span style="color: red;">「</span><span lang="EN-US">2018</span>年の社人研準拠のとおりに推移すると、<span lang="EN-US">2065</span>年には<span lang="EN-US">3,772</span>人まで人口が減少する見込みです。このことから、引き続き若年層を中心とした転出抑制と転入増加、合計特殊出生率の上昇等に取り組み、人口減少と少子高齢化の抑制、年齢構成のバランスを改善することにより、<span lang="EN-US">2060</span>年で約<span lang="EN-US">6,000</span>人の人口規模の確保を目指すこととします。<span style="color: red;">」</span>このように将来人口の展望を掲げています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 若年層を中心とした転出抑制と転入増加、合計特殊出生率の上昇に取り組むこと、私も当然必要だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> しかし、日本全体で人口減少が進んでいる中、どこの自治体も若年層の転出抑制と転入増加、望んでいます。特定の自治体で若年層の転出抑制と転入増加が進めば、ほかの自治体では逆に、若年層の転出増加と転入減少がより進行すると、こういうことになります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> ある自治体の人口が社人研推計より上回れば、ほかの自治体の人口は社人研推計より下回る、こういうことになるのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">副 町 長 お答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 確かに、今、日本の国内で出生数が毎年減り続けているということで、自然増につきましては減っていくということが、もうそれは目に見えています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> その中で人口が増えていくということになりますと、やはりほかからの転入ということになりますので、それを取り合いという形で考えるかどうかというのはいろいろ考え方もございますけど、中井町としましては、ある程度の規模の人口というのは、その地域のいろんな活性化だとかいうものをやっていく中で必要だというような考え方も1つ持っておりますので、そういったものも含めてやっぱり考えていくと。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> もちろん、そこだけを全てやるということではなくて、人口減少は見据えた中でも、その人口減少の幅を少なくしていきたいということですから、別に昔みたいに人口が増えるというような想定の計画をつくっているわけではございません。そういった中で、減少はある程度、もう認めています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 国も<span lang="EN-US">1.8</span>というのは、希望出生率というのは、<span lang="EN-US">2.02</span>かやっぱり1か生まれない限りは、人口は増えないんです。ですから、もう国自体も、そこはある程度、そういった方向を出しているわけですから、そういった中で、中井町は、たしか令和<span lang="EN-US">47</span>年、西暦にすると分かりませんけど、<span lang="EN-US">1.</span>七幾つという数字を、ある程度、もう出した中で。昔は<span lang="EN-US">2.01</span>と。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 要するに、人口を減らさないような形の中での目標を立てましたけど、前回の後期基本計画の中での人口ビジョンでは、そこはある程度、現状を見据えた中では、もう減っていくことは前提だと、ただ、減り幅を少なくしていこうということで、少しでも地域の活性化はある程度の人数が要ることは、その中でやっぱりいろんな経済活動もしていくには必要だというようなことも含めまして考えて、こういった計画をつくらせていただきました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> ですから、そういった中も含めて、人口減少は認めつつもそういうものもやっていきたいということですから、必ずしも増えるというふうなことは、今の計画自体でも想定はしていませんので、そこはご理解をいただきたいというふうには思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 日本全体で<u>人口減少</u>が減少しつつあると。互いに競い合って、若年層を呼び込もうとする。これが自治体の競争に、競争と言っていいかどうか分かりませんけど、仮にその中で頑張りに頑張り抜いて、この社人研の推計よりも増えた自治体、それがあったとしても、その増加人数、総数が減っているわけですから、この社人研推計よりも仮に増えたとしても、その増える人数というのはかなり限界があると、このように見るべきではないかと思うんですが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">副 町 長 今、尾尻議員がおっしゃりましたように、特にコロナ禍等の中でまた出生数が減っているということは、それに一歩進んだというか、当初の見込みよりそれが早く進んでいるというふうには感じているところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> これも今、中井町のほうでも5年単位の中で、こういったおおむね<span lang="EN-US">40</span>年先を見据えた中でこの数字を出しておりますので、そこは次回の機会の中でまた新たな、どういう形の計画になるか分かりませんけど、そこはそこでもう一度、現状を見詰めて、結果は結果として、今後の方向性はそこで修正はしていく必要があるかと思いますけど、現在としてはこういう形の中で計画をつくらせていただいて、1年目を今ちょうど終えるところですから、ここについてはある程度、そういう方向はしっかりと維持しつつも進めていきたいと。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> しかしながら、出た結果については、そこはしっかり受け止めて、今後の方向というのは、今後はまた改めて計画については反映させていく必要は、もちろんあろうかというふうには感じています。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 中井町人口<u>プラン</u>の掲げる<span lang="EN-US">2060</span>年までの純移動の改善、これによる人口増加を<span lang="EN-US">1,285</span>人と、このようにしています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 当然、転出者もあります。<span lang="EN-US">2060</span>年の中井町、今年以降の転入者が総人口の3割から4割を占めると、こういった想定に現になっているわけですね。これで今から<span lang="EN-US">38</span>年後の人口を<span lang="EN-US">6,000</span>人にしようと、そこまで抑えたいという、そして、そのためのありとあらゆる政策を動員していくと、これで悩んでおられるわけです。そのことで、少子高齢化、人口減少の中、行政として取り組む基本に据えると。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> これで、果たして合理的な政策になるのかどうか。行政にとっても、労多くして功少なし、こういった結末になってくるのではないかと心配するわけですが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">副 町 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 後期のこの計画、それから、今、人口ビジョンをつくる際につきましては、5年前との比較の中で、また、社人研の推移も下がった中で、そこは修正を、その都度、させていただいています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 今後、今、尾尻議員からお話もあったように、その辺の人口ビジョン、それから社人研の推移も、今以上に厳しい数字が出てくるかというのもある程度想定はできます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> そこはそことしてしっかりそれを受け止めて、そこの段階でもう一度、その辺の判断はさせていただくということは、これは必要かと思いますので、その辺は、ある程度、期間ごとに、そういった中井町の今後の人口も今後の推移も含めた中でしっかり。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 一回つくったものをずーっと、何しろ、それを維持するのではなくて、そこは現実を見た中で、しっかり新たな人口目標なりをつくるのか、本当に社人研のままでいいのか、それだけでもう何にも町は人口対策を一切しなくてもいいのかという考えも、それはあるかもしれませんけど、それも含めて町の目指す方向はしっかり現状を受け止めた中で考えていくというのは、それは当然かなというふうには思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 少子化問題、これは、一人ひとりの若い世代が抱える問題の集積です。結果でもあります。結婚に希望を持って、安心して子育てできる賃金、労働時間。日本社会として、人間らしく働く労働のルールを確立し、誰もが家族としての責任を果たせるようにすること、これが必要になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 非正規雇用が増加し、若い世代の収入が低く抑えられています。常に雇い止めの不安も付きまといます。これでは、結婚と子育てへの希望を見いだすことはできません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 日本社会全体を変えていくことが必要ですが、働きながら出産、子育てすることへの支援、保護者が頭を悩ます教育費用への支援など、地方自治体としてできることもたくさんあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 将来的にどのような支援策、展望されますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">町 長 議員おっしゃる部分については深く解釈しますと、町がどれだけの支援をできるかということだと思いますけど、今時点でこういういろいろ子育てから、特に子育てのほうが中心かもしれませんけど、していますけど、これについて、じゃ、要するに<span lang="EN-US">40</span>年後までの全部できるかというと、先ほど副町長が言いましたけど、例えば5年ごとにその辺が改訂されれば、やっぱりそれはその都度、そこで判断をまたさせていただくという形なので、将来、ここまでできますよって話は、それは今の時点ではできないと思っています。以上でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 できるできないは状況の判断もあると思いますが、ぜひ支援策、可能なのは、個々にやっていきたい、これもやりたいというものは、ぜひ持っておられるものだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 高齢者の問題ですが、高齢化問題、これも一人ひとりの高齢者が抱える問題の集積です。一人ひとりの高齢者に正面から向き合い、解決を図っていかなければなりません。認知症の問題、健康と医療の問題、介護の問題、買物難民の問題、高齢者の貧困問題など、一人ひとりの抱える問題はその人に特有の問題であり、その一つ一つを個別に解決を図っていく必要があります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 人口の少ない小さな町だからこそ、その的確な対応を効果的に実施していく可能性が広がるのではないかと考えます。小さな町だから、町民と行政との物理的、心理的な距離をより近くすることが可能ですし、そのことによって的確な対応もより効果的に実施できるのではないでしょうか。そこに可能性を見いだすべきかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">副 町 長 今、尾尻議員から言われていることにつきましては、現在でも例えば、国が本来…。人口対策等は、やはりこれは国で国策としてやっていただかなければ、なかなか一市町村ができるところというのは限られております。その中で、先ほどお話がありましたように、子育て支援については町でできること、それから、今言った今後の社会保障的なものについては、中井町としてはできることについては、今までもそれなりに予算計上等をさせていただいた中で施策は展開してきたというふうに思いますので、今後もそういった面につきましては、来年度の予算についても新たな子育て支援対策等も打ち出させていただいておりますので、中井町として町民に対してできる、寄り添うようなことにつきましては、しっかり寄り添った中でやっていくのは、引き続き、今後も同様かというふうに感じております。以上でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;">尾 尻 孝 和 人口減少の中、小さな町だからこそ、その小さな町の有利さを生かした展開をぜひ取り組んでいただきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> 現に町民の皆さんの困っていること、悩んでいることに向き合い、一人ひとりがより幸せに生きられるよう取り組むこと、それを行政の施策の基本に据える。そのことで、少子高齢化、人口減少への対応とすべきではないかと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"> それが結果として、若年層を中心とした転出抑制、転入増加、合計特殊出生率の上昇を生み出すことにもつながるのではないかと考え、質問を終わります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p> </p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-15913168376013487492021-12-19T14:02:00.005+09:002023-06-14T19:26:40.278+09:00なかい民報2022年1月号を発行しました。<p> <br /></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhI4dhG9w5I4uiLv4XKJ6dwoAfPbnQeagsqAnjdjq-i-inDEu1ujHRQLedQG848D1l8p0Utij49q0wq298pz72g0L2QsAwC7Kz3irk5m2i28CjMx-LVgEb37uZyrZaftYL-RPBhILeK1BbIla83gr0PZMn1A31MCMyA5W-LFhSfKhejgAKUQ3iBkR2r=s6937" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="4905" data-original-width="6937" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhI4dhG9w5I4uiLv4XKJ6dwoAfPbnQeagsqAnjdjq-i-inDEu1ujHRQLedQG848D1l8p0Utij49q0wq298pz72g0L2QsAwC7Kz3irk5m2i28CjMx-LVgEb37uZyrZaftYL-RPBhILeK1BbIla83gr0PZMn1A31MCMyA5W-LFhSfKhejgAKUQ3iBkR2r=w400-h283" width="400" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEi_jaDI3v5KSCIYNxw6ULmeZ5BQZEFcBQF3m5tb09C5U81ehrqVSgQnrsAycrqm-TlMTVIFKQSZM5mZ1j9FxAUXs6YX8ZwJ9HMBAJTYmA_lqLFiLDTVY44-ZFEkMMqkOzOMnRxrB9JjrjPfbO3aoHXJX7grZzdCcq7nyaiY2qTQhbBoxYfGLwzVV80N=s6937" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="4905" data-original-width="6937" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEi_jaDI3v5KSCIYNxw6ULmeZ5BQZEFcBQF3m5tb09C5U81ehrqVSgQnrsAycrqm-TlMTVIFKQSZM5mZ1j9FxAUXs6YX8ZwJ9HMBAJTYmA_lqLFiLDTVY44-ZFEkMMqkOzOMnRxrB9JjrjPfbO3aoHXJX7grZzdCcq7nyaiY2qTQhbBoxYfGLwzVV80N=w400-h283" width="400" /></a></div><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-59089195834940781892021-12-19T13:56:00.000+09:002021-12-19T13:56:11.951+09:002021年12月議事録 土砂災害特別警戒区域 農地災害<p>気候危機のもと、土砂災害対策でのレッドゾーン指定と農地災害復旧について質問しました。</p><p><span></span></p><a name='more'></a> <p></p><p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 7番、日本共産党の尾尻孝和です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 「土砂災害から町民の命と暮らしと農地を守る手立てを」について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今年の春、新しくなったハザードマップが各家庭に配布されました。新しいハザードマップを見た方から「自宅が土砂災害特別警戒区域にかかっている。不安。どうしたらいいのだろう」こんな声が寄せられています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 町民の不安に応えるには、ハザードマップの情報を正確に伝えるとともに、日常の対策、危険がせまったときの対処を理解し、行動してもらうことが必要です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1、今回の「土砂災害警戒区域」、「土砂災害特別警戒区域」について、どのような経過で指定がされ、また、それぞれの内容はどのようなものか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 2、警戒区域にかかる住宅に住む町民はどのような対策が必要か。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3、町として、土砂災害から町民のいのちと暮らしを守るため、どのような対策を検討されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 4、現在も農地や山林の荒廃が広がりつつあります。災害を機に荒廃が加速するようなことは避けなければなりません。農地などの土砂災害についても、行政としての対処を検討していくべきと考えますが、町の考えは。以上、伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">町 長 7番、尾尻議員のご質問「土砂災害から町民の命と暮らしと農地を守る 手立てを」について回答いたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 近年、異常気象の発生率は年々増加傾向にあり、河川の氾濫や土砂崩れ等の甚大な災害が起きています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 町では、自然災害から町民の命を守るため、県と連携し、急傾斜地崩壊危険個所の対策工事や県が実施した土砂災害防止法に基づく基礎調査結果を基に、昨年度ハザードマップの更新など、ハード、ソフトの両面から防災対策に取り組んでいるところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それでは、1点目、2点目の警戒区域指定の経過と町民の対応について、併せてお答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 土砂災害を防止するために、砂防工事や急傾斜地崩壊対策工事などを実施して防災施設を整備していますが、すべての危険な箇所を整備により安全な状態にしていくには、膨大な時間と費用が必要です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、一方では、土砂災害のおそれのある場所に新たな宅地開発が進み、危険な箇所が増えている状況もあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 土砂災害から人命を守るため、危険性の高い区域を明らかにし、その中で警戒避難体制の整備や一定の開発行為の制限等のソフト対策の充実を図ることで被害を防止し、住民の安全で安心できる暮らしを実現するため、「土砂災害警戒区域」「土砂災害特別警戒区域」が指定されました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 「土砂災害警戒区域」では、土砂災害が発生した場合、住民等の生命又は身体に危害を生ずる恐れがあると認められる区域で、区域内にお住いの町民の方においては、災害が予想されるときには早めの避難行動をお願いしております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、「土砂災害特別警戒区域」は、建築物に損害が生じ住民等の生命又は身体に著しい危害が生ずるおそれのあると認められる区域で、特定の開発行為に対する許可制や建築を行う際に土砂災害の衝撃に対して建築物の構造が安全なものとなるように鉄筋コンクリート塀の設置や建物自体の構造強化などが必要となります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 3点目については、町では、地域住民の方に危険個所を把握していただくことで、危険意識の向上や早期の避難行動につながると考えており、ハザードマップを利用した出前講座や各種防災訓練等でも周知を図っているところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、災害の発生が予想される場合には、的確に情報発信を行うとともに、空振りを恐れず、早期に避難指示等を発令することで、町民の安全確保に努めたいと考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 4点目については、農業者の高齢化や後継者不足により農地の荒廃化は進み、また、山林の適切な管理も難しくなりつつあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 農地の災害復旧については、国の災害復旧制度も承知しておりますが、災害規模や経済的効果など補助制度が適用される基準は厳しく、小規模な土砂崩れでは対象とならないものも多々あります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> こうした小規模な農地災害に対しては、町独自の保全策として、土留鋼板などの支給による支援を行っているところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 人命や財産に係るような大規模な災害以外のものは、原則として自己の資産として、農地や山林などの所有者や管理者の方々自ら対処していただくものと考えておりますので、ご理解願います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><a name="_Hlk82271265"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 </span></a><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まず、土砂災害警戒区域について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 神奈川県が土砂災害警戒区域及び土砂災害特別警戒区域を指定する際に、基礎調査として机上調査と現地調査が行われています。具体的にどのような調査、行われているのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 現地調査におきましては、裏ののり面、傾斜角度が<span lang="EN-US">30</span>度で、なおかつ崖地の高さが<span lang="EN-US">10</span>メーターというような形のある程度その規定に基づいた基本となる形を基に現地調査を行いまして、それに対する規定以上の勾配とか高さがあった場合については、土砂災害警戒区域、また特別警戒区域という形で指定のほうをいたしました。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 その基礎調査、その基準ですが、個々かなりやはり違ってくると思いま す、個別に。その辺をもう少し詳しく説明いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 84.0pt; mso-char-indent-count: -8.0; text-indent: -84.0pt;"><span style="letter-spacing: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 特別災害と普通のという意味ですか。</span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"><o:p></o:p></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 傾斜の角度とか、あとその崖の高さとか…。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 そうですね、ありました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 いろいろありますよね。どこの特別警戒区域でも同じということはないと思いますので。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 繰り返しのお答えになりますけれども、急傾斜地の崩壊につきましては、今、私が言いました傾斜角が<span lang="EN-US">30</span>度、高さが5メーター以上で、また、なおかつ崖地の上段から水平距離で<span lang="EN-US">10</span>メーター以内の区域というのが条件になっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、崖地の下の端から崖地の高さが2倍以内の区域という形で、土砂災害警戒区域の中でも、崖地…。すみません。土石流と急傾斜と危険渓流、その3か所、3つがあるんですよね。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ですから、それぞれ指定の仕方が違うんですけれども、今回指定させてもらったのが崖地についての指定ということで、危険渓流とか土石流についてのその辺の指定というのは、土石流は前回、平成<span lang="EN-US">25</span>年あたりに指定にはなっておるんですけれども、それは現地調査を行っておりません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 現地調査をやったのは、崖地に対しての現地調査で、先ほど私が言いましたその3項目を基準とした値に対して現地がどうなっているかどうか、それによってレッドゾーン、イエローゾーンという形の指定となっております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 3項目の統一された基準で崖崩れの調査を行っておられるということかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それで、少し具体的なことなんですが、土砂災害警戒区域等の範囲についてですが、法で定める地形上の基準により客観的に定まるものですから、該当する住民の意見により区域が変更されるということはないと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 土砂災害は、以前発生した箇所で繰り返し発生するばかりでなく、今まで発生したことがない箇所でも、斜面の風化、異常気象などにより発生することがあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 土砂災害は、一たび発生すれば、逃げる暇もなく人命を奪う恐ろしい現象です。この現象は、洪水等とは異なり、発生の予測が困難で、今のところ主に地形から判断するしかありません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 土砂災害防止法では、万が一、土砂災害が発生した場合に人命を守ることを狙いとしているため、今まで土砂災害が発生したことがないと言われているところでも、地形要因を基に発生の可能性のある箇所については区域指定を行うと、このようにされています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 具体的に、土砂災害警戒区域、いわゆるイエローゾーンに指定されたら、どのようになるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 まず、イエローゾーンに指定された場合に関しましてお答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 現地調査をやってイエローゾーンに指定されることによって、そこの部分に関しては、大雨等で土砂災害が起こる可能性があるという区域なので、ある程度その近辺にお住まいの住民の方は、早めの避難、それと、そういう場所に住んでいるんだという認識を日頃から持っていただいて、早め早めの避難という形の行動になろうかと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 このイエローゾーンに指定されると、市町村が、役割が1つは求められます。それから、不動産取引についても、求められるものがあると思います。それから、土地の所有者についての私権の制限、これもどうなるのか、その辺、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 土砂災害警戒特別区域になった場合には、尾尻議員…。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 72.75pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -72.75pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 イエローゾーン。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 イエローゾーン、イエローゾーンですか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 72.75pt; mso-char-indent-count: -6.8; tab-stops: 291.75pt; text-indent: -72.75pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 はい。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 イエローゾーンについては建築物の構造の規制とか建物移転、あと建物取引に係るというのは係ってこないんですけれども、当然土地の取引をする際に、重要事項説明の中で、そこの部分の土砂災害警戒区域であるよと、その辺は不動産会社のほうから買主のほうに重要事項説明の中で説明されるのではないかなというふうには認識しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 72.75pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -72.75pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 土地の所有者の私権制限があるか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 72.75pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -72.75pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 再建とかですか、ご自宅を造り直すとか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 72.75pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -72.75pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 イエローゾーン。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 土地所有者が、例えばそこを家の建て替えとか、そういうときにどのような対応をするか、その辺のお話でしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 72.75pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -72.75pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 はい。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 調査の中で、裏面の崖地が5メーター以上ですか、そういった形になっておりますので、当然建物を建築する際に裏面の土砂が崩れる可能性も、イエローゾーンに指定されると多いわけですよね。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そうなった場合には、待ち受け擁壁とか、コンクリート構造塀で強化をするとか、その辺の指導はあるかと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 次に、ちょっとレッドゾーンについて伺いますが、イエローゾーンについては、土地の所有者に対する私権の制限、これについてはないとされています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> いわゆるレッドゾーンに指定されたところ、ここは特定開発行為、あるいは建築物の構造規制、宅地建物取引における措置、こういったものが問題になるんだと思いますが、その3点、ちょっと説明いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 レッドゾーンに指定された場合は、議員言われますように、特定の開発行為に対する許可制と建築物の構造物の規制、あと建築物の移転の勧告、あともう一つ、宅地建物の取引に係る措置、この4点がございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 特定の開発行為に関する許可制につきましては、土砂災害を防止するために自ら行おうとする対策工事の計画が安全を確保するために必要な技術的基準に従っているものと知事が判断した場合に、この許可に限ります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 建築物の構造物の規制につきましては、建築物の構造が土砂災害を防止、軽減するための基準を満たしているか、確認申請の中で審査されるということです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> あと、もう一点の建築物の移転の勧告ですね。これが、建築物の所有者、管理者または占有者に対し、特別警戒区域から安全な区域に移転する等の土砂災害の防止、軽減のための措置について、知事が移転勧告することができるという形になっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほど申しました宅地建物の取引に係る措置ということで、宅地または建物の売買等が発生する場合には、重要事項説明を行うことが義務づけられているということが、レッドゾーンではあります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 このレッドゾーン、これの範囲の変更、これがあるかと思います。これは、レッドゾーンの範囲の変更というのは、どういった条件で行われることが可能なんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> レッドゾーンの範囲の変更は、例えば、裏ののり面が崩れるのを防ぐような待ち受け擁壁とか、あと、家を建て直すときの基礎の高さを上げるとか、あと、家を建てる場合、基礎の構造を鉄筋コンクリートの、要は裏面の崩れた土砂の力に対して耐えられるような構造物であれば、そこの部分に関しては、範囲は狭くなるんですけれども、その擁壁から裏面のレッドゾーンになっている部分に関しては、今までどおりの特別警戒区域という形で、規模は縮小になるんですけれども、それが完全にレッドゾーンから外れるということはないということと認識しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 このレッドゾーンにおいて、特定開発行為をしようとするとき、所在地を所管する神奈川県土木事務所長の許可を受ける必要が起きてきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ただし、この特定開発行為には、自己の居住の用に供する住宅を建築する目的で行われる土地の区画形質の変更は含まれないと、こういうことでよろしいでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 区画形質の変更といいますと、開発行為になりますので、そのとおりでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 しかしながら、自己の居住用建築物の建築にも、建築確認など一定の手続が必要になります。都市計画区域外で必要になるもの、また建築着手前に確認を受ける内容、それぞれどういったものでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 建物の移転の場合ということでよろしいでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 建て替え。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 建て替えですか。そこの場所に建て替えということでよろしいですか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 建て替えの場合は、先ほども、私、言いましたように、要は建築物の構造等に規制がかかっておりますので、裏面から崩れた土砂に耐えられるだけの構造等しなければならないというような指導を受けますということです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 建物自体の構造以外に建物とは離れた裏面に、要は待ち受け擁壁といっていますけれども、新たに建物とは別に擁壁を建てて、その土砂が崩れても耐えられるだけの擁壁を造るということになれば、普通の建築ができますけれども、何らかの形、裏ののり面が崩れても、建物に影響がないような対応をするということになります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 つまり建築確認の制度が適用されるということだと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この場合、適用される内容なんですが、建築基準法施行例第<span lang="EN-US">80</span>条の3及び平成<span lang="EN-US">13</span>年国土交通省告示第<span lang="EN-US">383</span>号の規定、これが課題になるものと思われますが、これはどのようなことを求めているか、説明いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 尾尻議員に申し上げます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 事前に把握しているのであれば、またそれも含めて質問にせずに進めてもらうのも可能かと思います。スムーズな議事進行にご協力ください。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> まち整備課長、答えられますか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 建築基準法の八十何条。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 <span lang="EN-US">80</span>条の3でしたか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 基準法の<span lang="EN-US">80</span>条の3と国交省告示の<span lang="EN-US">383</span>号。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 もし</span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-family: "MS 明朝"; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">…</span><span style="mso-bidi-font-family: "MS 明朝"; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 細かくちょっと通告前に説明、要請しておけばよかったんですけど、要は、土砂崩れなどによって建物に作用する力、これに対して、建物が破壊しないような構造、その基準を定めているのが今お話ししました建築基準法<span lang="EN-US">80</span>条の3ということになります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 作用する力というのは個別それぞれの崖によって違ってくるわけで、その辺のところに対応できる構造を具体的にかなり細かく規定している、そういう内容でもあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> レッドゾーンに現在居住していて、今後、建て替えや増築等を行う場合も、同様の手続、確認が必要となるということで認識していますが、それはそういうことでよろしいんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 議員おっしゃられるとおりでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 そういう、今回のレッドゾーン、イエローゾーンの指定ということで、現在、中井町で、このイエローゾーン及びレッドゾーンに居住されている世帯、それぞれ何世帯、何人になりますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p align="center" class="1" style="text-align: center;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">(「それは前もって伺って要請していたかと思うのですが」の声あり )<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 速やかに手を挙げていただいて。</span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-family: "Segoe UI Symbol"; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt; word-break: normal;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> すみません、申し訳ありません。イエローゾーンのほうについては、ちょっと手持ちに持っておりません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> このレッドゾーン、イエローゾーンにつきましては、基本的には、県が指定をしますので、県のほうがその土地に対して指定をするという形になりますので、その一軒一軒がどこに入っているかというところでは把握ができていないんですけれども、レッドゾーンにつきましては、町のほうである程度数えさせていただいた形になるんですけれども、レッドゾーンについては<span lang="EN-US">157</span>軒というふうになっております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 百五十</span><span style="mso-bidi-font-family: "MS 明朝"; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">…。</span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-family: "Segoe UI Symbol"; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt; word-break: normal;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 <span lang="EN-US">157</span>です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 軒は世帯ということですね、軒。</span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-family: "Segoe UI Symbol"; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 <span lang="EN-US">157</span>軒、恐らく人数にしますと<span lang="EN-US">300</span>人とか<span lang="EN-US">400</span>人とか、そういう人数になるかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほども述べましたけど、土砂災害は、以前発生した箇所で繰り返し発生するばかりでなく、今まで発生したことがない箇所でも、斜面の風化や異常気象などにより発生することがあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 土砂災害、一たび発生すれば、逃げる暇もなく人命を奪う恐ろしい現象です。この現象、洪水と異なり発生の予測が困難で、今のところに主に地形から判断するしかありません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 警戒区域、とりわけレッドゾーンに居住されている皆さんにとって、大雨など、危険が迫ったと予想されるときには、自宅から避難するか、せめて危険な畦畔の反対側の2階などに避難する以外に手だてはありません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、巨大地震に襲われたときには、避難するゆとりもなく、一気に土砂崩れに襲われる可能性があります。この土砂災害は、一たび発生すれば逃げる暇もなく人命を奪う恐ろしい現象だという認識、これを対策の大前提に据えることがまず大事だと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt; word-break: normal;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 議員おっしゃるとおりに、その災害があって逃げ遅れるというところが一番町としても一番気にしなければいけないというか、それはあってはならないというふうに認識をしております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そういう面も含めまして、町としては、早めの避難行動というところで、先ほど町長答弁もありましたように、要は空振りを恐れずに、そういう避難指示等は早急に出していきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 恐ろしい災害ではあるんですが、事前に手だてを取ることで、土砂災害から町民の命が失われることは避けることができるかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1つは、大雨など危険が迫ったときに避難すること。2つ目は、土砂が崩れないよう補強工事を行うこと。3つ目に、土砂が崩れても受け止められる安全工事を行うこと。それと、安全な土地に建て替えること。こういったことが考えられます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> まず、危険が迫ったときに確実に避難して命が守られるためには、警戒区域に住む住民が避難の判断と行動を起こせるよう、平時の手だて、対策が大事になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 町として、先ほどちょっと話もありましたが、どういった課題、対策、具体的に検討されていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt; word-break: normal;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほど議員おっしゃいましたように、なかなか裏山の整備とか、その辺の土砂崩れのときの対応とかというところでは、すぐにはできないという部分もございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 町では、すぐできる対応といたしましては、要は自分の身は自分で守ると、まずは自分がどういう行動を取ればいいかというところは、まず町民の方に随時お伝えをしていきたいというふうに思っております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それに併せて、先ほどと繰り返しの答弁になるんですけれども、町のほうも避難という部分では、早めに出すというところで行っていきたいというふうに思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 特に対象をレッドゾーンの、先ほど百七十何世帯でしたっけ、そこに絞った対策というのは何か検討されてますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt; word-break: normal;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">地域防災課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えをいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: 0; mso-para-margin-left: 8.0gd; text-indent: 0mm;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> レッドゾーンに限ったというところでは、今のところ、今現在、対応はしていないですけれども、町としては、イエローの区域に入っているところは、常に危険だというところの認識ありますので、イエローも含めてというか、すみません、ハザードマップで区域に指定されたところは早めの避難を行うというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今回の土砂災害警戒区域、あるいは特別警戒区域の指定以前から、急傾斜地崩落防止対策事業が順次進められています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 神奈川の場合、対象となる世帯が5戸以上まとまっているところが対象かと思いますが、今後、対象としたい箇所数、どの程度あるのでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それらの全体が完了するのはいつ頃までかかると見込んでおられるか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、下井ノ口地区の次に予定している場所、どこになるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 急傾斜地の崩壊危険区域の急傾斜地の指定、指定をされてから急傾斜地の工事という形になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今現在、町内8か所の急傾斜地を危険区域に指定されていまして、2年前ですか、下井ノ口地区の事業を開始しておるところでございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今後、何か所ぐらいその辺の指定に向けて動くのかと、その辺のご質問だと思いますけれども、これには条件というか採択要件がございまして、人家が<span lang="EN-US">10</span>軒以上、県の事業である場合は5軒という形とか、あと傾斜角が<span lang="EN-US">30</span>度、あと高さが<span lang="EN-US">10</span>メーター以上、県の場合は5メーター以上とか、それらの条件に当てはまったところで、なおかつ住民の協力が得られる。住民からの要請があるかどうかということがございますので、地形だけで言いますと、該当箇所は何か所かあるんですけれども、その中で、住民の方が<span lang="EN-US">100</span>%協力していただけるところから順番にその辺は整備のほうは進めていくような形となります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 下井ノ口の以降の予定でしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 ですから、今後の予定箇所数といいましても、地形の条件というのがございますので、地形の条件と隣接者の協力というのがございますので、あと、今後何か所というところは特に定めておりません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 72.75pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -72.75pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 下井ノ口の次に。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 72.75pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -72.75pt;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 場所は決まっているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 次ですか。下井ノ口の次の場所なんですけれども、候補地としては何か所かあるんですけれども、緊急性の高いところから、なおかつ住民等の安全の確保ができるところから進めていきたいと考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 特に、以前の議会の中でも答弁させていただいたと思うんですけれども、比奈窪地区に1か所ございます。それと、今回7月の雨でかなり被害を受けた松本地区も今回被害を受けておりますので、それらのどちらを先にやるかという、それとも同時にできるか。その辺は県と連携しながら今後進めていきたいと考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 この防止工事の事業、まだまだこれから、それこそ何年、何十年もかかる事業だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それで、レッドゾーンの住宅の安全対策に、先ほど説明ありましたように、土砂崩れなどによって建物に作用する力に対し、建物が破壊しない構造にしなければならないわけですが、あるいは、土砂崩れ防止の工事が必要となるわけですが、災害から命を守るためといいましても、これら工事を個人で行うとなると多額の金額にどうしてもちゅうちょしてしまう。これが現状じゃないかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町では、地震に備えた耐震診断と耐震補強工事への補助金制度があります。レッドゾーンの住宅世帯が土砂崩れ防止工事、あるいは、被害防止のための家の工事に踏み込む、そのきっかけとなるよう、この耐震補強工事補助事業を拡充する形で崖崩れ防止工事等も補助対象としてはいかがでしょうか。または、崖崩れ防止工事などへの独自の補助事業、これを確立してはいかがかと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 補助事業のお話なんですけれども、そこのレッドゾーン、イエローゾーンに指定されたエリアに対しての建築物の建て替えの際の補助事業として、国のほうでも社会資本整備事業の1つのメニューの中に移転費用の補助事業というのは、現在あります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 建物の補強もしくは建て替えする際の同じ場所での補助事業というのは、今現在ない状況なんですよね。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 議員言われますように、町独自でその辺の補助制度を設けたらどうかというご提案だと思うんですけれども、近隣市町村を見ましても、その辺のそこまで補助対象、補助を設けているところは、何か所かあるというのは聞いてはいるんですけれども、それが年間を通して1件とか、そういうふうな形で申し込まれているというのは聞いています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ただ、本来であれば、イエローゾーン、レッドゾーンを指定したという本来の趣旨は、そこが危険なので早めの避難、もしくはレッドゾーンの場合はそこからできるだけ移転を考えてもらいたいというのが本来の筋だと思うんですよ。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> あえてそこに建て替えて補強して、また何十年もそこに住まわれるとなると、またそこはあくまでもレッドゾーンのままのところで、危険を常に考えながら生活しなければいけないというふうな場所なわけなんですよね。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ですから、国とか県とか、町もそうなんですけれども、できるだけ安全な場所に移転で、安全な地域で生活していただきたいというのが狙いと認識しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 もちろん移転できれば一番いいわけですよね。しかしながら、現実にそこしか土地がないというようなことで、そこにどうしても建て替えしたい。建て替えるに当たっては、土砂崩れの危険を防ぐような建物の構造、それから、あるいは土砂崩れそのものを防ぐような擁壁、こういったものを工事して、そこに建てたいというような方もどうしても出てくるかと思うんです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 全国にはレッドゾーンにおける住宅建て替えなどの工事に補助を行う、これが実際に行われています。先ほど答弁にもありましたように、実際にあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ちょっと今日ここに岐阜県郡上市の土砂災害特別警戒区域内における居住用住宅の建て替え等工事の補助をしますという資料を持ってまいりました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この郡上市の制度、レッドゾーンでの住宅の新築、増築、改築のうち、壁や基礎などの強化、補強工事の3分の1を補助すると。補助金限度額が<span lang="EN-US">112</span>万円です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 建築等が建築基準法施行例、先ほど言いました<span lang="EN-US">80</span>条の3及び<span lang="EN-US">13</span>年国交省告示第<span lang="EN-US">383</span>号に基準する構造方法を用いたものであること、これが要件です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この郡上市の制度、申請者との契約により、工事施工者が申請者の委託を受けて補助事業金の受領を代理で行うことができます。申請者は、補助金の差額分のみを用意すればよく、当初の費用負担から軽減されるので、工事実施の動機づけを強めることにもなっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> このとおりというわけではないですが、中井町でも、町の状況に合ったどのような制度が可能なのか、ぜひ検討され、土砂災害から町民の命を守る手だてとされてはいかがかと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 確かに、待ち受け擁壁とか土砂に対応するだけの頑固な擁壁等を造るとなると、多大な資金がかかります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 町としては、先ほども言いましたけれども、危険な場所に将来的に住むような形ではなくて、移転補償とか移転費というのが国のほうの補助制度でもございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今現在、町のほうで要項等の制定はしていなくて、社会資本の補助金はちょっと今のところは申請できないんですけれども、今後、そういうご意見等があれば、できれば安全な場所へ移転していただいて、逆にその辺の移転費用、解体費用とか、そちらのほうを重視したらどうかなというふうには考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ですから、今ある場所に対してお金をかけて危険な場所に、この先<span lang="EN-US">10</span>年、<span lang="EN-US">20</span>年とか、<span lang="EN-US">30</span>年とかという形の長い年月ずっとそこに住まわれるのも1つかもしれませんけれども、町としては、住民等の安全確保のためにも、そういう危険場所じゃなくて安全な場所に住んでいただきたいなという願いを持っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 私も移れるものであれば、やはり移ってもらうのが一番いいと、そのように思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それで、農地を持っておられる方の場合、所有する自分の土地、農地に建て替えたいと。このような方もおられるのかと考えますが、こういった場合、農業振興地域の中の農用地区域、いわゆる青地と農振白地地域、これらのそれぞれについて、どういった課題があり、どのような対応を考えられますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 建物の移転先として農業振興地域内の農用地、もしくは農用地以外の白地というお話なんですけれども、まず原則として、農用地というのは農地として守っていこうというものになりますので、原則農地転用ができないというところになります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 白地につきましても、市街化調整区域になりますので、建物を建てるためには様々な要件がございます。その建て替えをしようとする方の所有する土地の中に、例えば市街化区域があるのであれば、市街化区域から優先的に活用してくださいというようなところもございますし、もしないということであれば、白地のほうから、周りの農地に影響がないようなところですとか、いったところからというふうになろうかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 青地については、なかなか除外して建物を建てるというのは非常にハードルが高いというふうな認識でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 青地については、なかなかハードルが高いという説明でした。ですから、農地を持っていても白地なら何とかなるが、青地は難しいという説明だったかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それで、必ずしも、じゃ、それがそのとおりになっているかというと、そうなっていない実情も実際にはあるかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それで、移転後、それまで住んでいた住宅を取り壊して、それまでの宅地を農地に復元すること、これが求められるのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 移転後の元の住宅の取壊しに関しては、そこが住めないから移転するんだと、農地として活用していくんだという事業計画であれば、そういうふうにしていただくというふうにはなろうかと思いますけれども、個々の財産ですので、それを必ず壊さないと法に違反するというところまでは追及はしていないと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 ハザードマップで示された土砂災害警戒区域、わけても特別警戒区域で生活されている皆さんが、今、先ほど話がありましたような数の皆さんがおられるわけです。これへの対応を進められることを求めて、次に、農地などの土砂災害への行政としての対応について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 去る9月定例会の行政報告で、7月2日から3日にかけての大雨で、住宅の一部損壊が3棟、町道、農道の倒木、のり面崩落等が<span lang="EN-US">39</span>件、農地被害が報告を受けているだけで<span lang="EN-US">72</span>件発生、このように報告がありました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 8月<span lang="EN-US">12</span>日の議会全員協議会への報告では、町道、農道ののり面の崩落など<span lang="EN-US">39</span>件の内容について、町道<span lang="EN-US">23</span>件で<span lang="EN-US">20</span>件が対応済み、農道<span lang="EN-US">15</span>件で<span lang="EN-US">11</span>件が対応済み、河川1件で対応済み、こういった報告でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この時点で残っていた町道3か所、農道4か所、この対応はその後完了しましたでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">まち整備課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> その時点後の町道、農道については、全て完了しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 この<span lang="EN-US">39</span>件の災害対応に<span lang="EN-US">4,362</span>万円、全額基金を取り崩して対応されました。併せ<span lang="EN-US">72</span>件の農地被害についても、土留め鋼板などを支給する。こういった対応がされたということでよろしいでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 産業振興課から農地に関して回答させていただきますけれども、現地のほうで崩れて、町のほうから支給をしたのは、最終的には<span lang="EN-US">26</span>件、<u>シール</u>型については<span lang="EN-US">118</span>枚というふうになっております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 私、この町道、農道など<span lang="EN-US">39</span>件の災害対応に<span lang="EN-US">4,362</span>万円、農地以外にも<span lang="EN-US">26</span>件ですが資材を供給されたと。このこと自体、大いに評価します。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> しかしながら、農地被害を受けた農家の皆さん、復旧工事を全ての箇所で行ったかというと、そうはなっていない現実があります。お金をかけてまで工事できない。放っておくしかない。こんな判断をされた農家の皆さんも、現実にはあるのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 放置されたまま、農地は瞬く間に荒廃地になってしまうのでないでしょうか、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 復旧に関しましては、町のほうから資材支給もいたしましたけれども、個々に対応していただいている農家の方もいらっしゃいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、荒廃してからの復旧はしたくないということで、自費で土のうなり何なりでやっている方もいられまして、全ての農地が即放棄されているということではないというふうに認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 中井町の農業と、それから農地の現状なんですが、イノシシの足跡が発見されてちょうど<span lang="EN-US">20</span>年になります。今では、町内各地に出没が広がり、民家の庭先まで出てくるありさまです。僅かの期間にこれほどイノシシの出没が増えた背景には、山林の荒廃、荒廃農地の広がりがあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 今でも進行しつつある荒廃地の広がり、気候危機が進む中、今までになかった規模の自然災害も予想されます。農地で起きる土砂崩れなどの災害も、今後増えていくと見るべきではないかと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 耕作放棄地が即災害につながるかというところは、申し訳ございません、知見はございませんけれども、必ずしも荒廃して、例えば山林化した場合については、普通の遊休地よりは、土砂災害のおそれは少ないとかいった様々なケース・バイ・ケースで場面があろうかと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 ごめんなさい。私の聞き方が悪かったのかもしれませんが、土砂崩れなどの今後災害が増えていくんではなかろうかというふうに考えるわけです。それによって、それに対応できないと荒廃地が広がっていくのではなかろうかという、そういう流れでちょっと伺ったつもりでした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 実際、農業で生活していくには大変厳しい現状があります。耕作する皆さんの高齢化の進行、耕作放棄、荒廃地の広がりは、イノシシのすみかを広げて、イノシシ被害の次の作付被害に次の作付を諦めてしまう。こういったマイナスのスパイラル、悪循環、これが目の前で進行しているのが実態ではないかと考えますが、その認識、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 議員おっしゃるとおり、高齢化、担い手不足、また野生鳥獣の被害によりまして、全ての農地…。すみません。荒廃農地が増えているのは確かです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 そういったマイナスのスパイラル、悪循環、そんなときに、農地が土砂崩れなどの災害に襲われたとしたらどうなるのか。一旦起きてしまった土砂崩れなどの災害の復旧に、農家の中には、先ほども話がありました、お金をかけて工事してまで農地を維持しようとは思わない。直したお金を稼ぐには、これから何十年もの間、この畑でもうけが上がる作物を作り続けなければいけない。そんなの、とてもできない。そういった事例も増えてくるのではないかと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 費用対効果、単純に当てはめたら、土砂災害に遭ってしまった農地、復旧しようとする農家は少なく、荒廃地の増加はさらに加速してしまうのではないかと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 災害がきっかけになって荒廃地の拡大にますます拍車がかかってしまう。行政としての対応を考えたときに、費用対効果を考えると、それでも仕方ない、そのように考えておられるでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 町長答弁にもございましたけれども、原則として、自己の資産として農地や山林など、所有者や管理者の方が自ら対処していただくものが原則だというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 一農家の農地復旧ということで考えるとそうなってしまうと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 中井町の豊かな自然、緑と水を守って、次の世代につなげていく。中井町の重要な産業として農業を位置づけていく。そういった大きな視野でこの課題に取り組むことが必要ではないかと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それでは、一体どうしたらいいのかと。町が全額負担して土砂崩れなど自然災害に遭った農地の復旧工事を行うと。そういうことは、私、求めるつもりはありません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 対応の1つに、国の農地農業用施設の災害復旧事業の活用、これがあるのではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 農地災害復旧事業につきましては、議員おっしゃるとおり、国のほうで補助メニューがございます。こちらも、被害額ですとか降雨量、また対象等については条件がございますけれども、そういったものはございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 この工事、申請するには、実際には<span lang="EN-US">40</span>万以上の工事が対象になっているわけですが、査定を受けるためにかかる費用、あるいは経済効果の規定、こういったものがあって、少額の復旧工事では、とても町の持ち出しのほうが多くなるので現実的には厳しいという状況だという話を伺っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この問題、後ほどまた触れたいと思いますが、この法律、農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助の暫定措置に関する法律、いわゆる暫定法と言われていますが、被災した農地、水路、農道等の農業用施設の復旧のための国の補助を規定した法律です。昭和<span lang="EN-US">25</span>年に制定されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> その第1条に目的が書かれていますが、もし分かれば紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 申し訳ございません。趣旨については理解しておりますけれども、細かい条文については持っておりません。申し訳ございません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 要は、災害復旧に関する費用につき、国が補助を行い、もって農林水産業の維持を図り、併せて、その経営の安定に寄与すること、これを目的とするということが第1条に掲げられているわけです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この7月の大雨による土砂災害のとき、大雨警報が発表された7月2日午前5時<span lang="EN-US">37</span>分での累積雨量は<span lang="EN-US">90</span>ミリ、翌2日、水防警報が解除される<span lang="EN-US">27</span>分前の午前9時までの累積雨量が<span lang="EN-US">367</span>ミリでした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 暫定法では、対象となる災害を異常な天然現象により生じた災害、このように規定しています。具体的な雨量何ミリ以上としていますでしょうか。もし分かればお願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 こちらの対象要件といたしましては、<span lang="EN-US">24</span>時間雨量が<span lang="EN-US">80</span>ミリ、この<span lang="EN-US">80</span>ミリがない場合でも、時間雨量<span lang="EN-US">20</span>ミリ以上というふうになっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 この中井での7月の土砂災害、まさに異常な天然現象により発生し、暫定法による災害復旧事業の気象要件、これを大きく超えています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 復旧事業の対象となる農地、農業用施設を暫定法ではどのように規定していますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 対象施設につきましては、農地については、耕作の目的に供されている土地で、現に耕作している土地、また、農業施設につきましては、ため池、頭首工、揚水機、用排水路、堤防等のかんがい排水施設、また農業用道路、橋梁等になります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 暫定法、災害復旧事業に査定前着工制度、これがございます。どのようなものでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 査定前に復旧するにつきましては、農地の緊急性回復を求めるというような部分で事前に着工が可能という仕組みになっております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">議 長 7番、尾尻君に申し上げます。先ほども申しましたとおり、スムーズな議事進行にご協力いただければと思います。分かっている範囲は、もし事前に言っていただければ幸いです。ご自分の発言の中で言っていただければ幸いです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 今答弁ありましたように、急いで復旧工事に着手したい場合、それに対応する制度がちゃんとあると、こういうことかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 暫定法による災害復旧事業の要件ですが、異常な天然現象によって災害を被った農地、農業用施設のうち、1か所の復旧工事費が<span lang="EN-US">40</span>万円以上のものとしています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ここで対象となる条件、3つ示していますが、これについては分かりますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 議員のおっしゃる<span lang="EN-US">40</span>万円については、まず廃棄物の処理費用などを除いた事業費が<span lang="EN-US">40</span>万円と、それから、災害復旧の事業の目的としては、農地等を原形に復旧すること。それから、農地復旧の場合は、区画を変更しないものが該当するというふうにされております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 この暫定法による災害復旧事業の補助率、こちらは農地が<span lang="EN-US">50</span>%、農業用施設が<span lang="EN-US">65</span>%となっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 農家負担軽減の観点から、農家1戸当たりの復旧事業費が<span lang="EN-US">80</span>万円、<span lang="EN-US">150</span>万円を超えると、国の補助率が高くなっています。それぞれ何%になりますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 暫定法の基本補助率につきましては、議員おっしゃるとおり、農地については<span lang="EN-US">50</span>%、農業施設が<span lang="EN-US">65</span>%となります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> こちらの暫定法の中で、基本の補助率のほかに1次高率ですとか2次高率、そういったところのことでよろしいでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> まず、暫定法上の補助率の農地に関しましては、負担額の8万円未満につきましては、基本補助率の<span lang="EN-US">50</span>%、8万円から<span lang="EN-US">15</span>万円の間につきましては<span lang="EN-US">80</span>%、それから、その<span lang="EN-US">15</span>万円以上に関しては<span lang="EN-US">90</span>%というふうになっております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 <span lang="EN-US">80</span>万円を超えると<span lang="EN-US">80</span>%ですよね、8万円でなく。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 私の手元にあるのは、1戸当たりの事業費の中で8万円というふうに記載されております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 国の制度は<span lang="EN-US">40</span>万円以上が対象になっていますから、<span lang="EN-US">40</span>万円を超えて<span lang="EN-US">80</span>万円を超えると<span lang="EN-US">80</span>%、それから、<span lang="EN-US">150</span>万円を超えると<span lang="EN-US">90</span>%という補助率にかさ上げされるということだと思うんですが、ちょっと確認、後でまたしたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 具体的な金額で言いますと、農家の負担額は、工事費が<span lang="EN-US">80</span>万円を超える場合8万円から<span lang="EN-US">15</span>万円、それから<span lang="EN-US">150</span>万円の工事費の場合<span lang="EN-US">15</span>万円、このようになるわけです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 暫定法による災害復旧事業、事業費<span lang="EN-US">40</span>万円未満の小規模な箇所であっても、まとめて<span lang="EN-US">40</span>万円以上であれば対象とする1か所工事、こういった考え方を採用しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この1か所工事の考え方、これについては多分承知されていると思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1か所に指定できるのは、直線距離で…。すみません。直線距離で<span lang="EN-US">100</span>メーター以内の複数か所というふうに認識しております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 小規模な被害でも、できる限り補助の対象としたいと。そういう立場から、何か所かまとめて<span lang="EN-US">40</span>万でもいいですよという考え方だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この災害復旧事業への国の補助率の実績、この間の実績、一般災害、つまり激甚災害でない場合の農地復旧工事への過去の補助率、この実績、平均補助率何%になっているか、これ、分かりますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 すみません。先ほどの、まず1か所工事になる条件、訂正させてください。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> まず、最短水平距離で<span lang="EN-US">150</span>メーター以内の間隔で連続している場合は、1か所工事として取り扱うことができます。すみません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> それから、過去の平均補助率については、申し訳ございません。手元に資料がございません。失礼します。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 事前にちょっと要請しておけばよかったんですが、実績<span lang="EN-US">83</span>%になっているはずです。この国庫補助の補助残額、これを地方自治体が負担する場合、つまり、農家負担なしで災害復旧事業に取り組む場合、その地方自治体に補助災害復旧事業債の制度が適用されます。この補助災害復旧事業債、どういったものでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 市町村負担に対する地方財政措置ということで、補助災害復旧事業債につきましては、費用の<span lang="EN-US">90</span>%まで起債できまして、そのうち<span lang="EN-US">95</span>%が地方交付税措置算定の基礎となる基準財政需要額に算入されるというものです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 つまり、交付団体の場合、起債総額の<span lang="EN-US">95</span>%が地方交付税として交付されると、こういう制度です。あわせて、このほかに特別交付税措置も、町は3%の措置がされるというのがあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この暫定法による災害復旧事業、実に手厚い制度と実際になっています。一般災害で農地などの災害復旧工事が自治体全体で<span lang="EN-US">4,000</span>万かかる場合で、これを農家負担なしの復旧事業として取り組む。こういった想定で、私、ちょっと計算してみましたら、過去の国の補助率実績<span lang="EN-US">83</span>%で計算すると、国庫補助は<span lang="EN-US">3,320</span>万円、残りの全額を自治体負担とすると、自治体負担は<span lang="EN-US">680</span>万円。この<span lang="EN-US">90</span>%を起債すると<span lang="EN-US">612</span>万円です。その<span lang="EN-US">95</span>%、<span lang="EN-US">581</span>万円が地方交付税として交付されるわけですから、自治体の実質負担額は<span lang="EN-US">99</span>万円。復旧工事の全体額<span lang="EN-US">4,000</span>万の<span lang="EN-US">2.5</span>%の負担で済む。こういった計算になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> このほかに特別交付税として3%特別交付と、こういった制度もあるというところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> この計算で間違いないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">副 町 長 今、議員のほうから、交付税のほうの需要額に算入されるというお話がございました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> あくまでも基準財政需要額に算入される<u>給付</u>でありまして、これがそのままその金額が交付税として交付されるものではないというふうに認識していますので、よろしくお願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 自治体の財政状況によって、そこは変わってくると、それは承知しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> その上で、災害が契機となった農地の一層の荒廃を防ぐために、農家負担のない復旧事業がやはり必要だと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 調べてみましたら、熊本県の阿蘇市、ここが<span lang="EN-US">2012</span>年の豪雨災害で、暫定法による災害復旧事業を活用し、農家負担金なしの農地等災害復旧事業、これを行っています。ほかにも、実はこの制度を活用して農地災害復旧事業に取り組んでいる自治体は多いのではないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 実は何十年か前のことになりますが、中井町もこの制度を活用した農地災害復旧事業に取り組んでいます。そのときは、農家負担なしで行われたのでしょうか、もし分かれば。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 申し訳ございません。そちら、ちょっと調べたんですけれども、資料が今残っておりませんでした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 査定の準備のために、測量あるいは地質調査、工法の検討など委託しなければならず、国の補助金を上回るようなお金がかかることもあり、割に合わないと。さらには、査定準備のため、職員の仕事が膨大なものになり、通常の業務に影響が大き過ぎる。また、申請に費用対効果が求められ、査定が通らない。こういった困難が言われるわけです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 私、関東農政局農村振興部防災課に問合せしてみました。工法の検討、地質調査、境界測量など、申請される事業費に含まれますと、こういうことでした。また、<span lang="EN-US">40</span>万円1か所でも事業申請できます。こういった回答でした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そうは言われても、現実に査定を通すには、とてもとても国はそんな甘い対応をしてくれない。こういうことなんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> まず、査定を受けるまでは、実際にその事業が国の補助として認められるかどうかは決まっておりません。その前段で、近隣の市町では、やはり測量ですとか設計、その他の手続に関しまして補助対象にならなかったというふうに聞いております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、経済効果のお話も出ましたけれども、経済効果の小さいもの、土地の勾配が<span lang="EN-US">20</span>度以上ですとか、幅員等の要件とか、様々な条件がございまして、それにマッチしないもの、それから二線引畦畔といったものも補助対象外であるというようなことが、災害査定官のほうから話が来ているというところもございまして、その時点でいろいろ情報収集した中では、町としては、この災害復旧事業を適用せず、資材の支給というような対応を取らさせていただきました。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 農林水産省が災害に被災された農家の皆さんへ配布する3種類のチラシ、これを作っています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 1つは、自らの手に負えないほど被災した場合には、必ず市町村に一報し、担当職員と相談してください。それから、2つ目は、農地の補助率の具体的な目安がこうなりますよというチラシ。そして、3つ目に、農地災害復旧事業の限度額はこうなっていますと、こういったチラシです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> いずれのこのチラシにも、各市町村の連絡先、これをちゃんと記入するように作られています。被災農家が自治体に相談するよう呼びかけているわけです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ところが、この相談を持ちかけられた自治体のほうでは、<span lang="EN-US">40</span>万円の事業を申請するのに、自治体が<span lang="EN-US">40</span>万円以上の持ち出しをしなければ査定を通してもらえない。自治体の単独事業で行ったほうが、現実には安上がりになる。被災農家から相談を受けても、はい、やりましょうとはとてもならないと。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> これが今、国の農地農業用施設の災害復旧事業の実態だということで間違いないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> ケースによって様々対応があろうかと思いますけれども、町長の回答にもございましたとおり、大規模な災害等につきましては、当然にして、この補助事業活用について、そのときそのときで検討させていただくようなことになろうかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 全ての事業が、先ほど議員がおっしゃられたとおり、市町のほうが対応しないというようなことはないというふうに認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 仏作って魂入れずということわざにあります。国の農地農業用施設の災害復旧事業、これが形の上では、農家負担なしの農地災害復旧、これを掲げながら、現実の農地災害には目をつぶって知らぬふりをしていると。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> そうだとしたら、本来の目的に合った形でこれを適用するようにしていくことが、私、必要だと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 私も共産党国会議員団と相談し、改善の要請に取り組みたいとは思いますが、中井町としても、政府に改善の要請、これをぜひ取り組まれてはいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">産業振興課</span><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">長 お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 町のほうでも定期的に国、県への要望をしておりまして、その中でも、県のほうに対しまして、小規模災害における補助制度の創設といったところの要望活動などもしております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> また、先ほどお話がありましたけれども、経済効果の小さいものについては適用除外になるというところがございますので、その辺は、実際に販売農家でないと駄目であるというような査定官もいられるということなので、まさにその場その場で、実態が対象になるかどうかというのを検討していかなきゃいけないのではないかというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 ぜひ、この農地農業用施設の災害復旧事業、国の制度、これ、研究していただいて、中井でもかつて申請して実施したことがあるわけです。農家負担なしの災害復旧対策に取り組めるよう、大いに研究、検討を進められるよう要請したいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 最後になりますが、7月の大雨による農地の土砂災害の対応ですが、実はお隣、中井の隣の大井町では、大井町農地等災害復旧事業補助金、この取組が行われています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 暫定法による災害復旧事業ではありません。町の単独事業として、国の<span lang="EN-US">40</span>万円以上の復旧工事の対象とはならない、主に小規模土砂災害などを対象にした事業です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 復旧工事費用の負担割合は、町が3分の2で上限<span lang="EN-US">23</span>万<span lang="EN-US">3,000</span>円、残りの3分の1を受益者負担で、復旧費用が5万円を超える農地を対象とした取組となっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 農地の小規模災害を対象としたこのような事業も、災害が契機となった農地の一層の荒廃を防ぐためにぜひ取り組まれてはいかがかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 85.6pt; text-indent: -85.6pt; word-break: normal;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">副 町 長 お答えさせていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 85.6pt; mso-para-margin-left: 8.0gd;"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";"> 先ほど、国のそういった補助制度等につきましても、まずはしっかりその辺の内容を確認させていただくことから進めさせていただきたいというふうに考えておりますので、今ご提案のありました大井町の件につきましては、それ以降、順次考えていくというような対応で対応させていただきたいというふうに思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="2"><span style="mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-hansi-font-family: "MS 明朝";">尾 尻 孝 和 農地の土砂災害、これは、国の制度の<span lang="EN-US">40</span>万円を超えるもの、あるいはそれ未満の場合、等しく手だてが届くように、そして、そのことによって中井町の農業を支え、荒廃地の広がりを抑えていく。それが中井町の豊かな緑、水が後世へと引き継がれていく対策となると考え、質問を終わります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="EN-US"><o:p> </o:p></span></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-74981751119794048462021-09-22T19:06:00.000+09:002021-09-22T19:06:42.255+09:00<p> なかい民報2021年10月号を発行しました。</p><p>コロナ感染爆発に町として取組むことは。</p><p>ナラ枯れ被害木の対策を急いで。</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiBKb2o3HzYtRvldKWcQ5tmzt6zRDgsCWzAODeacYVHvv5oGZak-yNkeZq0PJQo9G96fS62pvkTBerQlmw_Lz_QdOhj7vske-U7E-RLZVh7WCAaiwwUvq8Dg32RzEXSGMkA7pcHVzixUvE/s2048/2110%25E3%2581%25AA%25E3%2581%258B%25E3%2581%2584%25E6%25B0%2591%25E5%25A0%25B1%2528p1%252C4%2529.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1448" data-original-width="2048" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiBKb2o3HzYtRvldKWcQ5tmzt6zRDgsCWzAODeacYVHvv5oGZak-yNkeZq0PJQo9G96fS62pvkTBerQlmw_Lz_QdOhj7vske-U7E-RLZVh7WCAaiwwUvq8Dg32RzEXSGMkA7pcHVzixUvE/w400-h283/2110%25E3%2581%25AA%25E3%2581%258B%25E3%2581%2584%25E6%25B0%2591%25E5%25A0%25B1%2528p1%252C4%2529.jpg" width="400" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7lk5fZjErHpklAVBK0OENuCzMqcRXZYf8zWdwxByTgBN6TewUMqMaGnk4D4_yPjmzOIEWcEFZdMW9HzbcNlcd9JD8SrLwcSkC7fw8PvvvtXUOEftR80Coa-AWusJ2yqoJTiKFcY3qNJ4/s2048/2110%25E3%2581%25AA%25E3%2581%258B%25E3%2581%2584%25E6%25B0%2591%25E5%25A0%25B1%2528p.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1448" data-original-width="2048" height="283" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7lk5fZjErHpklAVBK0OENuCzMqcRXZYf8zWdwxByTgBN6TewUMqMaGnk4D4_yPjmzOIEWcEFZdMW9HzbcNlcd9JD8SrLwcSkC7fw8PvvvtXUOEftR80Coa-AWusJ2yqoJTiKFcY3qNJ4/w400-h283/2110%25E3%2581%25AA%25E3%2581%258B%25E3%2581%2584%25E6%25B0%2591%25E5%25A0%25B1%2528p.jpg" width="400" /></a></div><br /><p><br /></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5185911939845647396.post-64780165053785939452021-09-22T18:58:00.000+09:002021-09-22T18:58:58.779+09:00<p> 2021年9月議事録 コロナ対策 ナラ枯れ</p><p>新型コロナウイルス感染症爆発で、中井町として出来る対応。ナラ枯れ被害木の対策</p><span><a name='more'></a></span><p></p><p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 7番、日本共産党の尾尻孝和です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> (1)「新型コロナウイルス感染爆発に中井町として取り組むことは」。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 新型コロナウイルス感染爆発が続き、中井町でも感染者が増大し、中でも現役世代で感染者が増大しています。入院など医療体制の拡充と同時に感染拡大を抑えるには、1、保障と一体で自粛を求める感染経路対策、2、検査で感染者を発見・保護する感染源対策、3、ワクチン接種、この感染症対策の3原則を確実に進めることが重要です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> そこで、中井町としての対応を伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 1、医療体制の拡充が追いつかず、自宅療養せざるを得ない感染者が増大しています。県、保健所と連携し、自宅療養の感染者を支える町としての対応は。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 2、中井町でクラスターの発生する危険性があるのはどのようなところと認識され、具体的な対応をどのように検討されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 3、政府分科会の尾身茂会長は、7月<span lang="EN-US">30</span>日記者会見で、検査能力が圧倒的に増えてきた。職場、学校、地域のどこでも気軽に検査できる体制を国、自治体がつくってほしいと述べました。検査体制の確立・充実へ、町としてできることは。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 4、集団免疫が確立したといえるワクチン接種の到達はどの程度だと認識され、その到達に向けた現在の状況と課題は。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> (2)「ナラ枯れ被害の現状と今後の対策は」。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> ナラ枯れ被害の拡大に対し昨年度は補正予算を組み、中央公園の<span lang="EN-US">18</span>本、さらに私有地のナラ枯れした道路沿いの樹木で第三者被害あるいは社会インフラに影響を与えそうな9本が、町によって処理、対処されました。しかしながら、今年は昨年以上に被害が拡大しているように見受けられます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> そこで伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 1、中井町の今年の被害状況。昨年と比べてどの程度拡大していると認識され、今後どの程度の期間、被害が続くと想定されているか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 2、被害の続く間、町としての対処方向ですが、公有地のナラ枯れした樹木と私有地でナラ枯れした樹木のうち、公道などに接しているものについては町として対処していくということで、間違いないでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 3、今年、新たにナラ枯れした公有地や公道に面した場所の樹木も、昨年と同様に、補正予算で対応されるのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 4、ナラ枯れ被害木が公道などに倒れる、あるいは太い枝が落ちるといった被害が考えられます。この場合、町として対処する対象は町道とともに農道に接する被害木も含まれるのか、また、対処の時期をどのように想定されているか。以上を伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">町 長 7番尾尻議員の1問目「新型コロナウイルス感染爆発に、中井町として取り組むことは」についてお答えします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 新型コロナウイルス感染症の急拡大により、県では、陽性患者を受け入れる病床確保について、病床確保フェーズ「4」への引上げに伴う拡大要請を行い、約<span lang="EN-US">2,000</span>床を確保しました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> しかしながら、8月以降、新規陽性者が<span lang="EN-US">2,000</span>人を超える日が<span lang="EN-US">11</span>日連続となるなど、感染急拡大による入院患者の急増が止まらず、病床のひっ迫により入院調整となる患者も多数存在しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> それに呼応する形で自宅・宿泊療養者も増加し、本町においてもその影響が表れ始めています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> それでは順次、お答えいたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 1点目について、本町においても、陽性となって自宅療養されている方がいらっしゃいます。県の指導の下、地域の看護師等により電話による健康観察や、必要に応じ自宅訪問して症状確認が行われています。感染された方及びそのご家族の人権尊重、個人情報保護の観点から情報は厳重に管理されておりますが、市町村が自宅療養者に対して支援を行う際には、事業遂行上、必要な範囲内で自宅療養者に関する情報連携が可能となっていますので、町内自宅療養者の状況を踏まえ、検討してまいりたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 2点目ですが、県内のクラスターは、福祉施設、学校・大学、幼保・児童施設、職場等で多く発生しています。限られた空間の中で人と人との距離が近い、換気不十分などがクラスターを起こしやすい要因であると考えられます。感染力の極めて強いデルタ株の置き換わりにより児童・生徒への感染、さらに家庭内への拡大も各地で報告されていることから、小中学校、こども園などワクチン未接種の人が多く集まる場所では、とりわけ注意していく必要があります。基本的な感染対策はもとより、クラスターが発生する状況をできるだけ作らないことが大切であると考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 3点目ですが、県ではウイズコロナ社会における検査の在り方として、保健所中心の検査体制から、医療機関中心の検査体制への移行を支援し、県内感染症検査能力基盤の強化をめざした「検査の神奈川モデル」を7月からスタートさせました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> また、自宅で簡単に検査できる抗原検査キットを希望する県民に対し無償配布を始めました。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 町としましては、医師が必要と判断した場合のPCR検査、自身の状態を確認するための自費検査、県が実施している神奈川モデルの検査体制等、分かりやすい情報発信に引き続き努めてまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 4点目ですが、厚労省は新型コロナワクチンによって集団免疫の効果があるかどうか分かっておらず、分かるまでには時間を要するとしています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> こうしたことから、町が集団免疫を得るための程度を定めることよりも、ワクチンを希望する町民に対して、1日も早く接種できる環境を整え、重症化予防と町民の安心につなげていくことが急務と考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> ワクチン接種の終盤を迎え、在庫状況を睨みながら接種可能な人数の調整に努めており、ウイルスが活発化する季節を迎える前に、希望者すべてのワクチン接種を早期に完了させることが目下の課題と心得ておりますので、ご理解賜りますようお願いを申し上げます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 尾尻議員2問目のご質問、「ナラ枯れ被害の現状と今後の対応は」に関しましては、昨年度に公益の安全を脅かす事例を、緊急避難的に町で対応した方針に変わりはございませんが、改めてのご質問に回答いたします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 1点目のご質問ですが、近隣市町を含め「ナラ枯れ」は拡大しており、町内においての被害は、昨年度と比較して2倍から3倍と推定しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 被害の続く期間の想定についてですが、過去の被害推移としては、平成<span lang="EN-US">22</span>年に全国規模でピークだった被害量が、4年後の平成<span lang="EN-US">26</span>年には8分の1に減少しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 原因となる虫は新たな木を求め次々と移動するため、被害発生から4年程度で収束する、という他県の資料と合致しており、本町においても四、五年程度で被害の拡大は収束するのではないかと想定しておりますが、引き続き被害状況を注視してまいります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 2点目、3点目、4点目につきましては、まとめて回答させていただきます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 本町においてのナラ類の枯死は、年数が経った比較的大きな樹木に見られます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 被害木の対処については、樹木を所有する土地所有者の責任で行っていただくことが基本ではありますが、道路や公園については、施設管理者として利用者の安全確保の観点から、倒木などにより第三者被害が想定される箇所は、町が対処する必要があると認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> なお、対処に要する費用については、補助金のほか森林環境譲与税も活用したいと考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> また、対象とする路線につきましては、比較的交通量の多い1、2級町道及び幹線農道とし、その他の町道及び農道については日常の維持管理の中で対応し、時期については、成虫の分散飛翔が始まる6月初旬までに対処したいと考えておりますので、ご理解願います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 まず、中井町に住んでおられる皆さんの新型コロナウイルス感染状況について確認しておきたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 現在、感染第5波の大きな波のさなかにいるわけですが、中井町民でこれまで感染確認された方は、9月4日現在で<span lang="EN-US">84</span>名です。中井町で初めて感染者が確認されたのが、昨年8月第2波のときで、このときは2名の感染者でした。昨年<span lang="EN-US">12</span>月から今年1月にかけての第3波では<span lang="EN-US">15</span>名。その後、2月2名、3月4名、5月1名、6月4名と推移しまして、第5波の感染爆発は7月<span lang="EN-US">13</span>日以降<span lang="EN-US">56</span>名になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 新型コロナウイルス感染が世界に広がってから<span lang="EN-US">18</span>か月で<span lang="EN-US">28</span>人。それが第5波の僅か2か月で<span lang="EN-US">56</span>名。すさまじい勢いで感染者が広がっているわけですが、この第5波の特徴、どのように捉えておられるでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 お答えします。第5波の特徴ということですが、政府や専門家等から、これまでに経験のしたことのない感染拡大というようなことをコメントがよく聞かれています。この言葉が第5波というものを端的に表しているのかなというふうに感じております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 特徴としましては、これまでの従来株より感染力が2倍強いというふうにいわれているデルタ株の出現、これによりまして、デルタ株の置き換わりにより、感染者や重症者の数、今、申し上げられましたように、8月に入り連日過去最多を更新しているという状況だと受け止めてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 本町においても例外ではなく、これまで今申し上げましたように<span lang="EN-US">84</span>名のうち、8月では<span lang="EN-US">45</span>名、9月を含めますと今申し上げました<span lang="EN-US">56</span>名というような感染者数になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 最初の頃は、1人、1人というような形で単発的だったものが、8月中旬以降につきましては複数名報告されるというような状況で、中井町の中でも切迫してきているのかなというふうに受け止めています。家庭内感染も含め感染力が増しているという印象と受け止めてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今度の第5波、感染者の多数を若い世代が占めているのが特徴かと思います。神奈川県の発表を基に、議長から各議員に町民の感染状況、その都度連絡いただいております。年代別感染状況のグラフも頂きました。今年6月までの感染者<span lang="EN-US">28</span>名は、<span lang="EN-US">50</span>歳代が4分の1を占め<span lang="EN-US">25</span>%、<span lang="EN-US">30</span>歳代が<span lang="EN-US">21</span>%、<span lang="EN-US">20</span>代が<span lang="EN-US">18</span>%と続き、現役世代が全体の8割近くを占めていました。それが第5波になりますと、7月<span lang="EN-US">14</span>日から8月<span lang="EN-US">28</span>日までに感染確認された<span lang="EN-US">50</span>名のうち、<span lang="EN-US">20</span>歳代が全体の3分の1を占め<span lang="EN-US">34</span>%、<span lang="EN-US">10</span>歳未満が<span lang="EN-US">20</span>%、<span lang="EN-US">10</span>歳代が<span lang="EN-US">12</span>%と続き、これら若い世代が全体の3分の2を占めるようになっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 現役世代から若い世代への感染者のシフト、この要因はどのように見ておられるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 お答えします。日本に限らず、国外でもデルタ株の伝播性ですとか感染性、こういったものはとても強くなっております。感染者が全体として増えた分、子どもの事例というのも増えているというふうに考えられます。確かに今、おっしゃられましたように、感染者数ですとか、感染率、数値上の上でも確かにその比率は高くなっておりますが、子どもに完成しやすくなったというよりも、感染者自体の母数が増えたことにより、子どもの感染例も目立つようになってきたのではないかなというふうに受け止めてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 私、この間発表された町民の感染者、症状別に数えてみました。重症者はありません。中等症が4%、軽症の方が最も多く<span lang="EN-US">83</span>%、無症状の方が<span lang="EN-US">13</span>%です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 新型コロナ感染症対策を難しくしている1つの要因に、感染しても症状の出ない方、無症状感染者が4割前後を占めているという指摘があります。町民で感染が明らかになった<span lang="EN-US">84</span>名のうち無症状は<span lang="EN-US">11</span>名ですが、そのほとんどは濃厚接触者としてPCR検査を受け、その結果、陽性と判明した方です。ほかにも多くの無症状感染者がいる可能性があり、その人たちも加えると百数十名の町民の方が既に感染したことになるかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> このように判断してもよろしいでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 お答えします。<span lang="EN-US">110</span>名程度といったことについては分かりかねますが、第5波の爆発的な感染拡大により、保健所の業務といったものが逼迫し、発生動向調査ですとか、濃厚接触者の特定、こういったものが現状追いついていないということも考えられると思われます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 陰性確認のためのPCR検査が、可能性のある人に全て行われているのかどうかといったところも考えられますので、個人的な見解としては、そうした個々の数値だけではなく、個々の数字に表れてこない人というものも存在するのではないかなというふうに思慮してございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 中井町で確認された<span lang="EN-US">84</span>名の感染者、軽症者が8割以上、無症状者が<span lang="EN-US">13</span>%で、中等症と判断された方は3名です。しかし、これは最初の検査の時点での判断になります。その後、無症状だった方に症状が現れた方、軽症の判断だった方が中等症へと病状が悪化した方、さらに重症となり集中治療を受けるまでになった方、こういった病状の進行もあると思うのですが、感染確認後の推移について、町として状況はつかめているのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 お答えします。感染された方のその後の経過状況、容態の回復とか悪化、こういったものについては保健所、県のほうが中心となって業務のほうを所管していると。また、県から公表されていないという状況ですので、町としては分かりかねるということでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 分かりかねるということでしたが、感染爆発が全国に広がって、各地で深刻な医療崩壊が起きています。入院できず自宅で亡くなられたり、緊急搬送できなかった事態、これが相次いで報道されます。町民の感染者で、緊急搬送に時間がかかったあるいは搬送できなかった、こういった事例は報告を受けていますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 具体的に町民の感染者で救急搬送に時間がかかった、そういった、当地は小田原消防が救急の業務のほうになっていますが、そういったことの報告というものは受けてございません。個人情報でもあり、町としては承知把握をしてないといったところです。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> あと、県のホームページの中では緊急搬送の対応が不十分というんですかね、そういった全県全体の数値というのは報告がされていますが、町の事案ということについては把握はできていないという状況でございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 中井町としての報告はされていないということでした。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 神奈川県の医療危機対策本部室、こちらが9月2日現在の神奈川県内新型コロナウイルス感染症モニタリング状況、これを発表しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> PCR検査の陽性率は、最も深刻なステージ4の指標が<span lang="EN-US">10</span>%以上とされますが、現況は<span lang="EN-US">38</span>%。検査をした4割近くが陽性で、広く感染者を掌握するにはほど遠い状況です。また、入院者及び自宅や宿泊療養施設での療養者の総数は、人口<span lang="EN-US">10</span>万人換算で<span lang="EN-US">173</span>人。これもステージ4の指標は<span lang="EN-US">30</span>人ですが、これをはるかに上回り、6倍近い人数になっております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 医療体制などの負荷がどのようになっているかの指標もその中で発表しています。病床全体で最大確保病床の使用率は<span lang="EN-US">79</span>%、重症者用の最大確保病床の使用率は<span lang="EN-US">86</span>%と、いずれも最も深刻とされるステージ4の指標<span lang="EN-US">50</span>%、これを大きく上回り、病床が空けば直ちに次の患者を受け入れる、そういった状態です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 必要とする人が必要とする医療を受けられない。この状況、町民の感染者も同様ではないかと思うのですが、その現状についてどのようになっているか、つかむことはできないのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 お答えします。町民の医療の受ける、こういった状況の把握ということでございますが、新型コロナの陽性者となって入院するですとか自宅療養する、あるいは適切な医療を受ける、受けられないといったことについては、陽性者にとって極めて機微な情報であり、取扱いも厳格に行われる必要があるというふうに承知しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> そうしたことから、町内の感染者であっても保健所が把握しております個人情報につきましては、町のほうには入ってきません、情報提供がございませんので、ご理解いただきたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 情報提供がないと目の前にある命、これをどうやって救うのかと。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 実は我が党の志位委員長は菅首相に宛てて、コロナから命を守るための緊急提案、これを行いました。この提案で、まず政府が原則自宅療養の方針を公式に撤回し、必要な医療を全ての患者に提供すること。限られた医療資源を最も効率的に活用することを考慮し、臨時の医療施設の設置を求めています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 臨時の医療施設の設置については、コロナ対策の特別措置法<span lang="EN-US">31</span>条でも義務づけられており、西村経済再生担当大臣や政府分科会の尾身会長も設置が必要、このように表明しています。東京都医師会の尾崎会長は、病院機能を持った臨時の医療施設を造るべきですと表明し、軽症者には点滴で抗体カクテル療法、中等症の方には継続的な酸素投与と治療薬投与ができます。自宅で点滴はできませんし、宿泊療養施設で行うと、経過観察のために1日数人しか投与できません。1か所に集まってもらえば一度で<span lang="EN-US">100</span>人に点滴するなど、効率よく投与することができます。課題は、医療従事者の確保です。<span lang="EN-US">100</span>人規模の施設なら、医師は四、五人、看護師は<span lang="EN-US">20</span>人ほど必要になります。医師会も協力しますが、国や都の役割が決定的に重要です。このように、臨時の医療施設の必要性を訴えておられます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 中井町として独自に医療体制を拡充することはできませんが、臨時の医療施設の設置を神奈川県や政府に強く求めること、これはできるのではないかと思うんですが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 お答えします。議員おっしゃられますように、町としてそういった施設を設けるというのはなかなか難しいと。ただ今、おっしゃられたように、国や県に対してそういった施設を整備するということを、町として求めていくということは可能であるというふうに認識しております。町村会ですとか、そういった町の要望というものを県や国に提案する機会というものもございますので、そういった機会を通じながら、また緊急提案という形も取れなくはないと思いますので、そういった活用をしながら訴えることはできるというふうに考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 事は急を要するわけですので、ぜひ緊急にその要請を行っていただきたいと、このように思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 神奈川県が、陽性判明者で自宅または療養宿泊されている方へしおりを発行しています。これですね。結構<u>タフ</u>のしおりなんですが、以前のしおりには、変異株と診断された方は原則入院となります。このように書かれていました。しかし、最新の8月<span lang="EN-US">16</span>日付第<span lang="EN-US">15</span>版のしおりでは、変異株でも自宅療養としても差し障りないと、このように変更されました。感染拡大の現状に、しおりが変更されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 今は変異株が当たり前で、変異株だから入院とはなっていません。このしおりによりますと、療養期間は、発症日から<span lang="EN-US">10</span>日間経過し、かつ症状軽快後<span lang="EN-US">72</span>時間経過した場合に療養終了となります。無症状の方は、検体採取日から<span lang="EN-US">10</span>日間です。この期間は外出できません。自宅療養で同居者がいる場合、極力個室から出ないようにし、送付されるパルスオキシメーターでこまめに計測し、血液中の酸素飽和度が<span lang="EN-US">93</span>以下になった場合は、コロナ<span lang="EN-US">119</span>番へ相談する。そして、1日2回の検温結果など毎日の健康状態を報告することになります。酸素飽和度<span lang="EN-US">95</span>%以下の方やハイリスクの方には、保健師、看護師から、1日1回、LINEまたは電話での健康観察が行われます。食料や日用品の確保は、原則感染者自身または同居者に依頼することになりますが、配食サービスの利用も可能です。ただし、保健所から必要書類が県に提出された後、4日間程度で初回配達となります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> このように、このしおりには書かれています。現在、パルスオキシメーター全ての自宅療養者に届いているのでしょうか。また、保健師、看護師からの健康観察、これは必要とされる方に、毎日行われているのか。この辺の状況についてはつかめていませんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 お答えします。パルスオキシメーターについては、議員ご指摘のとおり、保健所のほうから自宅のほうに送付という形になってございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 最初の答弁にもございましたように、今でも自宅療養者の数というのは1万人、ピーク時には1万<span lang="EN-US">6,000</span>人、<span lang="EN-US">2,000</span>人、毎日患者が発生したというのが<span lang="EN-US">11</span>日間続いたというふうな話もありました。そういった数に対して、パルスオキシメーターが確実に全ての方に届けられていたかといいますと、ちょっとその辺については報告も受けていませんし、ちょっとその辺については町としては把握ができてございません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> また、保健師、看護師の健康観察という点ですけれども、重ね重ねになりますが、こちらについても、自宅療養に関する健康観察等については、保健所が主となって行っている業務ということで、そうした感染者の情報、こういったものは先ほど来答弁させていただいていますように、町に対して今現在、一切情報提供がないという状況でございますので、ご理解いただきたいというふうに思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 一切情報提供がないという状況で、対応しようがないということかと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 配食サービスについては自宅療養に入ってから4日以上たたないと、先ほどのしおりにもありましたように届くようになっていません。もともと。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> それで、届くようになるまでの間、町として独自に食料あるいは日用品を届けるなど、こういったことも本来できるのではないかと思うんですが、保健所からの情報提供がないという、そこに1つは引っかかってしまうと思うんですが、そういう提供をする意思というか、やってみたいという思いはいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 お答えします。町としてそういった自宅療養の感染者に対して支援をしていくという思いということでございますが、9月2日付の県の医療危機対策本部室長通知により、今週、今日水曜日ですけれども、今週の水曜日からということで、自宅療養者の週報というんですか、週締めで市町村で何人自宅療養者がいるかというふうな情報を、今週から各市町村に提供するというふうな形になりました。そういった情報等を参酌しながら、本町の自宅療養者の状況ですとか、数、推移、こういったものを見極めながら、町長答弁にもございましたように、今後、必要性等を検討してまいりたいというふうに考えますので、ご理解ください。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今、本当に保健所が、業務が、感染爆発あるいは医療施設の逼迫ということで、病床の空きが出ると保健所間で取り合いせざるを得ないと、こういう状況が報道されています。症状が重い人が優先になりますが、毎日積み残しが出ている状況だと言われます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 救急隊からは、頻繁に電話で入院調整の相談が保健所に入ります。本来、入院が必要な患者を保健所が在宅で支えざるを得ない状況が現在広がっています。たくさんの対応に追われ、自宅療養者への必要な対応が満遍なくできる状況にないとも、このようにも言われています。保健所と連絡を取り合って、自宅療養者へ町としてできるサポートに取り組む、この取組は検討されてませんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 県の関係機関とか、保健所、こういったところと連絡を取り合って、町としてできる体制ということのご質問かと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 神奈川県では市町村に課せられたワクチン接種等が円滑に進むように、課長級クラスの職員で市町村ごとの担当者を置き、個別の案件に対して、早期に対応できるようにということで、体制を整っています。町もその担当された方と連絡を取りながらお願いしたりですとか、情報共有、こういったことに努めています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> それから、県内町内の自宅療養者に対する町のサポートについては、県の通知の中で、自宅療養者に対する連携事業のスキームというものを構築しておりまして、そこを望む市町村に対しましては、個人情報の取扱いについて整理をして提供するという形が定められております。そういったものを望む市町村があれば、現状今でも受け付けるというふうな形で、県のほうからは話を聞いていますので、あとは町がそれをどういうふうに受け止めて、今後対応していくかといったところになるかなというふうに考えます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 あと、町の対応いかんだというお話が、今、ありました。9月3日付の読売新聞が、そのことで報道しています、実は。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 海老名市の例なんですが、神奈川県海老名市の自宅療養者支援チームの1日は、自宅療養者に電話をかけることから始まる。新たに自宅療養となった感染者の氏名、連絡先といった情報は、毎日午前9時半、県からメールで届く。希望者には電話による1日2回の体調確認を行うほか、食料品や日用品の買物、ごみ出しなどを代行している。自宅療養者の増加を受け、市は積極的に声をかけたいとして、今年の4月、県と覚書を結び、療養者の個人情報を提供してもらうようにした。職員が療養者の異変に気づき、救急車を呼んだケースも3件あった。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 担当係長の声を紹介していますが、独り暮らしの自宅療養者の中には、職員と話すだけで安心すると言ってくれる人もいる。感染者の急増で保健所の手が回らない中、住民に身近な自治体が支援する意義は大きい。このように紹介しています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 中井町でもぜひ、県は、申出があれば情報提供すると言っているわけですから、直ちにこれは情報提供の申出をするべきではないかと思うんですが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 お答えします。議員おっしゃいますように、自宅療養者に係る連携事業についてということで、県からそういった情報提供についての通知というのは、以前からいただいていたところではございます。ただ、先ほども申し上げましたとおり、町内の自宅療養者の数というのが、これまでは1名ないし2名、最低限の数で来たんですけれども、この8月中旬から大きな変化を見せているということがございます。5波の影響によって。おっしゃられますように、今後、町内の自宅療養者の数がどういうふうに推移していくか、あるいはその保健所がどこまでサポートできているのかといったところも、感染爆発時であれば気がかりな部分もありますので、そういったところを総合的に見極めながら、町として関われる部分について今後検討してまいりたいというふうに思っております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 ぜひ、今この爆発の時期だからこそ、対応をしていただきたいと思います。それによって、具体的な町としての手だてができることになります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 次に、クラスターの発生を抑える対応について伺います。学校や保育園、事業所などでクラスターが発生しないよう、関係する皆さんで様々な努力、取組がされていると思いますが、新学期が始まって、小学校、中学校、それぞれどのような対応がされていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">教 育 課 長 お答えいたします。基本的には国・県の通知では、子どもの学びの継続が大切であるということが示されてございますので、教育委員会といたしましては、各小中学校において継続的な教育活動を通した中で、学びの保障・確保していくというところで、それを大前提にいたしまして感染対策の徹底と、あと感染リスクの高い教育活動の制限だとか停止をする中で対応させていただいております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 具体的にどのような対応がされてますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">教 育 課 長 お答えいたします。具体的な感染対策と、それとあと感染リスクの高い教育活動の停止、あるいは制限というところでございますけども、感染対策につきましてはこれまでどおり、基本的にはマスク、うがい、手洗いの徹底と、それと3密を避ける学習活動、学校生活というところ、あと換気を通しての授業を行うというところ、それに加えて健康観察を家庭において実施していただいてございますけれども、朝の登校時は各学校において、昇降玄関に先生方が出向いてさらに健康観察の実施状況を確認すると、言わばダブルチェックの体制で今、現状対応しているというところでございますし、感染リスクの高い学習活動の制限というところでいえば、例えば、音楽の授業での合唱ですとか、リコーダー、ハーモニカを使った教育活動は行わないですとか、理科における実験あるいは家庭科における調理実習を行わないというところで徹底してございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 全体的には、全ての授業において極力グループ活動等を控えた形で、学校のほうでは授業展開しているという状況でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 分散登校あるいはオンライン授業、こういったものの検討はされたんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">教 育 課 長 お答えいたします。8月<span lang="EN-US">30</span>日から学校再開してございますけれども、その前の週において、各学校長と意見調整しながら実施に向けて対応等を協議してきたところでございまして、中学校においては、ちょうど学校再開後、期末試験が始まるというところでございましたので、午前日課で少なくとも緊急事態宣言期間においては学校生活を送るということとなってございますし、小学校においても、例えば、感染リスクの高い清掃活動は児童に行わせないとかというところで対応してございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> また、オンライン学習につきましても、今ちょうど教育委員会としても学校と連携を図りながら進めているところでございまして、先般開催されました9月6日の園長・校長会においても、これからオンライン学習を始めるに当たっての事前準備というところで、端末の持ち帰りに当たって接続確認を、今後保護者の方に学校としてお願いしたいという話をさせていただきましたし、接続確認しつつも、いつ何どき学級閉鎖ですとか、臨時休業という事態が想定できますので、うちのほうで、教育委員会として整備してございます端末貸出し要綱に基づいて、希望される児童・生徒に端末を持ち帰ってもらって、家庭においてオンライン学習できるような体制は、今、整えている状況でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 あと、教室での換気やマスク等なんですが、特に中学ですと2年生、3年生、1クラス<span lang="EN-US">40</span>人近い生徒が集まっています。こういったところへの具体的な対応、どのようになっていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">議 長 ご答弁ゆっくりお願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">教 育 課 長 お答えいたします。中学校において、クラスにおいて人数が多い学年は実は1年生でございまして、給食においてはどこの学年においても1年生から3年生にかけてクラスを2つに分けて、空き教室を利用してそれぞれ給食を取っているという状況でございますし、授業においても、2年生、3年生に問わず、1年生から3年生の間で、極力クラスを2つに分けて、空き教室を利用して授業展開しているというところでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 文科省が8月<span lang="EN-US">27</span>日、学校で感染者が出た場合の対応ガイドライン、これを発表しました。これまでは、学校で感染者が出ても、PCR行政検査の対象となるのは、1メートル以内の距離でマスクなしで<span lang="EN-US">15</span>分以上会話した方が対象でした。今回のガイドラインで、濃厚接触者や検査対象者の速やかな特定が困難な場合は、判明した感染者が1人でも感染状況によっては、原則として当該感染者が属する学級等の全ての者を検査対象の候補とすることができる。このように明記されました。保健所の調査を待たなくても、濃厚接触者や検査対象者の候補者リストを学校が作成し、それを保健所が認定すれば、国が費用を負担する行政検査の対象になります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> リストの迅速な認定のためにも、教育委員会が事前に保健所と話し合い、初動体制について考え方を整理しておくことが必要ではないかと思うのですが、その辺はいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">教 育 課 長 お答えいたします。その辺のところにつきましても実は9月6日の園長・校長会においても、学校といろいろと意見交換した中で、今後の対応を進めることとさせていただいております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 基本的には県の教育委員会のほうで作成してございます学校における新型コロナウイルス感染症対策のための手引き、この中にチェックリスト、濃厚接触者の特定のチェックリストが示されてございますので、これを活用した中で、一義的には、もし学校において陽性者と判明された場合は、このチェックリストを用いて濃厚接触者の範囲を特定するような調査をしていただくと、そのリストを受けまして、教育委員会といたしましては、保健所といろいろ連絡を取りながら、学校の今後の対応、例えば臨時休業にするだとか、学年・学級閉鎖にするだか、そういう指導、助言をいただいて、対応することで考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 事前に保健所とのその辺の調整、これは考えていないんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">教 育 課 長 事前に保健所との調整ということでございますけれども、先ほど申し上げましたように、県のほうで作りましたチェックリスト、これに基づいて実施していくというところでは、保健所のほうには確認させていただいておりまして、特に問題ないというところで了解いただいてございますので、町としても、教育委員会としても、先ほど申し上げた形で進めていくというところで、ご理解賜りたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 子どもたちは長い間我慢を強いられて、様々な不安を募らせているかと思います。新型コロナウイルスと感染の仕組みを学び、受け身でなく、自分の頭で考え、納得して行動し、例えば部活動もこれなら可能ではといったように、自分たちの学校生活の前向きな話合いを行うこと、これがこの時期に、今、欠かせない学びとなるのではないかと思いますが、その辺りの取組、どのようになっていますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">教 育 長 これまでの感染状況とは全く違う点の1つとして、誰もがどこでも感染してしまうと、待ったなしだという認識の下で考えております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> その中で原則と言ってはおかしいんですけれども、注意しなければいけないのは、今、議員ご指摘のとおり、先生があるいは親がというわけじゃなくて、生徒自らが感染防止に積極的に取り組む姿勢、今1つは学校だけではなくて、家庭のほうでも、家庭内のクラスターというのはもう発生しているので、その辺の理解を得ながらさらに感染防止を強化するということを考えております。私のほうからは以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 子どもたちの具体的な学びをどのようにするかということでの検討はいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">教 育 長 その辺につきましては、現段階では学校の状況に合わせて、生徒会の活動でできるのかどうかとか、学級の活動の中でそれができるかどうか、それにつきましては、学校の学級会とか、あるいは生徒会の中で話し合う活動に委ねているというのが現状です。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 授業なんですが、教職員が新型コロナに関連する世界、あるいは日本の研究成果、こういったものを学びながら、自らの授業にも部分的に取り入れるとか、こういう工夫があってもよいと私は思います。それで、そういったことができる先生方のゆとりですか、こういうところに大いに配慮しながら方向づける、そういった援助が教育委員会として必要ではないかと思うんですが、それが結果として、子どもがウイルスを正しく恐れる、こういうことにもつながってくると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> その辺のところで検討されていることがありましたら、紹介ください。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">教 育 長 検討というよりも実践している内容は、学校にもそれぞれのやり方があるんですけども、校長先生自らが画面を通して生徒に呼びかけたりしている状況があります。あるいは養護の先生が対応しているケースもあります。いろいろとコロナに対する情報はたくさんあります。その中で何をよりどころにしているかといいますと、先ほど課長が申しましたように、神奈川県が3月4日のときに出している手引きを基にしながら、教育委員会としては指導等をお願いしたいということは、教育委員会として学校のほうにお願いしている現状です。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 次に、子ども園や保育園での現在のコロナの対応について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 感染の状況、どのようになっていて、どういった対応が取られているのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">福 祉 課 長 すみません、お答えいたします。町内の保育施設の状況です。行政報告の中でも触れさせていただきました。7月中旬から8月にかけて、保育施設の関係者のほうで陽性という方が増えてございます。そういうことがありまして、現状、家庭での保育が可能な方につきましては、保育施設のほうをお休みいただく登園自粛の協力の要請を出させていただいております。期間中ご協力いただいた方につきましては、保育費用の日割り計算などで休んだ分をお返しするという対応を取らさせていただいております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 小中学校で感染者が出たときのPCR行政検査、これ、先ほどちょっと触れました。現在子ども園ですとか、保育園で感染者が発生した場合、小中学校のように判明した感染者が1人でも、感染状況によっては、原則として当該感染者が属するクラス等の全ての者を検査対象とすることができるのでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">福 祉 課 長 お答えさせていただきます。議員おっしゃられていますのは、文部科学省から教育施設宛に出されたガイドライン等の内容だと思われます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 当課が所管しております保育施設の方については、そういうふうな通知のほうは来てございません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 状況によりまして、保健所ですとか園医などと相談しながら、調査等に必要な期間の、例えば休園ですとか、必要な範囲で登園自粛を要請するというようなことを、個別個別で対応させていただいているという状況になります。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 子ども園・保育園でも、小中学校と同じような範囲でPCR検査できるように、町として対応されたらいかがかと思います。規模はそれほど大きなものにはならないと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">福 祉 課 長 検査を町のほうで行うというふうな意味合いになりますでしょうか。はい。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 検査につきましては今まで保健所等と相談しながら、保健所のほうの行政検査のほうで委ねてさせていただいているという状況になります。検査キットが現状なかなか不足気味というふうな話があります。ただ、神奈川県のほうで、今般、ワクチン接種の対象とならない年齢のお子様に対して、県のほうの予算で1人2セットを各家庭のほうに配布するというスキームが、県の補正予算のほうで成立しておるようです。それがちょっとまだ当課のほうにつきましては、保育施設の在籍児童数の照会というものはあったんですけれども、それがいつ頃、どのような形で配布されるかというふうな報告は入っておりません。そのようなことを県のほうで進めていますので、そのようなものが来たら速やかに各ご家庭に配るような形で対応させていただきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 登園の自粛要請の話が先ほどありました。感染者が出た場合の登園自粛あるいは休園、これはどういった基準で、どういった範囲で行われるのか、紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">福 祉 課 長 お答えさせていただきます。先ほども少し触れさせていただきましたけれども、陽性となった方の施設内での利用状況ですとか行動など、保健所等の調査が入る中で、保健所との相談などによって期間ですとか範囲などは一応調整させていただきながら、町として決定しているところでございます。一律の基準というものは設けてございません。都度都度その状況によって決定をさせていただいているということで、ご理解いただきたいと思います。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 保護者が会社は通常どおりで仕事を休めない、子どもが保育園で感染する不安もあるが、預け先がほかになく登園を自粛するのは難しい。こういった方がたくさんおられます。厚労省は、保護者が働く間、子どもが1人で留守番できないなどとして、保育園の原則開所を自治体に要請しています。しかし、現実に感染者が出た場合、利用者をなるべく減らしてクラスターの発生などを防ぎたいと、あるいは休園、こういうことにもなるかと思います。そこの兼ね合い、対処の判断、ケース・バイ・ケースで対応されるという、今、お話でしたが、そうはいってもちょっと漠としている状況ですので、その辺で具体的にこうだというようなものはあるんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">福 祉 課 長 お答えさせていただきます。要は、そこの調査に要する期間、保健所はやはり積極的疫学調査というんですかね、濃厚接触者の調査、<u>控えぎみ</u>ではあるんですけれども施設にいろいろ聞き取り等をやって、その陽性となった方の行動歴、接触者の調査を行います。その間、なかなか範囲が特定できない間につきましては、陽性となった方の施設の利用状況によっては休園という判断もせざるを得ないというふうに考えております。ある程度、行動等が分かっていて、接触歴が少ないというのが想像できる中であれば、休園まではせずに自粛をお願いして対応できるような形で対応しているところもございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 議員、おっしゃられますように保育施設は原則開所になります。ですが、やはり保育施設の中で、感染者を増やしてはいけないというところがございますので、その辺の兼ね合いで、施設のほうの利用者の方にはご理解をいただいて、逆に自粛要請などが出ることによって、会社のほうが休みやすくなるという方も少なからずいられますので、その辺につきまして状況に応じて対応させていただきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 今、会社を休みやすくという話も出ました。現在、企業が厚労省に申請すれば、登園自粛で休んだ保護者に助成金を支給する制度、これがあります。厚労省は、保護者個人が申請できる仕組みも検討中と言われますが、その場合の助成額などはまだ決まっていないようです。今朝、報道では多少この辺の動きがあるように報道もありました。国が休業補償を充実させるとともに、企業が臨時的な休暇制度をつくるなど、保護者が休みを取りやすい環境を整備するよう、町として国や町内の企業に働きかける、こういった考えはありませんでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">福 祉 課 長 お答えします。労働のほうのちょっと問題に入るかと思いますけれども、また企業が、就労先の企業につきましては町内に限りません。広範囲ということになります。やはりこれは、全国的な広い制度の中で行っていくほうが一番効果的なのかなというふうに考えております。現時点で国のほうでそのような休業、学校休業給付金でしたか、ちょっとすみません、正式な名称をちょっと今、手元にないので分からないんですけれども、それのほうの、以前あったやつを確か延長というふうな仕組みだったというふうに…。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="1" style="margin-left: 84.0pt; text-align: center;">(「再開」の声あり )<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 再開ですね。期限切れになったものを再開というふうな形で、承知しております。なるべく運用しやすくしていただきたいというふうな考えはありますので、労働所管課のほうでそういうようなものが、要望を出せるラインというのがあるのであれば、子育て家庭の支援にもなると思いますので、国などのほうに意見のほうは伝えさせていただきたいというふうに考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 町内の企業へのは町としての働きかけはいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">福 祉 課 長 町内企業へは今言いましたように、なかなか企業のほうで町内のほうに働きかけは、当課のほうでもちょっとラインを持っていないんですけれども、ちょっとその辺は今、現状ではちょっと考えておりません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 先ほどちょっと話が出たんですが、今月初めから神奈川県が抗原検査キット、この配布を今始めます。対象は<span lang="EN-US">12</span>歳未満のワクチン接種の対象となってない、そういう子どもたちが対象になります。1人当たり2つのキットの配布で、対象となる園児児童が通う学校、子ども園、保育園を通じて配ると、このように報道されています。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> また、先ほどの話では、詳しい連絡がまだ来ていないということでしたので、連絡が来次第ぜひ具体的な対応をお願いしたいと思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> それで、このキットの配布を通じて感染状況をつかむと同時に、さらに町としてPCR検査でこれを補完していく。感染者の早期発見・保護へとつなげ、クラスターを起こさない取組が必要かと思うのですが、この辺はいかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">議 長 学校への質問になりますか。それとも町として。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 子ども園、保育園。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">議 長 も含んでおりますか。保育園を中心。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 学校は具体的にPCRの、文科省が出してますから。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">福 祉 課 長 お答えさせていただきます。現時点でそれを補完するというふうな対応を取るということは考えておりません。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 現実に登園自粛に入っているというような状況もあるわけですから、ぜひこれはすぐにでも検討していただきたいと考えます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 次に、ワクチン接種について伺います。ワクチン接種は、本人の重症化発症予防を防ぐだけでなく、周りに感染を広げない、そういった効果もあります。町民のワクチン接種率、年代別に1回目と2回目、それぞれ直近の状況を紹介いただけますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 お答えします。9月6日時点の直近の状況ということでございますが、まず、<span lang="EN-US">65</span>歳以上の高齢者の方の1回目の接種率、こちらが<span lang="EN-US">91.92</span>%、2回目が<span lang="EN-US">89.88</span>%。<span lang="EN-US">12</span>歳から<span lang="EN-US">64</span>歳までの1回目の接種率が<span lang="EN-US">50.59</span>%、2回目の接種が<span lang="EN-US">26.31</span>%。全世代では1回目が<span lang="EN-US">65.74</span>、2回目が<span lang="EN-US">49.62</span>%という状況でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 希望する方全てが接種を完了する時点の時期、いつ頃と想定していますでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 お答えします。希望する町民の方に対して全てワクチンを接種する完了の見込みということでございますが、当課としましては<span lang="EN-US">11</span>月半ば頃までには完了させていきたいというふうに考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 先ほど全体で<span lang="EN-US">49.62</span>%という現在の到達の話がありました。これら希望する方が全ての接種終わった時点で、接種率はどの程度まで見込んでいますでしょう。お願いします。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 完了時点の接種率ということでございますが、国からワクチンが市町村に対して配布をされているんですけれども、この接種の考え方というのが、大体8割相当というふうな形で考えています。ですので、町民の接種対象者の掛ける2回分ということになってございまして、それに対するワクチンということで、必ずしも<span lang="EN-US">10</span>割全部配当がされないという状況がございます。ですので、具体的根拠にはなりませんが8割というところが、1つの指標になってくるのかなというふうに考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 このウイルスによる感染症、身近な例で挙げますと、インフルエンザあるいは水ぼうそう、はしか、こういったものもあります。1人の感染者が免疫のない周囲の何人に感染させるかを示す基本再生産数、これは、はしかの麻しんウイルスが<span lang="EN-US">12</span>から<span lang="EN-US">18</span>、水ぼうそうですと8から<span lang="EN-US">10</span>、デルタ株ですと5から<span lang="EN-US">9.5</span>、水ぼうそうの水痘ウイルスとほぼ同じ水準です。麻しんウイルスの感染力では格段の強さですが、日本では国民が過去の感染と1歳からのワクチン接種で、9割を超える人々が抗体を持ち集団免疫ができています。しかも、麻しんウイルスの抗体は一度できると生涯効力が継続します。デルタ株の集団免疫確立に必要なワクチン接種率は、水痘ワクチンと同じ8割以上ともいわれますが、しかし新型コロナウイルスの場合、接種を済ませた者が、再び感染するブレイクスルー感染の事例が増えているように、現在のワクチン接種によってできる抗体の効果、これは麻しんワクチンのように一度できたら生涯継続とはなりません。インフルエンザのように変異株に対応するワクチン接種も必要になるでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 現状で2回目のワクチン接種が8割を超えれば集団免疫ができた、このようには言えないのではないかと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 お答えします。集団免疫に対する考え方というのは、当初は6割ですとか、7割というふうな報道というか見解も示されました。今言うように、8割といったところで本当にそれが確保できるのかといったところも確証はないですし、最初の町長の答弁にもございますように、厚生労働省としては、集団免疫ができるというような考え方は持ってございませんので、町としてはその考え方に準拠するというふうな体制、考え方でございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 厚生労働省も集団免疫にこだわる、あるいはそこで判断するというのは難しいということだと思います。ですから、ワクチン接種が進めば全て解決すると、このように考えていると、当然見込み違いになると思います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> もちろんワクチン接種は本人の重症化、発症予防だけでなく、周りに感染を広げない、そういった効果があります。集団免疫の達成が困難だとしても、接種率を上げる利点はとても大きいです。流行が小さくなれば感染のリスクが減り、経済活動の回復も早まることになります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 希望する全ての方が2回目の接種を終えるめどがつく時期に、接種率をさらに引き上げる働きかけ、これが求められます。接種意欲が低いとされる若い世代も、身近な人が接種するなど、小さなきっかけで行動を変える傾向があると、このようにも言われます。正確な情報伝達と併せ、どのような対応を検討されていますでしょうか。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">健 康 課 長 まず、若い世代の人が希望する方が接種をしやすくなるといった対策としましては、集団検査、集団接種会場、こちらのほうの接種体制として、これまでは平日2日と、日曜日、土曜日というような形でやっていたものを、現役世代、なるべくそういった働いている方でも接種がしやすいようにということで、平日よりもむしろ土曜日、日曜日といった形の接種機会を確保していく、太くしていくというような形の取組をしてございます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> それと若い世代の方を中心にSNSなどでいわゆるワクチンデマというような、根拠のない誤った情報をうのみにして、そういったことに基づき接種を控えるというような傾向もあるというふうに考えられます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 町としましては、正しい情報を元に最終的に個人の判断で接種のほうをしていただきたいなというふうに考えていまして、厚生労働省のホームページにも、新型コロナワクチンのQ&Aみたいなものが掲載をされてます。町のホームページからも、そういったところにジャンプできるような形でリンクを貼っていますし、先ほども申し上げましたように、正確な情報に基づいて、打つかどうかご自身でご判断いただければなというふうに考えてございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 時間がありませんので、ナラ枯れ対策について伺います。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 公道に面したナラ枯れ樹木をそのまま放棄せず、最初に迎える秋から春の間に処理するよう要請する訳、これは3つあります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 1つは、何より安全確保ということです。ナラ枯れした樹木が公道に大きな枝を落とし、あるいは根元から道路の側に倒れると、こういった事例が既に起きています。通りかかった人や車の上に落ちてきた事故はまだ聞きませんが、たとえ確率が低くても起こらないとは言い切れません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 2つ目に、同じ人手と経費をかけナラ枯れ樹木を処理するのなら、倒れた流れ樹木を後追いで処理するより、倒れる前に処理するほうが安全かつ合理的です。倒木で道路の通行に何日も支障を生むと、こういったことにもなりません。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 3つ目にナラ枯れ被害の拡散を少しでも防止できます。ナラ枯れした翌年の6月頃、ナラ枯れした1本の樹木から数万、時には数十万匹のカシノナガキクイムシが羽化、脱出すると言われます。ナラ枯れした樹木を最初に迎える秋から春にかけて処理することで、ナラ枯れの被害拡散をたとえ少しでも防止できます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 以上の理由から、被害木の処理、先送りすることなく、秋から春の間に行うべきだと考えますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt;">まち整備課</span>長 お答えいたします。議員言われるとおり、ナラ枯れについては秋から春にかけての対応が一番適しているというふうな形で、町でも認識しております。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> まちの中でも、町長の答弁にもございましたように、幹線道路、また幹線農道につきましては、まず、道路点検をして、まず第三者被害がないような形、発見したらそこの部分に関しては倒木をする前に対処するというふうな考えでおります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 今現在、9月の時点で、町内幹線道路についての被害木なんですけども、道路沿いにつきましては<span lang="EN-US">28</span>本、公園関係におきましては5本の確認をされているので、これについては今年度中には対応のほうをしたいなというふうな形で考えております。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 山林に接する農地にナラ枯れした樹木が倒れこんだと、こういった事例が実は起きています。この場合、当然民間同士の事故だからということで、行政からの対応はされないわけです。耕作者の高齢化が進んで、ただでさえ放棄され、あるいは荒廃した農地が広がる中でイノシシの被害が広がる。せっかく作った農作物が荒らされることで、耕作意欲をなくし、耕作放棄がさらに広がると。こういった悪循環に今、頭を悩ましているわけですが、ナラ枯れした大木が畑に倒れ込むことで、この悪循環さらに広がってしまいます。放置された山林です。所有者にナラ枯れした樹木を処理するようにと求めても、お金をかけてまでできませんということで終わってしまいます。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 84.0pt;"> 産業として、中井町の農業を守り、中井町の豊かな農地を守る、その視点からも行政としての対応を検討されてはいかがかと思いますが、いかがでしょう。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 86.35pt; mso-char-indent-count: -6.8; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -86.35pt;"><span style="letter-spacing: 1.1pt;">産業振興課</span>長 お答えいたします。議員のほうから、道路以外の部分で、<u>認民</u>の部分の倒木に対しての対応というお話がありましたけれども、町長答弁にもございましたけれども、市として協議した中では被害があるなしに関わらず、その樹木の管理はその所有者がしていただくというのが基本であるというふうに考えておりますので、今現在では町のほうの対応については、特にないというところでございます。以上です。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p class="1" style="margin-left: 85.6pt; mso-char-indent-count: -8.0; mso-para-margin-left: 0gd; text-indent: -85.6pt;">尾 尻 孝 和 ナラ枯れの木、本当に大きな大木が被害に遭うんです。ですから、倒れた樹木を個人が処理するというのは正直いって本当に大変です。1本処理するのに、業者に委託すれば恐らく<span lang="EN-US">20</span>万、<span lang="EN-US">30</span>万というお金がかかるんだと思います。結局それができないから放置されるんです。倒れこんだ大木が倒れるわけですから、もうその農地はほとんど手つかずで放棄されるということに本当になっていく状況だと思います。ぜひその辺の状況を、中井の農業、農地を守っていくという点から、検討を要請しまして質問を終わります。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><br /><p></p>尾尻孝和http://www.blogger.com/profile/14088245359316049045noreply@blogger.com0